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2012-08-22 09:38 北京市安全生產監(jiān)督管理局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
按照市政府辦公廳《關于印發(fā)北京市城市安全運行和應急管理領域物聯(lián)網應用建設總體方案的通知》要求,市安全監(jiān)管局于2012年5月31日印發(fā)了《北京市安全生產監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網應用示范工程建設工作方案》(京安監(jiān)發(fā)[2012]31號)。目前安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網應用示范項目已進入實施階段,為又好又快完成項目建設,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、加強領導,高度重視物聯(lián)網示范工程建設
開展物聯(lián)網示范工程建設是推動實現(xiàn)企業(yè)本質安全的有效措施,是提升我市安全生產監(jiān)管水平的重要手段之一。通過應用物聯(lián)網技術,改變企業(yè)危險源管理分散、以手動方式為主的現(xiàn)狀,增強危險源監(jiān)控的準確性、及時性,實現(xiàn)企業(yè)危險源狀態(tài)監(jiān)控、報警處理、應急處置等的閉環(huán)管理,落實企業(yè)主體責任。通過物聯(lián)技術,提升安全生產監(jiān)管水平。各示范企業(yè)主要負責人要以依靠科技手段,提升安全生產風險評估、控制、預警、處置,加強安全生產管理,實現(xiàn)本質安全為著力點,切實將物聯(lián)建設作為落實安全生產主體責任的一件大事,親自組織企業(yè)安全部門負責人和相關人員具體抓項目建設。在全力做好企業(yè)自身物聯(lián)建設的基礎上,加強與市、區(qū)安全監(jiān)管部門的配合,認真做好物聯(lián)網示范工程建設工作。
二、結合企業(yè)實際,做好項目前期準備工作
各示范企業(yè)要會同市、區(qū)安全監(jiān)管部門做好企業(yè)相關風險區(qū)域、風險部位確認,以及相關行業(yè)領域物聯(lián)網建設標準確認和預警信號分級設置工作。同時,要以企業(yè)現(xiàn)有監(jiān)控條件為基礎,積極改造完善自身監(jiān)控系統(tǒng),形成對危險源監(jiān)控預警的閉環(huán)管理。
三、積極配合,切實做好示范工程建設配套各項工作
。ㄒ唬┡浜献龊檬痉镀髽I(yè)物聯(lián)數(shù)據接入方案審核。各示范企業(yè)要配合市、區(qū)安全監(jiān)管部門,做好企業(yè)風險源信號接入方案和項目建設方案編制、確認及完善工作。需對自身監(jiān)控系統(tǒng)進行改造的企業(yè),應提前與物聯(lián)網建設項目組進行溝通,確保自建項目與統(tǒng)建項目間的互聯(lián)互通與資源共享。
(二)配合做好項目現(xiàn)場實施工作。各示范企業(yè)要積極配合項目建設組,為項目調研、現(xiàn)場施工、設備安裝、布設線纜等提供必要的條件,做好人員、設備、場地等方面的保障和支持。
。ㄈ┘訌娛┕ぐ踩a管理。施工過程中,各示范企業(yè)要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程,做好施工現(xiàn)場隔離、勞動保護、消防等工作,嚴禁違章操作,避免發(fā)生生產安全事故。
四、加強設備管理,做好運行維護工作
(一)做好設備托管工作。在設備到貨、安裝調試和系統(tǒng)運行期間,各示范企業(yè)要配合做好設備簽收、保管、清查工作。需要維修或變更設備所在地,應及時通知市安全監(jiān)管局。為落實資產管理職責,市安全監(jiān)管局將與各示范企業(yè)簽訂資產委托保管協(xié)議。
。ǘ⿵娀畔踩U。按照信息安全等級保護制度要求,嚴格貫徹落實相關技術標準和管理規(guī)范,落實安全保護措施,確保物聯(lián)網數(shù)據采集、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全保密。同時,市安全監(jiān)管局將與各示范企業(yè)簽訂信息安全保密協(xié)議。
。ㄈ┐_保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。各示范企業(yè)要明確專門機構和人員負責維護和使用,建立健全管理制度,加強維護巡檢。不對設備進行無關操作,嚴禁斷網斷電,保障系統(tǒng)、設備穩(wěn)定運行。若因人為因素造成系統(tǒng)中斷或設備損壞,將按照有關法律法規(guī)追究相關人員責任。
