1.2 項目決策分析與評價工作的基本要求

　　1.2.1 基本要求

　?。?）資料數據準確可靠；

　?。?）方法要科學、合理并多方法驗證；

　?。?）分析要邏輯化、有說服力。（①選擇合適目標并掌握約束條件；②定性與定量分析相結合，以定量為主；③靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合，以動態(tài)為主；④多方案比較與優(yōu)化。）

　　1.2.2 主要數據資料

　　（1）國民經濟的長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃；

　?。?）國家頒布的關于項目評價的各項基本參數和指標；

　　（3）技術、經濟、工程等方面的有關規(guī)范、標準、定額等指標，以及國家頒布的相關技術法規(guī)和技術標準；

　?。?）可靠的基礎數據資料（地、自、氣、水、質、社、經）、交通運輸和環(huán)境保護資料；

　?。?）與項目本身相關的（市、材、資）各項數據資料。

　　1.2.3方案評價與選擇的方法

　?。?）經驗判斷法

　　即依靠咨詢工程師的經驗進行綜合判斷。尤其是對包括較多難以定量化的抽象因素的決策問題進行分析時，經驗判斷更是不可缺少。對于決策分析與評價中遇到的新情況、新問題，必須認真分析，不能機械地套用經驗去作簡單判斷。經驗判斷法的最大缺點是容易受個人主觀認識的限制。因此，在應用經驗判斷法時，要發(fā)揚決策民主化的作風，充分吸收他人的正確經驗。

　　（2）數學分析法

　　指包括系統(tǒng)分析、線性分析、統(tǒng)籌方法等建立在數學手段基礎上的定量化分析技術。這些定量分析方法嚴密準確，對決策科學化從定量分析上起重要作用。

　?。?）試驗法

　　指先選擇少數典型單位或部分環(huán)節(jié)作試點，然后總結經驗作為最后評定的依據的一種方法。對于一些經不起失誤的重大決策問題，尤其是對于缺乏經驗的新問題，不失為一種可行的方法。但該方法較其他兩種方法有失普遍性。

　　1.2.4 目標選擇條件及約束條件

　　進行科學決策分析必須首先選擇目標，目標選擇的條件：一是要選擇有價值的目標；二是分析確定實現目標的順序；三是對選擇的目標具體化，要有明確的數量和質量指標；四是確定目標的方向和涉及的幅度；五是確定實現目標的時限。其次，要客觀分析并掌握約束條件。約束條件是指為實現確定目標所面臨的限制條件或不利因素。在投資決策中，實現投資目標，往往受多種因素的制約。

　　1.2.5 定性與定量

　　〖定性分析〗是一種在占有一定資料的基礎上，根據咨詢工程師的經驗、直覺、學識、洞察力和邏輯推理能力進行的決策分析。

　　〖定量分析〗是利用應用數學的方法，借助計算機技術，將各種經濟因素量化，通過效益、費用的分析比較從而作出取舍的一種決策分析。

　　建設項目決策分析與評價的本質是對項目建設和生產過程中各種經濟因素給出明確、綜合的數量概念，通過效益和費用的分析、比較確定取舍。但是一個復雜的項目，總會有一些因素不能量化，不能直接進行定量分析，只能平行羅列，分別進行對比和作定性描述。因此，在項目決策分析與評價時，應遵循定量分析與定性分析相結合的原則，并以定量分析為主，對不能直接進行數量分析比較的，則應實事求是地進行定性分析。