9.建設用地管理－5項

　　嚴格控制建設用地規(guī)模

　　嚴格控制新增建設用地規(guī)模

　　加在存量建設用地挖潛力度

　　積極拓展建設用地新空間

　　優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地

　　控制城鎮(zhèn)工礦用地過快擴張

　　優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局

　　引導城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)

　　整合規(guī)范農(nóng)村建設用地

　　積極支持新農(nóng)村建設

　　加強農(nóng)村宅基地管理

　　穩(wěn)步推進農(nóng)村建設用地整治

　　保障必要基礎設施用地

　　保障能源產(chǎn)業(yè)用地

　　統(tǒng)籌安排交通用地

　　合理安排水利設施用地

　　加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)用地管理

　　加強建設用地空間管制

　　實行城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界控制

　　嚴格劃分城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地的擴展邊界

　　落實城鄉(xiāng)建設用地空間管理制度城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，要簡化程序，完善備案制度，強化跟蹤監(jiān)管

　　擴展邊界外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，只能安排能源、交通等必需單獨選址的項目，提高土地規(guī)劃許可條件，嚴格程序，強化項目選址和用地論證

　　完善建設項目用地前期論證制度

　　強化土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和土地供應政策對建設用地的控制和引導

　　建設項目選址應按照節(jié)約集約用地原則進行多方案比較，優(yōu)先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案

　　10.土地生態(tài)管理－3項

　　加強基礎性生態(tài)用地保護

　　嚴格保護基礎性生態(tài)用地

　　構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局

　　加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度

　　鞏固生態(tài)退耕成果

　　恢復工礦廢棄地生態(tài)功能

　　加強退化土地防治

　　因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境

　　快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，要遏制城鎮(zhèn)建設用地盲目擴張

　　平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田放在優(yōu)先位置

　　山地丘陵地區(qū)，大力推進國土綜合整治，嚴格控制非農(nóng)建設活動

　　能源礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)，要堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)

　　11.土地區(qū)域管理

　　明確區(qū)域土地利用方向（四大地區(qū)9小區(qū)）

　　西部地區(qū)（西北區(qū)、西南區(qū)、青藏區(qū)）

　　東北地區(qū)

　　中部地區(qū)（晉豫區(qū)、湘鄂皖贛區(qū)）

　　東部地區(qū)（京津冀魯區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)）

　　實施差別化的區(qū)域土地利用政策（與主體功能區(qū)相對應）

　　大力推進優(yōu)化開發(fā)區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型。

　　有效保障重點開發(fā)區(qū)域集聚人口及經(jīng)濟的用地需求。

　　切實發(fā)揮限制開發(fā)區(qū)域土地對國家生態(tài)安全的基礎屏障作用。

　　嚴格禁止在自然文化遺產(chǎn)保護區(qū)域土地的開發(fā)建設。

　　加強省級土地利用調(diào)控

　　確定省級標準的依據(jù)

　　經(jīng)濟社會發(fā)展水平

　　發(fā)展趨勢

　　資源環(huán)境條件

　　土地利用現(xiàn)狀和潛力

　　省級的約束性指標

　　耕地保有量

　　基本農(nóng)田保護面積

　　城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模

　　人均城鎮(zhèn)工礦用地

　　新增建設占用耕地 

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