五、加強信息溝通,確保工作進度
各示范企業(yè)要與市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門加強溝通協(xié)調,及時反饋工作進展和存在的問題,認真總結本次物聯(lián)網應用建設經驗,增強各企業(yè)間的學習交流。要嚴格按照全市統(tǒng)一部署,落實工作方案要求,與企業(yè)生產經營和安全生產標準化等活動相結合,合理安排各項工作任務,確保按計劃完成項目建設。
附件:北京市安全生產監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網應用示范工程建設工作方案
二○一二年七月十九日
北京市安全生產監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網應用示范工程建設工作方案
京安監(jiān)發(fā)[2012]31號
按照《北京市城市安全運行和應急管理物聯(lián)網應用建設總體方案》和市發(fā)展改革委項目批復要求,為按時、保質完成全市安全監(jiān)管領域物聯(lián)網應用示范工程建設工作,特制定本方案。
一、工作目標
總體目標:按照全市物聯(lián)網應用建設總體方案要求,實現(xiàn)4個提升。一是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、工業(yè)企業(yè)等高危行業(yè)領域開展物聯(lián)網應用建設,提升企業(yè)安全管理水平;二是以建立重大危險源管理機制為出發(fā)點,提升應急反應能力和應急處置水平;三是通過示范工程引導和技術研發(fā)的互動式發(fā)展,提升安全生產領域的物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展;四是通過推廣應用物聯(lián)網技術,提升安全生產監(jiān)管水平。
建設目標:一是協(xié)調、督促示范企業(yè)按照風險源監(jiān)控要求,健全完善現(xiàn)有監(jiān)控報警系統(tǒng),提升監(jiān)控水平和效率,使企業(yè)形成對風險源閉環(huán)管理。二是建設市區(qū)兩級預警調度平臺,接入煤礦企業(yè)、金屬非金屬礦山、重點危險化學品生產(經營、存儲)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)示范企業(yè)物聯(lián)數(shù)據,實現(xiàn)各類監(jiān)測預警數(shù)據綜合調度、報警處置、態(tài)勢分析、統(tǒng)計匯總和輔助決策等功能;三是制定生產經營單位物聯(lián)網建設標準,形成5類高危行業(yè)領域物聯(lián)網建設及監(jiān)控標準體系,與安全生產標準化工作相結合,全面提升企業(yè)監(jiān)控預警和應急處置能力;四是創(chuàng)新重大危險源監(jiān)管機制,建立重大危險源分級報警、分級分類處置的管理機制,研究探索第三方監(jiān)控預警的運行模式,增強事故預防和救援能力。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃,上下聯(lián)動。緊密結合安全生產重大危險源監(jiān)管工作開展物聯(lián)網建設,統(tǒng)籌規(guī)劃設計安全監(jiān)管領域物聯(lián)網應用建設方案,制定應用示范項目實施計劃,分步實施。以政府和企業(yè)應用為主導,充分調動各方積極性,建立全市統(tǒng)籌、市區(qū)協(xié)同、分工推進、試點引路的工作機制,形成全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網建設的合力。
。ǘ┍O(jiān)管創(chuàng)新,資源共享。以智能化為發(fā)展方向,推進新技術應用與安全監(jiān)管模式的融合創(chuàng)新,建設重大危險源監(jiān)控平臺,以提升企業(yè)安全管理水平為基礎,形成企業(yè)內部安全生產閉環(huán)管理。進一步提升政府預警預測和安全監(jiān)管水平,加強各類資源的整合、挖掘和利用,利用現(xiàn)有信息化基礎設施,完善共享管理機制,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享,全面支撐安全監(jiān)管業(yè)務工作。
。ㄈ⿵娀芾恚U习踩?茖W合理地制定項目實施步驟與進度,從管理機制、建設標準、項目實施和推廣應用等方面入手,明確管理責任,完善重大危險源物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)運行機制,確保物聯(lián)網建設安全可控。著眼于新的信息安全形勢和挑戰(zhàn),提高新技術和新應用環(huán)境下的信息安全能力,建立可信的信息安全保障體系。
