第五節(jié) 我國投資體制改革

　　依據(jù)：2004年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。

　　1.我國投資體制改革總體要求

　　·指導(dǎo)思想

　　在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，保護投資者的合法權(quán)益，營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境，促進生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步

　　·改革目標(biāo)（七大目標(biāo)）

　　落實企業(yè)自主權(quán)

　　決策方面－科學(xué)決策＋決策責(zé)任追究制度

　　多種融資方式

　　培育中介服務(wù)組織

　　健全投資宏觀調(diào)控體系

　　加快投資領(lǐng)域立法

　　加強投資監(jiān)管

　　·新型體制的特征（六特征）

　　市場引導(dǎo)投資

　　企業(yè)自主決策

　　銀行獨立審貸

　　融資方式多樣

　　中介服務(wù)規(guī)范

　　宏觀調(diào)控有效

　　2.企業(yè)投資體制改革的措施（最重要的是兩制）

　　·改革項目審批制度（審批制、核準(zhǔn)制和備案制三制）

　　企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不實行審批制

　　重大項目和限制類項目－核準(zhǔn)制

　　其他項目－備案制

　　企業(yè)使用政府補助等項目－政府只審批資金申請報告

　　·規(guī)范政府核準(zhǔn)制

　　只需提交項目申請報告，無需經(jīng)過項目建設(shè)書、可行性研究和開工報告的程序

　　外商投資項目，政府還要從市場準(zhǔn)入和資本項目管理方面核準(zhǔn)

　　·健全備案制

　　目錄以外的其他投資項目，實行備案制

　　·擴大大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)

　　特大型企業(yè)集團項目，可以按項目申報，也可以要求批準(zhǔn)規(guī)劃，項目不再申報核準(zhǔn)，只需備案

　　·鼓勵社會投資－允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域

　　·拓寬企業(yè)融資渠道

　　·規(guī)范企業(yè)投資行為

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