英國：保護古城就是守護歷史

　　半月談駐倫敦記者劉石磊

　　英國人向來以固守傳統(tǒng)而聞名，英國許多城市都保留著中世紀的教堂、維多利亞時期的街道和雄偉莊嚴的古堡。首都倫敦就是一個例子。就在今年撒切爾夫人葬禮時，有人拍攝了當天圣保羅教堂周邊的全景照片，并與1965年在這里舉行的丘吉爾葬禮的照片進行對比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩張照片驚人的相似。英國《每日郵報》文章說：“48年2個月16天，好像時間停止了一樣。”只是當年年輕的英國女王如今已是滿頭銀絲，提醒著人們時間已流過近半個世紀。

　　倫敦，不變的老城

　　作為世界金融中心[最新消息 價格 戶型 點評]之一的倫敦，努力使老城與新時代盡量融合。為此，倫敦市政府采取了一些限制和疏導措施來保證老城適應現(xiàn)代生活。比如在交通方面，倫敦從2003年起開始征收市中心交通擁堵費。周一至周五，從早高峰到晚高峰時段，進入該區(qū)域的司機事先要通過電話或互聯(lián)網(wǎng)等方式向有關(guān)部門提供信用卡賬號付費，并注冊車牌號。

　　該政策實施后，市中心車輛減少了約30%，有效緩解了市中心和老城區(qū)的交通擁堵。市政府再將擁堵費收入用于改造公交系統(tǒng)，使整個倫敦的交通狀況進一步改善。

　　此外，倫敦周邊的衛(wèi)星城建設(shè)，也為老城區(qū)緩解了發(fā)展壓力。大倫敦共有32個區(qū)，其中20個是衛(wèi)星城。這些衛(wèi)星城在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面更加寬松，為城市擴容、現(xiàn)代化發(fā)展提供了空間，同時使得老城區(qū)和新城區(qū)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“英國歷史書”約克

　　從倫敦乘火車向北2小時，可以看到一座英格蘭小城被羅馬古城墻所環(huán)抱，這就是建于公元前71年的古城約克。有人說約克的歷史就是英國的歷史，此言不虛。約克見證了英國歷史上的許多重大事件。從羅馬人入主、盎格魯撒克遜人到來、維京海盜侵襲，到諾曼征服、內(nèi)戰(zhàn)紛爭，約克經(jīng)歷的每一段歷史，都給這座古城留下了不同時期的文化印記。

　　正因為這樣，約克的古城保護經(jīng)驗十分豐富。它首先通過近十座博物館向人們展示其歷史沉淀和文化遺痕，其中約克城堡博物館由古代監(jiān)獄改建而成，最大特色是一條仿19世紀維多利亞風格的街道實景。漫步其中，仿佛時光倒流。

　　約克郡博物館斥資200萬英鎊、經(jīng)9個月施工后整修一新，新增5個展廳展出了大量文物，其中維京時代的卡伍德之劍是迄今發(fā)現(xiàn)的5把維京劍之一，也是保存最完好的一把。其他展品還包括上百枚維京時代的金屬貨幣以及最新發(fā)現(xiàn)的羅馬人頭骨等。除了博物館，約克大教堂也是英國最大的中世紀教堂，現(xiàn)有建筑始建于13世紀，工程歷時約250年方才大功告成。教堂是哥特式風格，以其保存完好的中世紀玻璃彩繪窗戶譽滿英倫。

　　這座見證了英格蘭諸多重要歷史時刻的小城，以其古老的歷史沉淀和適宜人居的現(xiàn)代化發(fā)展，獲得了歐洲最受歡迎城市、英國最宜居城市等榮譽。每年710萬人次的游客，給約克帶來4.43億英鎊的收入，并為當?shù)貏?chuàng)造了2.3萬個工作崗位。

　　民間力量保護古城

　　在英國，古城保護的概念已經(jīng)深入人心，而且切實影響著城市規(guī)劃與建設(shè)。正如倫敦巴特萊特建筑規(guī)劃學院院長米歇爾·考林斯教授所言，古城保護和建設(shè)的和諧統(tǒng)一，是城市規(guī)劃部門的首要任務，這不僅僅是建筑學方面的問題，而且是一個城市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃的問題。

　　在古城保護宣傳、推動制度建設(shè)等方面，英國的民間團體起到很大作用。1877年，英國第一個全國性的古跡保護團體“古建筑保護協(xié)會”成立。自此之后，在倫敦、約克等地，類似團體如雨后春筍般出現(xiàn)。如今，僅全國性的古跡保護組織就有古跡協(xié)會、不列顛考古委員會、喬治團體、古建筑保護協(xié)會、維多利亞協(xié)會等等。

　　有了這些民間團體的參與，英國的古城古跡保護更多地成為一種民間自覺，而不僅僅是政府行為。這些民間團體不僅通過一系列行動來宣傳古跡保護的重要性、普及相關(guān)知識，還通過推動立法來影響政府決策。

　　在民間團體的大力推動下，英國19世紀興起了歷史文化遺產(chǎn)立法運動。自此之后，《古跡保護法令》《城市規(guī)劃法令》《古建筑及古跡法令》《地方政府古建筑法令》等多部專門的法律法規(guī)相繼出臺，以法律形式明確、細致且全方位地確定了古城古跡保護的政策措施。

　　這些看似“繁文縟節(jié)”的法律法規(guī)，為英國的古城古跡提供了無形卻又堅固的保護。根據(jù)英國法律規(guī)定，凡是1840年前的建筑物，一律要加以保護，不得更改外觀；1900年前后的建筑物，根據(jù)是否有保留價值而定；上世紀五六十年代的建筑，凡是不適應的可予以重建。