三、組織機構和職責分工
。ㄒ唬┏闪⑷邪踩a監(jiān)管物聯(lián)網應用建設領導小組,負責統(tǒng)籌組織全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網建設工作,研究制定安全監(jiān)管物聯(lián)網建設總體思路,指導、督促、檢查各部門按照建設方案開展物聯(lián)網應用建設。
組 長:張家明
副組長:陳 清、賈太保、唐明明
成 員:應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、科技處、事故處、駐局監(jiān)察處、辦公室、法制處、信息中心、預防中心和房山區(qū)、密云縣、大興區(qū)、順義區(qū)、朝陽區(qū)、通州區(qū)安全監(jiān)管局。
。ǘ╊I導小組下設辦公室,唐明明同志任主任,信息中心負責牽頭落實辦公室工作,各成員單位指派專人參與辦公室工作。辦公室負責協(xié)調物聯(lián)網應用示范工程推進工作,督促、檢查領導小組確定的重大事項以及整體工作進度的落實情況,指導區(qū)縣和企業(yè)有計劃、有步驟推進物聯(lián)網應用建設工作。
領導小組辦公室內設工作組,負責落實各項建設工作。
1.煤礦行業(yè)建設組
負責確定煤礦企業(yè)物聯(lián)網應用示范企業(yè)名單,提出接入的物聯(lián)數(shù)據類型,細化完善該行業(yè)領域物聯(lián)網應用需求,研究制定該行業(yè)領域物聯(lián)網建設標準,督促、指導企業(yè)建設完善自身物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng),組織協(xié)調試點單位做好后續(xù)完善和推廣應用工作。
牽頭部門:煤監(jiān)三室
配合部門:應急處、信息中心、時代凌宇、東方正通
2.非煤礦山行業(yè)建設組
確定本行業(yè)領域示范企業(yè)名單,提出接入的物聯(lián)數(shù)據范圍、內容,細化完善該行業(yè)領域物聯(lián)網應用需求,研究制定物聯(lián)網建設標準,督促、指導企業(yè)建設完善自身物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng),協(xié)調示范區(qū)縣、企業(yè)完成物聯(lián)數(shù)據接入工作,組織協(xié)調試點單位做好后續(xù)完善和推廣應用工作。
牽頭部門:礦山處
配合部門:應急處、信息中心、密云縣、時代凌宇、東方正通
3.危險化學品行業(yè)建設組
確定本行業(yè)領域示范企業(yè)名單,提出接入的物聯(lián)數(shù)據范圍、內容,細化完善該行業(yè)領域物聯(lián)網應用需求,研究制定該行業(yè)領域物聯(lián)網建設標準,督促、指導企業(yè)建設完善自身物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng),協(xié)調示范區(qū)縣、企業(yè)完成物聯(lián)數(shù)據接入工作,組織協(xié)調試點單位做好后續(xù)完善和推廣應用工作。
牽頭部門:監(jiān)管三處
配合部門:應急處、信息中心、房山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、順義區(qū)、開發(fā)區(qū)、時代凌宇、東方正通
4.工業(yè)企業(yè)建設組
確定本行業(yè)領域物聯(lián)網應用示范企業(yè)名單,提出接入的物聯(lián)數(shù)據范圍、內容,細化完善該行業(yè)領域物聯(lián)網應用需求,研究制定該行業(yè)領域物聯(lián)網建設標準,督促、指導企業(yè)建設完善自身物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng),協(xié)調示范區(qū)縣、企業(yè)完成物聯(lián)數(shù)據接入工作,組織協(xié)調試點單位做好后續(xù)完善和推廣應用工作。
牽頭部門:監(jiān)管一處
配合部門:應急處、信息中心、朝陽區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、開發(fā)區(qū)、時代凌宇、東方正通
5.市區(qū)兩級預警調度平臺建設組
組織提出市區(qū)兩級預警調度平臺建設需求,研究制定建設方案,督促指導承建單位完成平臺建設工作。組織制定監(jiān)測預警分級處置管理辦法。提出市區(qū)兩級預警調度平臺運行模式,完善工作流程,健全工作制度。
