一、驗(yàn)收的總體要求為了加強(qiáng)對(duì)水電工程驗(yàn)收工作的管理，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳頒發(fā)了 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 （發(fā)改辦能源[ 2003 ] 1311 號(hào)）。水電工程驗(yàn)收包括工程截流驗(yàn)收、工程蓄水驗(yàn)收、水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。水電工程各項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件、驗(yàn)收委員會(huì)的主要工作及有關(guān)要求按 《 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》 （ DL / T5123 一 2000 ）執(zhí)行。

　　1 .水電工程驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)和分類驗(yàn)收制度。

　　工程截流驗(yàn)收由項(xiàng)目法人會(huì)同省級(jí)政府主管部門共同組織工程截流驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行；工程蓄水驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級(jí)政府主管部門共同組織工程蓄水驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行；水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人會(huì)同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行；樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級(jí)政府主管部門組織樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行；庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)驗(yàn)收由省級(jí)政府有關(guān)部門會(huì)同項(xiàng)目法人組織庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行；環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算驗(yàn)收由項(xiàng)目法人按有關(guān)法規(guī)辦理；工程竣工驗(yàn)收由工程建設(shè)的審批部門負(fù)責(zé)；庫(kù)區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算各專項(xiàng)驗(yàn)收完成的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目法人向項(xiàng)目審批部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由項(xiàng)目審批部門組織竣工驗(yàn)收。

　　2 .水電工程安全鑒定是水電工程蓄水驗(yàn)收和樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收的重要條件，也是確保工程安全的重要措施。工程安全鑒定由項(xiàng)目審批部門指定有資質(zhì)單位負(fù)責(zé)。

　　3 .水電工程的各項(xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況適時(shí)提出驗(yàn)收建議，配合有關(guān)部門和單位組成驗(yàn)收季員會(huì)，并按驗(yàn)收委員會(huì)制定的驗(yàn)收大綱要求做好驗(yàn)收工程。工程竣工驗(yàn)收在樞紐工程、庫(kù)區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算分別進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　4 . 《 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） （國(guó)經(jīng)貿(mào)電力[ 2000 ] 1048 號(hào)）由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 2000 年 11 月 3 日批準(zhǔn)并于 2001 年 1 月 1 日起實(shí)施，同時(shí) 《 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》 （ SDJ 275 一 88 ）在水電行業(yè)停止使用。 《 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ）分為第一章范圍、第二章引用標(biāo)準(zhǔn)、第三章總則、第四章工程截流驗(yàn)收、第五章工程蓄水驗(yàn)收、第六章機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、第七章單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收、第八章工程竣工驗(yàn)收以及附錄等。

　　5 .根據(jù) 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 以及 《 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000），水電工程必須及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收的目的是檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)建設(shè)中存在的問題，以確保工程安全度汛和正常安全運(yùn)行，發(fā)揮投資效益。水電工程在截流、下閘蓄水、機(jī)組啟動(dòng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，工程整體竣工時(shí)應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。能獨(dú)立發(fā)揮效益且不影響工程運(yùn)行安全的單項(xiàng)工程驗(yàn)收，不能與工程階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行時(shí)，可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　6 .根據(jù) 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 以及 《 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） ，水電工程驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性研究設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目立項(xiàng)、開工文件，合同中明確采用的規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。非水電專業(yè)的單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)遵循有關(guān)部門的驗(yàn)收法規(guī)進(jìn)行。驗(yàn)收過程中的爭(zhēng)議，由驗(yàn)收委員會(huì)主任委員協(xié)調(diào)、裁決，并將驗(yàn)收委員會(huì)成員提出的涉及重大問題的保留意見列人備忘錄，作為驗(yàn)收鑒定書（報(bào)告）的附件。主任委員裁決意見有半數(shù)以上委員反對(duì)或難以裁決的重大問題，應(yīng)由驗(yàn)收委員會(huì)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位或國(guó)家有關(guān)部門決定。重要技術(shù)問題可組織國(guó)內(nèi)專家協(xié)助決策。

　　二、工程截流驗(yàn)收的基本要求

　　工程截流是指在枯水期截?cái)嗪拥乐髁?，迫使河水從?dǎo)流建筑物或預(yù)留的通道繞過基坑向下游宣泄。

　　工程截流驗(yàn)收由項(xiàng)目法人會(huì)同有關(guān)省級(jí)政府主管部門共同組織工程截流驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行，驗(yàn)收成果是工程截流驗(yàn)收鑒定書。