　　在德國體驗“老城”

　　半月談駐法蘭克福記者饒博

　　在德國旅游，如果事先沒有“做功課”也不用擔心，試試找一下城鎮(zhèn)里主要的交通指示牌，如果上面標有“老城”的方向，按照指示牌找過去就可以了。

　　在許多德國城市，老城往往“隱藏”在新城中，并吸引著天南地北的游客。事實上，大多數(shù)“老城”并不特別古老，因為在二戰(zhàn)末期的大轟炸中，大多數(shù)德國古城被夷為平地。但是，德國人如此珍愛老建筑，他們從廢墟中挖掘出還能利用的材料或裝飾物，按照之前的模樣一點點將歷史建筑復原，才有了今天散落在各地的“老城”。

　　德國的金融中心[最新消息 價格 戶型 點評]法蘭克福是一座現(xiàn)代化都市，一座座高聳入云的摩天大樓是這座城市的標志，然而最著名的景點還是要數(shù)“羅馬人廣場”。這個廣場號稱保持著中世紀街道的面貌。廣場一側(cè)老市政廳的人形山墻、四周半木結(jié)構(gòu)的老房子、腳下石塊鋪成的地面，無不透露著濃郁的古風。如果沒有明信片上被轟炸后的法蘭克福照片作證，很難想象廣場和周邊的建筑完全是在廢墟中重建而成。

　　在德國，保護、修復甚至重建古城和古代建筑很少引發(fā)公眾大討論。德國人力求按照原樣修復或重建歷史建筑，由此形成的老建筑、老城市完全可以“以假亂真”。

　　法蘭克福建于公元1世紀，公元8世紀成為皇家行宮，神圣羅馬帝國時期又成為皇帝加冕之地，承載了豐富的德國歷史文化。從1977年開始，在市民的呼吁和要求之下，法蘭克福市投入巨資從一座座建筑開始修復古城風貌，僅老歌劇院的修復就花費了6900萬美元。

　　進入21世紀，進一步復原法蘭克福古城容貌的呼聲再次高漲。去年初，法蘭克福市下定決心，試圖復原法蘭克福原來的中世紀風格，在羅馬人廣場附近的皇帝大教堂附近約7000平方米的土地上，開始了龐大的修復工程。按照計劃，此次修復工程將重建30座歷史建筑，法蘭克福市按照保存好的圖紙，將原樣復制這些建筑。盡管要忍受城市中心區(qū)域施工帶來的交通不便，但絕大多數(shù)法蘭克福市民都對復原工程表示支持。

　　法蘭克福尚且如此，其他許多德國城市就更不用說了。在距離法蘭克福約40公里處的一個山腳下坐落著一座小鎮(zhèn)比丁根，鎮(zhèn)上完好地保存著一個中世紀的古城要塞：兩座圓塔并排而立，中間夾著建成于1503年的城門“耶路撒冷”門。

　　進入城門，人們不難發(fā)現(xiàn)幾乎所有古城內(nèi)的建筑都保持著原始的特色，清一色的半木結(jié)構(gòu)房屋，有的房子外立面上的木頭看似已經(jīng)腐朽，讓人恍若隔世。如果不是古城一些商店出售現(xiàn)代服飾和裝飾品，行走在古城里就仿佛穿越到了中世紀。比丁根古城里的房屋并沒有空置，每棟房子門廊前和窗臺上種著各種鮮花，顯示里面依然居住著人家。有的城堡則成了旅店。同大多數(shù)德國古城一樣，比丁根古城參觀游覽完全免費。

　　沿著古城的一角循著山勢拾級而上則是一片完全相反的場景，從山腳到山頂，一排排設(shè)施先進的獨棟別墅將整個山坡變成了一個現(xiàn)代化的花園小區(qū)，站在山頂?shù)牟t望處，眼下就是有著數(shù)百年歷史的古城，兩相對比十分震撼。

　　德國許多古城之所以能保持完好，在很大程度上要歸功于政府和人民對文化遺產(chǎn)的保護意識。為保護和修復古建筑，德國政府甚至設(shè)立了專門的機構(gòu)。另一方面，由于古建筑的維護和修復往往耗資巨大，僅僅通過政府的公共財政難以支撐，因此德國政府積極采取措施吸引投資者參與，同時通過立法約束確保古建筑保護到位。

　　德國憲法中專門設(shè)有保護歷史建筑的章節(jié)，具體的保護責任落在各州政府身上，所以各州政府都有單獨的立法。在聯(lián)邦政府層面，德國也有《城市規(guī)劃法》以及《收入稅法》兩部法律來保護歷史建筑。

　　《城市規(guī)劃法》規(guī)定，德國各城市必須周全地考慮如何進行城市開發(fā)以更好地保護歷史建筑。《收入稅法》通過減稅和優(yōu)惠稅率的方式，鼓勵人們購買和維護具有保護價值的歷史建筑。為了確保歷史建筑得到真正保護，政府還設(shè)立了專門的監(jiān)察部門，以保證買主真正地履行維護義務。如果因故不履行義務，政府有權(quán)收回歷史建筑的所有權(quán)。

　　當然，散落在德國各地的歷史建筑數(shù)量眾多。盡管德國政府不遺余力地采取措施進行保護，許多建筑依然面臨著無人看護甚至破敗的困境。在德國的東部，許多在歷史上極為著名的古堡目前正在以低價出售。然而，法律規(guī)定的維護義務和可能高達數(shù)百萬歐元的修復費用，讓許多人望而卻步。