建城[2012]62號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，海南省水務廳，北京、天津、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

　　為貫徹落實國家節(jié)能減排工作方案及“十二五”有關規(guī)劃，加快城市排水監(jiān)測體系建設，強化城市排水監(jiān)督管理工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、加快城市排水監(jiān)測體系建設的重要性

　　《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》（建城字[1992]886號）發(fā)布20年來，城市排水監(jiān)測站建設工作進展較為緩慢。目前全國僅有17個�。▍^(qū)、市）的20個城市排水監(jiān)測站通過了國家級計量認證，仍有14個�。▍^(qū)、市）尚未設立國家級城市排水監(jiān)測站，城市排水監(jiān)測體系的建設嚴重滯后于排水監(jiān)管工作的需要。隨著我國城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)的快速發(fā)展，城市排水監(jiān)測工作的重要性日益顯現(xiàn)。加快城市排水監(jiān)測體系建設，對于實施排水許可制度、保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運行安全、污水處理穩(wěn)定達標、再生水的安全使用及污泥安全處理處置等具有重要的支撐作用。

　　二、城市排水監(jiān)測體系建設

　�。ㄒ唬┙ㄔO內容

　　城市排水監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市排水監(jiān)測網(wǎng)組成（以下簡稱“國家網(wǎng)”、“地方網(wǎng)”）。國家網(wǎng)由國家中心站、重點城市排水監(jiān)測站（以下簡稱“國家站”）組成；地方網(wǎng)由省級中心站和市（城區(qū)、縣）級排水監(jiān)測站組成，省級中心站原則上應設置在國家站。

　�。ǘ�）國家網(wǎng)的布局與設置

　　各省、自治區(qū)要結合本轄區(qū)地域特點和排水監(jiān)測任務的需要，提出設立1-2個國家站的布局建議方案，直轄市設立1個國家站。住房城鄉(xiāng)建設部將根據(jù)各地國家站布局建議，統(tǒng)籌確定國家網(wǎng)布局與設置總體方案。

　　三、城市排水監(jiān)測站主要職能

　　各級城市排水監(jiān)測站的主要職能包括：接受排水主管部門委托，為制定、修訂城市排水規(guī)劃及有關法規(guī)、規(guī)范和標準提供基礎數(shù)據(jù)等資料；對排入城鎮(zhèn)排水設施的水量和水質以及城鎮(zhèn)污水處理廠進出水水質、水量及主要運行參數(shù)進行監(jiān)測；為污水處理運營費用的核定提供有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料；配合排水主管部門對排水戶及城鎮(zhèn)污水處理設施運營單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；參與城市排水事故的調查；承擔用戶委托的排水檢測及咨詢服務，以及主管部門委托的其它工作。

　　國家網(wǎng)成員單位還應承擔國家城鎮(zhèn)排水與污水處理工作績效考核、人員培訓、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃編制等工作。

　　四、城市排水監(jiān)測站基本要求

　　城市排水監(jiān)測站原則上應為獨立法人單位，不得附屬于污水處理廠。在機構管理、檢測能力、儀器設備與環(huán)境、技術人員配置、監(jiān)測制度等方面應符合國家有關城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定的要求，具備相應的技術條件，應具備《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（CJ343）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）等有關標準規(guī)范規(guī)定項目的檢測能力，并依據(jù)國家有關認證認可的規(guī)定通過資質認定，客觀、公正的開展檢測工作，出具檢測結果。

　　五、城市排水監(jiān)測網(wǎng)站管理

　�。ㄒ唬﹪�家網(wǎng)成員單位認定程序

　　各省級住房城鄉(xiāng)建設（城鎮(zhèn)排水與污水處理）主管部門負責組織實施本轄區(qū)國家站的籌建工作，將條件成熟的報送我部審核后，由我部統(tǒng)一納入國家網(wǎng)管理，并按照“國家城市排水監(jiān)測網(wǎng)××（地名）監(jiān)測站”統(tǒng)一命名，現(xiàn)有成員單位名稱不符合以上規(guī)定的，應適時更名。納入國家網(wǎng)的監(jiān)測站經由國家計量認證供排水評審組向國家認證認可監(jiān)督管理部門申請資質認定。納入地方網(wǎng)的監(jiān)測站向所在地省級質量技術監(jiān)督部門申請資質認定。

　　（二）日常管理

　　國家網(wǎng)成員單位業(yè)務上接受國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導，同時接受所在地省級住房城鄉(xiāng)建設（城鎮(zhèn)排水與污水處理）主管部門的領導。國家網(wǎng)成員單位的主管部門、法人單位等發(fā)生變更時，需由省級住房城鄉(xiāng)建設（城鎮(zhèn)排水與污水處理）主管部門報告我部。

　　國家中心站掛靠在中國城市規(guī)劃設計研究院，承擔國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門委托的有關工作，負責國家網(wǎng)成員單位的業(yè)務歸口管理，并定期組織開展監(jiān)測質量控制考核等能力驗證工作。

　　地方網(wǎng)接受所在地省級主管部門指導，并由省級中心站負責業(yè)務歸口管理。城市排水監(jiān)測站相關建設和經費保障原則上由各地負責。

　　請各地根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓緊制定轄區(qū)內排水監(jiān)測體系建設工作方案，并將擬納入國家網(wǎng)的監(jiān)測站名稱及其基本情況，于2012年5月底前報我部城市建設司。

　　聯(lián)系人：徐慧緯　曹燕進

　　電　話：010-58933821/4352

　　傳　真：010-58934757

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇一二年四月二十日