第三節(jié)　項目決策分析與評價的主要內(nèi)容（掌握）

　　項目決策分析與評價的不同階段，其工作內(nèi)容與深度會有所不同。

　　一、機會研究

　　機會研究的主要目的是對政治經(jīng)濟環(huán)境進行分析，尋找投資機會，鑒別投資方向，選定項目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關鍵方面。投資機會的識別一般可從三個方面人手：

　　（1）對投資環(huán)境的客觀分析，預測客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機會。特別是要對市場供需態(tài)勢進行分析。

　?。?）對企業(yè)經(jīng)營目標和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機會的選擇也有所不同。

　?。?）對企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析。

　　通過上述機會研究，選定擬建項目，并描述選定項目的背景和依據(jù)；市場與政策分析及預測；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結構，以及其他具體建議。作為開展初步可行性研究工作的依據(jù)。

　　二、初步可行性研究

　　初步可行性研究是在機會研究的基礎上，對項目方案的技術、經(jīng)濟條件進一步論證。對項目是否可行進行初步判斷。研究的目的是判斷項目的構想是否有生命力；評價是否應當開始進行詳細的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究內(nèi)容包括：

　?。?）市場分析與預測。

　?。?）對資源開發(fā)項目，要初步研究資源的可利用量、自然品質，賦存條件及其開發(fā)價值等。

　　（3）初步進行建設方案的策劃

　?。?）初步估算建設投資和投產(chǎn)后所需的流動資金。

　?。?）初步確定項目的資本金和債務資金需要數(shù)額和資金來源。

　?。?）初步財務分析。

　?。?）初步國民經(jīng)濟評價。

　?。?）對于必需進行社會評價的項目要以定性描述為主，對項目進行初步社會評價。

　?。?）初步分析、識別項目的風險因素及風險影響程度。

　　經(jīng)過以上初步研究分析結果做出初步可行性研究結論，并編制項目初步可行性研究報告，或項目建議書。

　　三、可行性研究

　　可行性研究是在初步可行性研究的基礎上，通過與項目有關的資料、數(shù)據(jù)的調查研究，對項目的技術、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行最終論證和分析預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的可行性意見，為項目決策審定提供全面的依據(jù)。

　　可行性研究必須堅持客觀性、科學性、公正性、可靠性和實事求是的原則。

　　可行性研究的內(nèi)容與初步可行性研究內(nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴大，在研究深度上有所提高，具體內(nèi)容是：

　?。?）全面深入地進行市場分析、預測。

　　（2）對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質，資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價值。

　?。?）深入進行項目建設方案設計。

　?。?）制定安全衛(wèi)生措施方案；以及消防設施方案。

　?。?）研究項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)運營的組織機構與人力資源配置。

　?。?）制定項目進度計劃。

　?。?）對項目所需投資進行詳細估算。

　?。?）深化融資分析。

　?。?）深化財務分析。

　　（10）深化國民經(jīng)濟評價。

　　（11）深化社會評價。

　?。?2）對環(huán)境影響進行綜合評價。

　?。?3）對項目進行不確定性分析。

　?。?4）深化風險分析。

　?。?5）對上述可行性研究內(nèi)容進行綜合評價。概述推薦方案，提出優(yōu)缺點，概述主要對比方案，做出項目可行性研究結論，并提出對項目下一步工作和項目實施中需要解決的問題的建議。

　　在以上工作基礎上，編制項目可行性研究報告，報告的深度要求：

　?。?）應能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結論要明確，數(shù)據(jù)要準確，論據(jù)要充分，要滿足決策單位或業(yè)主的要求。

　?。?）選用主要設備的規(guī)格、參數(shù)應能滿足預訂貨的要求。引進技術設備的資料應滿足合同談判的要求。

　?。?）重大的技術、經(jīng)濟方案，應有兩個以上方案的比選。

　?。?）確定的主要工程技術數(shù)據(jù)，應滿足初步設計依據(jù)的要求。

　?。?）投資估算的深度應能滿足投資控制準確度的要求。

　?。?）構造的融資方案應能滿足銀行等金融機構信貸決策的需要。

　?。?）應反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權衡利弊進行決策。

　　（8）應附有評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

　　例題：可行性研究內(nèi)容與初步可行性研究相比主要區(qū)別在于（?。?br />　　A．增加市場分析
　　B．研究深度提高
　　C．增加社會評價
　　D．投資估算值提高
　　答案：B