2010咨詢工程師《咨詢方法與實(shí)務(wù)》資料:環(huán)境保護(hù)措施
1)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,以及工、農(nóng)、畜、林、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)
?。?)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容
《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本內(nèi)容:
規(guī)劃分析
環(huán)境現(xiàn)狀與分析
環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)
環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)
供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施
開展公眾參與
擬定監(jiān)測、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃
編寫規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(報(bào)告書、篇章或說明),得出關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見與建議
也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),即估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并將其納入項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析(即費(fèi)用效益分析)中去,以判斷這些環(huán)境影響對(duì)該項(xiàng)目、規(guī)劃的可行性會(huì)產(chǎn)生多大的影響。
分析內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)。
1.環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證
環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證
污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性
環(huán)保投資估算
依托設(shè)施的可行性分析
2.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析
就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益,再進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析。一般按以下四個(gè)步驟來進(jìn)行:
篩選環(huán)境影響
量化環(huán)境影響
評(píng)估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值(環(huán)境成本或效益)
將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析
3.環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法
?。?)環(huán)境價(jià)值的概念
環(huán)境價(jià)值包括環(huán)境的使用價(jià)值和非使用價(jià)值。
環(huán)境的使用價(jià)值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費(fèi)者使用時(shí)所表現(xiàn)出的價(jià)值,通常包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選
擇價(jià)值;
環(huán)境的非使用價(jià)值,根據(jù)不同動(dòng)機(jī),可分為遺贈(zèng)價(jià)值和存在價(jià)值
?。?)環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法
第I組評(píng)估方法
包括:旅行費(fèi)用法;隱含價(jià)格法;調(diào)查評(píng)價(jià)法;成果參照法
第II組評(píng)估方法
第II組評(píng)估方法
包括:醫(yī)療費(fèi)用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復(fù)或重置費(fèi)用法;影子工程法;防護(hù)費(fèi)用法
第III組評(píng)估方法
包括:反向評(píng)估法;機(jī)會(huì)成本法
第I組評(píng)估方法
第II組評(píng)估方法
第III組評(píng)估方法
反向評(píng)估法
反向評(píng)估不是直接評(píng)估環(huán)境影響的價(jià)值,而是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推,推算出項(xiàng)目的環(huán)境成本不超過多少時(shí),該項(xiàng)目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時(shí),可考慮使用)
機(jī)會(huì)成本法
機(jī)會(huì)成本法也是一種反向評(píng)估法。它對(duì)項(xiàng)目只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,先不考慮外部環(huán)境影響,計(jì)算出該項(xiàng)目的凈收益,將該項(xiàng)目占用的環(huán)境資源的價(jià)值與項(xiàng)目收益進(jìn)行比較三組方法的優(yōu)先序
三組評(píng)估方法的選擇優(yōu)先序:
首選,第I組評(píng)估方法,因其理論基礎(chǔ)完善,是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法。
再選,第II組評(píng)估方法,可作為低限值,但有時(shí)具有不確定性。
后選,第III組評(píng)估方法,有助于項(xiàng)目決策。
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐中,最常用的方法是成果參照法
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