中華人民共和國國務(wù)院令

　　第 565 號(hào)

　　《政府參事工作條例》已經(jīng)2009年10月28日國務(wù)院第85次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

　　總 理 溫家寶
　　二○○九年十一月二日

　　政府參事工作條例

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)政府參事工作，保障參事依法履行職責(zé)，發(fā)揮參事參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的作用，制定本條例。

　　第二條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的參事工作機(jī)構(gòu)，主管本級(jí)人民政府的參事工作。上級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)的工作。

　　第三條 參事實(shí)行聘任制。國務(wù)院參事由國務(wù)院總理聘任，省、自治區(qū)、直轄市人民政府參事分別由省長、自治區(qū)主席、市長聘任，設(shè)區(qū)的市人民政府參事由市長聘任。

　　第四條 參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任，也可以從中國共產(chǎn)黨黨員專家學(xué)者中聘任。

　　第五條 參事應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬�擁護(hù)中華人民共和國憲法；

　�。ǘ�）具有一定的代表性、較大的社會(huì)影響和較高的知名度；

　�。ㄈ�）具有較強(qiáng)的參政咨詢能力；

　�。ㄋ模┚邆渎男新氊�(zé)的身體條件和意愿。

　　參事的首聘年齡不得低于55周歲，不得高于65周歲。參事任職的最高年齡不得超過70周歲。

　　第六條 聘任參事應(yīng)當(dāng)依照下列程序：

　�。ㄒ唬┍炯�(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員和各有關(guān)單位向參事工作機(jī)構(gòu)推薦參事人選；

　�。ǘ�）參事工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本條例第五條規(guī)定的條件，研究確定考察人選并進(jìn)行考察；

　　（三）參事工作機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門根據(jù)考察情況研究確定參事擬聘人選，報(bào)本級(jí)人民政府審定；

　�。ㄋ模┍炯�(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)聘書。

　　第七條 參事每屆任期不超過5年。政府工作需要且符合本條例第五條規(guī)定條件的，可以續(xù)聘。

　　第八條 參事在任期內(nèi)不再符合本條例第五條規(guī)定的條件或者不能繼續(xù)履行職責(zé)的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以解聘。

　　第九條 參事在任期內(nèi)可以向參事工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)離任。參事申請(qǐng)離任的，由參事工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條 參事履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬﹪�繞本級(jí)人民政府的中心工作開展調(diào)查研究，了解、反映社情民意；

　�。ǘ�）對(duì)本級(jí)人民政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見、建議和批評(píng)；

　�。ㄈ�）對(duì)有關(guān)法律文件草案、本級(jí)人民政府工作報(bào)告稿和其他重要文件草案提出修改意見和建議；

　�。ㄋ模﹨⒓訍蹏�統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

　�。ㄎ澹┏袚�(dān)本級(jí)人民政府交辦的其他工作。

　　第十一條 參事享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┲苯酉虮炯�(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員反映情況，提出意見和建議；

　�。ǘ�）根據(jù)履行職責(zé)的需要，向本級(jí)和下級(jí)人民政府有關(guān)部門了解情況；

　　（三）應(yīng)邀參加本級(jí)人民政府有關(guān)會(huì)議；

　�。ㄋ模┫硎車�家規(guī)定的工作待遇。

　　第十二條 參事應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，保守國家秘密，遵守廉政規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

　　第十三條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民政府參事工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為參事依法履行職責(zé)提供便利條件。

　　第十四條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)民主依法決策的需要，安排本級(jí)人民政府參事開展參政咨詢工作的重點(diǎn)任務(wù)，定期向參事通報(bào)政府重大決策、工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，采取座談會(huì)、論證會(huì)等方式直接聽取參事的意見和建議，接受參事對(duì)政府工作的民主監(jiān)督。

　　設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合參事的工作，及時(shí)辦理參事建議并向參事工作機(jī)構(gòu)反饋辦理情況。

　　第十五條 參事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府參事的組織管理和服務(wù)，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織參事學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策；

　�。ǘ�）組織參事圍繞本級(jí)人民政府的中心工作開展調(diào)查研究；

　�。ㄈ�）組織參事開展同外國政府咨詢機(jī)構(gòu)的交流與合作；

　�。ㄋ模┙M織參事參加愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

　　（五）為參事依法履行職責(zé)提供保障和服務(wù)；

　　（六）對(duì)參事履行職責(zé)的情況進(jìn)行考評(píng)；

　�。ㄆ撸┏修k本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　第十六條 參事的人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)為參事履行職責(zé)提供必要的工作條件，落實(shí)國家規(guī)定的待遇。

　　第十七條 參事的人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，其編制管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 參事在參事工作中成績顯著、為政府科學(xué)民主依法決策做出突出貢獻(xiàn)的，由本級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條 參事不依法履行職責(zé)或者從事與參事身份不符的活動(dòng)、造成不良后果的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以辭聘。

　　第二十條 本條例自2010年1月1日起施行。