關(guān)于開展2011年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知

建安辦函[2011]13號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會《關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕57號）的統(tǒng)一部署，定于2011年6月在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展以“安全責任，重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織領(lǐng)導

　　各地要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“安全發(fā)展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合今年建筑安全生產(chǎn)工作的總體部署，切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織領(lǐng)導工作。要根據(jù)本地住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的實際情況，把安全文化、安全法律、安全知識送進建筑企業(yè)、施工現(xiàn)場。要以落實安全責任，加大隱患治理，促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。

　　二、深入推進“安全生產(chǎn)年”各項活動

　　各地要按照我部《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（建辦質(zhì)〔2011〕18號）的要求，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”。要結(jié)合建筑安全生產(chǎn)實際，繼續(xù)認真開展以施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)為重點的建筑安全專項整治活動。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法建筑施工行為。要繼續(xù)全面推進建筑安全生產(chǎn)標準化工作，著力提高企業(yè)及項目安全生產(chǎn)管理水平，有效防范建筑生產(chǎn)安全事故。

　　三、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

　　各地要繼續(xù)深入貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和我部《關(guān)于貫徹落實的實施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）要求，針對本地實際制定具體的實施辦法，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人的責任。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格落實企業(yè)和項目領(lǐng)導現(xiàn)場帶班及施工現(xiàn)場隱患排查治理等制度。要確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等各項措施落實到位，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。

　　四、加強從業(yè)人員安全教育培訓工作

　　各地要加強建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是抓好企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理能力。要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號）要求，嚴格實施建筑施工特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗工作。要督促引導建筑施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，開展好安全生產(chǎn)教育培訓工作，提升施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員的安全意識和操作技能水平。各地同時要進一步加大對建筑安全監(jiān)管人員的培訓教育力度，不斷提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和依法行政、嚴格執(zhí)法的水平。要通過對安全生產(chǎn)教育培訓工作的常抓不懈，切實提升從業(yè)人員安全意識，確保施工安全。

　　五、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

　　各地要緊緊圍繞“安全責任，重在落實”這一活動主題，充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等各類媒體，組織開展安全生產(chǎn)公開課、安全生產(chǎn)事故警示、安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)知識競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗評選、應急預案演練等各類活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要認真組織好6月12日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印��?ldquo;安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道，總結(jié)先進經(jīng)驗，推廣典型案例，搞好輿論宣傳，努力營造全行業(yè)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。

　　各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況，并形成書面材料，于2011年7月5日前報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室
二〇一一年五月二十三日