2013年招標師考試《法律法規(guī)與政策》：確定中標人的程序

導語：2013年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應該進入復習備考階段，建設工程教育網(wǎng)為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠對您有所幫助!

招標師考試

(1)評標委員會推薦合格中標候選人

1)評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。

2)機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法：采用最低評標價法評標的，在商務、技術條款均滿足招標文件要求時，評標價格最低者為推薦中標人;采用綜合評價法評標的，綜合得分最高者為推薦中標人。

3)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》：中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。

采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。

采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。

采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。

(2)招標人自行或授權評標委員會確定中標人

1)使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

(3)招標人確定中標人的時限要求

1)評標委員會和評標方法暫行規(guī)定：評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。

2)政府采購貨物和服務招標投標管理辦法：購代理機構應當在評標結束后5個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應當在收到評標報告后5個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商;也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。采購人自行組織招標的，應當在評標結束后5個工作日內(nèi)確定中標供應商。

(4)中標結果公示或者公告

1)工程建設項目：

2)機電產(chǎn)品國際招標項目：在評標結束后，招標機構應當在招標網(wǎng)進行評標結果公示，公示期為7日。

3)政府采購項目：中標供應商確定后，中標結果應當在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。公告內(nèi)容應當包括招標項目名稱、中標供應商名單、評標委員會成員名單、招標采購單位的名稱和電話。

(5)發(fā)出中標通知書

中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

(6)訂立合同

招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

(7)投標保證金的退還

1)正常退還：

工程建設項目，招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。

機電產(chǎn)品國際招標項目

政府采購項目，招標采購單位應當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

2)投標保證金不予退還

工程建設項目，中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金;給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

機電產(chǎn)品國際招標項目

政府采購項目，中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金a中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的;b將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的;c拒絕履行合同義務的。