2013年咨詢工程師教材重要知識點:社會評價的步驟
社會評價的步驟
1、 社會調(diào)查:項目所在地區(qū)的基本情況和受影響的社區(qū)的基本社會經(jīng)濟(jì)情況在項目影響時限內(nèi)可能的變化。包括人口統(tǒng)計資料,基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施狀況;當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、人際關(guān)系;各利益群體對項目的反映、要求與接受程度;各利益群體參與項目活動的可能性??刹捎枚喾N調(diào)查方法,如查閱歷史文獻(xiàn)、統(tǒng)計資料;問卷調(diào)查;現(xiàn)場訪問、觀察;開座談會
2、 識別社會因素:
(1)影響人類生活和行為的因素。如對就業(yè)的影響,對收入分配的影響,,對社區(qū)發(fā)展和城市建設(shè)的影響,對居民身心健康的影響,對文化教育事業(yè)的影響,對社區(qū)福利和社會保障的影響等。
(2)影響社會環(huán)境變遷的因素。如對自然和生態(tài)環(huán)境的影響,對資源綜合開發(fā)利用的影響,對能源節(jié)約的影響,對耕地和水資源的影響。
(3)影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。如對人民風(fēng)俗習(xí)慣、宗教習(xí)慣、民族團(tuán)結(jié)的影響,對社區(qū)組織結(jié)構(gòu)和地方管理機(jī)構(gòu)的影響,對國家安全和地區(qū)威望的影響。
3、 論證比選方案:定性、定量分析
(1)確定評價目標(biāo)與評價范圍; 確定項目評價的目標(biāo),并分析主要目標(biāo)和次要目標(biāo),項目影響涉及的空間范圍和時間范圍
?。?)選擇評價指標(biāo) .包括各種效益和影響的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。所選指標(biāo)不宜過多(控制在50各以內(nèi))
?。?)確定評價標(biāo)準(zhǔn)。定量的評價標(biāo)準(zhǔn)一定要明確給出。
?。?)列出備選方案
?。?)進(jìn)行項目評價。首先計算定量指標(biāo),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評價優(yōu)劣;其次對不能定量計算的社會因素進(jìn)行定性分析,判斷對項目的影響程度,揭示社會風(fēng)險;再次,分析定性指標(biāo)和定量指標(biāo)重要程度,賦予權(quán)重;最后,計算各指標(biāo)得分和項目綜合目標(biāo)值,并對備選方案進(jìn)行排序,得分高者中選。
?。?)專家論證 .將選出的最優(yōu)方案提交專家論證,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善該方案。
?。?)評價總結(jié),編制“項目社會評價報告”。將對所評價項目的過程和結(jié)論,以及方案重的重要問題和有爭議的問題寫成一定格式的書面報告,提出項目是否具有社會可行性的結(jié)論和建議。