　　三、工程蓄水驗(yàn)收的基本要求

　　工程蓄水是指截?cái)鄬?dǎo)流建筑物的水流，攔河大壩開始擋水，水庫(kù)蓄水，標(biāo)志著主體工程即將發(fā)揮效益。工程蓄水驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級(jí)政府主管部門共同組織工程蓄水驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行，工程蓄水前，應(yīng)按原電力部 《 水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定 》 （電綜「 1998 」 219 號(hào)）進(jìn)行工程安全鑒定。水電工程安全鑒定是水電工程蓄水驗(yàn)收和樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收的重要條件，也是確保工程安全的重要措施。工程安全鑒定由項(xiàng)目審批部門指定有資質(zhì)單位負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目法人應(yīng)在計(jì)劃蓄水時(shí)間前 9 個(gè)月向有關(guān)部門報(bào)送蓄水驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

　　工程蓄水驗(yàn)收的成果是工程蓄水驗(yàn)收鑒定書。驗(yàn)收鑒定書正本一式 8 份。

　　四、機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的基本要求

　　水電工程的每一臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組及相應(yīng)附屬設(shè)備安裝完畢后，在移交生產(chǎn)單位投人初期商業(yè)運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行和驗(yàn)收。機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，由項(xiàng)目法人會(huì)同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行。機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的成果是在機(jī)組完成 72h 帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行后提出機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書。驗(yàn)收鑒定書正本一式 8 份。

　　五、單項(xiàng)工程驗(yàn)收的基本要求

　　單項(xiàng)驗(yàn)收是指工程中的取水、通航、對(duì)外永久交通等單項(xiàng)工程，在工程竣工前已經(jīng)建成，能獨(dú)立發(fā)揮效益且需要提前投人運(yùn)行的，或需要單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收的，均應(yīng)分別進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收。個(gè)別單項(xiàng)工程延期建設(shè)或緩建，可在工程竣工驗(yàn)收后，待該單項(xiàng)工程建成時(shí)再進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。

　　單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人自行組織進(jìn)行，必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門或單位共同組織單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行。驗(yàn)收成果是單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收鑒定書。

　　六、工程竣工驗(yàn)收的基本要求

　　樞紐工程和庫(kù)區(qū)工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部建成，并經(jīng)過一個(gè)洪水期的運(yùn)行考驗(yàn)后，應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收分專項(xiàng)進(jìn)行。專項(xiàng)竣工驗(yàn)收指樞紐工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收、庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)竣工驗(yàn)收以及環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工程檔案、工程竣工決算等專項(xiàng)驗(yàn)收。根據(jù) 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 以及 《 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） ，工程竣工驗(yàn)收的基本要求是：

　?。ㄒ唬屑~工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的基本條件

　　1 .樞紐工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)全部建成，質(zhì)量符合合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2 .施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)已及時(shí)完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作。

　　3 .工程運(yùn)行已經(jīng)過至少一個(gè)洪水期的考驗(yàn)，最高庫(kù)水位已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到正常高水位，水輪發(fā)電機(jī)組已能按額定出力正常運(yùn)行，各單項(xiàng)工程運(yùn)行正常。

　　4 .工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報(bào)告，并有可以安全運(yùn)行的結(jié)論意見。

　　5 .有關(guān)驗(yàn)收的文件、資料齊全。

　?。ǘ屑~工程專項(xiàng)驗(yàn)收的組織

　　樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級(jí)政府主管部門組織樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行，樞紐工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的成果是樞紐工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收鑒定書。庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)驗(yàn)收由省級(jí)政府有關(guān)部門會(huì)同項(xiàng)目法人組織庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行，環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算驗(yàn)收由項(xiàng)目法人按有關(guān)法規(guī)辦理。工程竣工驗(yàn)收由工程建設(shè)的審批部門負(fù)責(zé)。各項(xiàng)驗(yàn)收（包括樞紐工程、庫(kù)區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、工程竣工決算）工作完成后，項(xiàng)目法人對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行總結(jié)，提出工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。

　?。ㄈ╊C發(fā)工程竣工驗(yàn)收證書的條件符合下列條件的工程，由國(guó)家有關(guān)部門向項(xiàng)目法人頒發(fā)工程竣工驗(yàn)收證書：

　　1 .已按規(guī)定完成各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的全部工作；

　　2 .各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的鑒定書均有明確的可以通過工程竣工驗(yàn)收的結(jié)論；

　　3 .遺留的單項(xiàng)工程不致對(duì)工程和上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響，并已制定該單項(xiàng)工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃。

　　水電工程的各項(xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況適時(shí)提出驗(yàn)收建議，配合有關(guān)部門和單位組成驗(yàn)收委員會(huì)，并按驗(yàn)收委員會(huì)制定的驗(yàn)收大綱要求做好驗(yàn)收工程。工程竣工驗(yàn)收要在樞紐工程、庫(kù)區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算各專項(xiàng)驗(yàn)收完成的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目法人向項(xiàng)目審批部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由項(xiàng)目審批部門組織竣工驗(yàn)收。