牽頭部門:應急處
配合部門:監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、事故處、法制處、信息中心、預防中心、各試點區(qū)縣、東方正通
6.綜合調度組
負責統(tǒng)籌管理本項目具體實施工作;負責項目資金管理,包括合同簽訂、資金支付和配套管理流程制訂工作;負責項目初步設計方案上報、技術評審等工作,編制安全生產領域物聯(lián)網技術規(guī)范;負責物聯(lián)網應用系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)、應急指揮大廳、全市物聯(lián)網共享交換平臺等的對接、集成工作;負責將現(xiàn)有與物聯(lián)網建設相關的科技成果和手段應用到項目建設中。
牽頭部門:信息中心
配合部門:應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、辦公室、監(jiān)察處、科技處、時代凌宇、東方正通
7.監(jiān)督組
負責制定物聯(lián)網項目效能監(jiān)察工作方案,監(jiān)督項目資金使用,對工程建設進行全程跟蹤,全面做好項目效能監(jiān)察工作。
牽頭部門:駐局監(jiān)察處
配合部門:辦公室、應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、信息中心、國研監(jiān)理
四、實施步驟和時間進度
按照全市統(tǒng)一安排和局領導指示精神,計劃于2012年5月底前完成項目主體工程建設,8月底前完成工程全部建設任務,年底前完成驗收工作。
。ㄒ唬┙ㄔO準備階段(2012年2月-5月)
制定各行業(yè)領域物聯(lián)網實施方案,研究確定通過物聯(lián)網技術監(jiān)控什么內容、接入什么信號、如何使用和誰來監(jiān)控等問題,為項目建設實施做好準備。
1.制定4類行業(yè)領域項目建設標準。確定示范企業(yè)名單,提出本行業(yè)領域物聯(lián)數(shù)據接入范圍、內容,明確應用需求、使用管理模式和政府補助設備類型、數(shù)量等,報主管領導審批。
責任部門:監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年5月20日
2.提出監(jiān)測預警分級處置標準,明確市區(qū)兩級預警調度平臺建設需求。根據應急工作需要,結合各行業(yè)領域日常監(jiān)管工作,組織提出市區(qū)兩級預警調度平臺建設需求,研究制定建設方案,提出監(jiān)測預警分級處置標準,報主管領導審批。
責任部門:應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、預防中心、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年5月20日
3.匯總各部門建設方案,形成《全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網應用建設總體實施方案》,報我局物聯(lián)網應用領導小組審議。
責任部門:信息中心、應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年5月30日
。ǘ╉椖恐黧w實施階段(2012年6月-7月)
打通全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)傳輸網絡,完成14家重點大型企業(yè)接入工作,研發(fā)市區(qū)兩級預警調度平臺主要功能,實現(xiàn)對重點企業(yè)的全面監(jiān)控。
1.協(xié)調市經信委、市應急辦等部門,利用政務外網、物聯(lián)政務專網和互聯(lián)網資源,搭建市、區(qū)縣、示范企業(yè)物聯(lián)傳輸網絡。
責任部門:信息中心、應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室
完成時限:2012年6月30日
2.組織協(xié)調京煤集團,將其下屬4個礦井的物聯(lián)數(shù)據入市級預警調度平臺,包括危險區(qū)域各類環(huán)境狀態(tài)、重點生產設備設施工作狀況等相關數(shù)據和重點區(qū)域視頻數(shù)據。
責任部門:煤監(jiān)三室、信息中心、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年7月30日
3.組織協(xié)調密云縣安監(jiān)局和示范企業(yè),將5家金屬非金屬礦山企業(yè)的物聯(lián)數(shù)據接入密云縣安監(jiān)局,主要包括壩體形變位移、浸潤線埋深、庫水位和降雨量等相關數(shù)據,以及尾礦庫、露天采場內部和周邊高點的視頻數(shù)據。通過市區(qū)兩級政務外網,將相關數(shù)據接入市級預警調度平臺。
責任部門:礦山處、信息中心、密云縣安監(jiān)局、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年7月30日
4.組織協(xié)調3家危化品生產、經營大型集團企業(yè),將燕山石化、中石化、中石油的物聯(lián)數(shù)據接入市級預警調度平臺,主要包括燕山石化的重點工藝環(huán)節(jié)、生產崗位和風險點的相關數(shù)據、廠區(qū)三圍立體模型和視頻數(shù)據;中石油、中石化下屬加油站的油品動態(tài)監(jiān)測數(shù)據和加油區(qū)、罩棚、經營區(qū)(超市)卸油區(qū)的視頻數(shù)據,油庫的油罐狀態(tài)和重點生產設備設施工作狀況相關數(shù)據、巡更和可燃氣體監(jiān)測數(shù)據以及各類視頻數(shù)據。按照屬地監(jiān)管的原則,將以上數(shù)據通過政務外網共享到各區(qū)縣安監(jiān)局。
責任部門:監(jiān)管三處、信息中心、各相關區(qū)縣安監(jiān)局、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年7月30日
5.組織協(xié)調順義區(qū)安監(jiān)局和示范企業(yè),將其轄區(qū)內10家工業(yè)企業(yè)的物聯(lián)數(shù)據接入順義區(qū)安監(jiān)局,主要包括示范企業(yè)的生產車間、生產裝置(如鍋爐、儲罐等)配電間等危險區(qū)域的相關數(shù)據和視頻數(shù)據。通過市區(qū)兩級政務外網,將相關數(shù)據接入市級預警調度平臺。
責任部門:監(jiān)管一處、信息中心、順義區(qū)安監(jiān)局、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年7月30日
6.完成市區(qū)兩級預警調度平臺主要功能研發(fā),實現(xiàn)市區(qū)兩級平臺對接;诘乩硇畔⑾到y(tǒng),對接入的傳感數(shù)據進行分析匯總,為行政許可、執(zhí)法檢查、監(jiān)測預警、應急救援、事故調查、形勢分析等工作提供科學決策依據,建設成為各類監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務調度樞紐。初步建立平臺運行管理模式。
責任部門:信息中心、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應急處、事故處、預防中心、相關區(qū)縣、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年7月30日
。ㄈ╉椖渴瘴搽A段(2012年8月-9月)
完成全部示范企業(yè)接入工作,建設完成市區(qū)兩級預警調度平臺,實現(xiàn)安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網項目軟硬件集成,研究制定監(jiān)測預警分級處置管理辦法。
1.各建設組負責組織協(xié)調相關區(qū)縣和企業(yè),完成剩余1家危險化品倉庫、14生產企業(yè)、5家經營企業(yè)和11家工業(yè)企業(yè)接入工作;對已接入的企業(yè)數(shù)據進行完善;完善物聯(lián)傳輸網絡。
責任部門:監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應急處、事故處、信息中心、相關區(qū)縣、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年9月30日
2.組織建設完善市區(qū)兩級預警調度平臺功能;將物聯(lián)網應用系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)、應急指揮大廳進行對接、集成,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同和數(shù)據共享;配合完成與全市物聯(lián)網共享交換平臺對接工作;將現(xiàn)有與物聯(lián)網建設相關的科技成果和手段應用到項目建設中。
責任部門:應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、科技處、信息中心、預防中心、相關區(qū)縣、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年9月30日
3.組織研究制定市區(qū)兩級預警調度平臺使用管理思路。
責任部門:應急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、預防中心
完成時限:2012年9月30日
。ㄋ模╉椖吭囘\行和驗收階段(2012年10月-12月)
組織開展系統(tǒng)試運行,做好系統(tǒng)完善工作,建立法規(guī)標準、安全保障、第三方運營服務和運行維護4套保障體系,形成物聯(lián)網應用示范建設、運行管理長效機制,做好物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)應用和后續(xù)完善、推廣工作。完成項目驗收工作。
1.組織開展系統(tǒng)試運行,進一步對示范企業(yè)接入、傳輸網絡和市區(qū)兩級預警調度平臺進行完善。
責任部門:監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應急處、信息中心、相關區(qū)縣
完成時限:2012年11月30日
2.完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工業(yè)企業(yè)等5類行業(yè)領域物聯(lián)網建設標準、監(jiān)測預警分級處置管理辦法,以及市區(qū)兩級預警調度平臺工作制度,研究建立第三方運營服務體系。
責任部門:監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應急處、信息中心、預防中心、時代凌宇、東方正通
完成時限:2012年11月30日
3.開展調查研究,結合工作實際,組織制定相關制度,建立安全保障和運維體系。
責任部門:信息中心、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應急處
完成時限:2012年11月30日
4.加強項目過程監(jiān)督,組織編制項目決算書和項目驗收報告,做好項目初驗、終驗工作。
責任部門:信息中心、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應急處、監(jiān)察處、法制處、辦公室
完成時限:2012年12月31日
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導
各部門要進一步強化對開展物聯(lián)網建設重要性和必要性的認識,把握機遇,順勢而為,切實把物聯(lián)網應用和信息化建設作為一項重要工作來抓。各部門要結合實際,建立相應的組織機構,一把手要親自抓,經常性聽取工作匯報,研究解決重點、難點問題,要明確主管領導、責任部門和具體負責人,在人、財、物方面提供保障和支持,確保有時間、有精力做好物聯(lián)網應用建設工作。
。ǘ┓止っ鞔_,完善機制
按照“分口負責、密切協(xié)作、重點突出、快見成效”的原則,建立對口業(yè)務部門牽頭、專業(yè)人員與技術公司密切配合的項目工作組模式,完善會議制度和重大問題研究機制,積極穩(wěn)妥開展物聯(lián)網項目建設。項目建設中遇到的法律問題由法制部門協(xié)調解決。
。ㄈ┏绦蛞(guī)范,廉潔高效
建立完善項目監(jiān)督機制,認真按照有關法律法規(guī)要求,嚴格審批程序,監(jiān)察處全程參與到項目各個環(huán)節(jié),對項目合同簽訂、資金支付、建設實施、驗收等進行全程跟蹤,確保項目資金安全。同時,充分發(fā)揮監(jiān)理公司的第三方監(jiān)督作用,按照市發(fā)改委項目稽查、驗收的規(guī)定,實施過程控制,嚴把項目質量關。
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各部門要嚴格按照全市統(tǒng)一部署,發(fā)揚求真務實的精神,制定工作落實方案,落實工作責任,合理確定階段目標,分階段、分步驟實施。突出工作重點,加強需求分析、示范企業(yè)接入、建設標準制定等重要工作的落實。要與實際監(jiān)管工作有機結合,在本次物聯(lián)網應用建設的基礎上,建立起全市安全生產領域物聯(lián)網應用建設標準體系,推動實現(xiàn)企業(yè)本質安全。
。ㄎ澹┘皶r總結經驗,做好應用推廣
各部門要加強對物聯(lián)網應用建設工作的總結,及時反饋工作進展和存在的問題。要以開拓創(chuàng)新的精神,充分發(fā)揮專業(yè)機構和專家的作用,重點研究物聯(lián)網在行政許可、執(zhí)法檢查、監(jiān)測預警、應急救援、事故調查、形勢分析等方面的應用需求,切實做好項目推廣應用工作,助推安全生產監(jiān)管水平的提升,促進安全監(jiān)管工作更加科學、規(guī)范、高效。
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