2010年注冊安全工程師事故案例分析模擬試題(二十八)
廣西合浦縣恒大石膏礦“5·18”冒頂事故
一、事故概況
2001年5月18日凌晨3時(shí)30分,廣西合浦縣恒大石膏礦發(fā)生重大冒頂事故,造成29人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失456萬元。
二、礦井基本情況
恒大石膏礦是由廣西來賓縣莆田石膏礦投資興建但實(shí)為陳宇棠個(gè)人投資擁有的一家集體企業(yè),位于合浦縣星島湖鄉(xiāng)大嶺頭石膏礦區(qū)北段,建設(shè)規(guī)模為30萬噸/年,投資3000萬元,于1994年11月19日開工建設(shè)。
該礦區(qū)地質(zhì)情況復(fù)雜,主要受斷層和軟巖以及地下含水層影響。礦區(qū)內(nèi)一條大的斷裂破碎帶經(jīng)過礦區(qū)東北部,數(shù)條次級斷裂分布于礦區(qū)中部。礦層受多條斷裂帶切割,距上覆含水層最近距離為10米。礦層頂板為鈣質(zhì)泥巖,底板為砂質(zhì)泥巖,均具有強(qiáng)烈的吸水軟化特點(diǎn)。
礦井原計(jì)劃采用豎井加斜井開拓方式,在施工井筒時(shí)需使用冷凍法穿過含水層。由于投資太大,加上石膏礦價(jià)格大跌,礦方在建成了豎井后沒有繼續(xù)施工斜井。因此該礦實(shí)際采用中央單一豎井兩翼多水平開拓方式。水平之間采用下山聯(lián)系。由于只有1個(gè)豎井,礦井未能形成正規(guī)通風(fēng)系統(tǒng),僅利用局扇通過風(fēng)筒沿豎井將井下污風(fēng)排出地面。采礦方法為前進(jìn)式房柱法。發(fā)生冒頂范圍為北翼采空區(qū)。
該礦于1996年1月施工豎井,1997年4月建成豎井并經(jīng)過單項(xiàng)丁程驗(yàn)收后轉(zhuǎn)入巷道施工。1998年4月該礦轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn),1998~2000年分別生產(chǎn)石膏礦7萬噸、8萬噸和9萬噸。該礦曾于1999年9月1日至2001年4月21日發(fā)生過4次冒頂事故,造成5人死亡。
三、事故經(jīng)過
2001年5月18日2時(shí)多,在二水平大巷打炮眼的炮工聽到210下山附近有響聲,3時(shí)30分又發(fā)出轟轟響聲,隨后有一股較大的風(fēng)吹出,電燈熄滅,巷道有些晃動。炮工打電話到三水平叫信號工滕德山通知礦工撤退,但無人接電話,之后他們就撒到地面。后來滕德山自己打電話到井口后也撤出地面。地面當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后立即到井下了解情況。此時(shí)井下已停電,北面二水平、三水平塌方的響聲不斷,無法進(jìn)入工作面。凌晨5時(shí),礦方清點(diǎn)人員時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)班96名礦工中位于三水平北翼工作面的29名礦工被困,生死不明,礦方隨即向合浦縣有關(guān)部門作了匯報(bào),并向欽州礦務(wù)局求援。合浦縣政府有關(guān)人員和欽州礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)很快趕到現(xiàn)場。經(jīng)過17天全力搶救,最后終因井下情況復(fù)雜,土質(zhì)松散,塌方面積大,施救困難,未能救出被困人員。鑒于被困人員已無生還希望的實(shí)際情況,6月3日停止了搶救工作。
1.根據(jù)上述資料分析這起事故的直接原因;
2.根據(jù)上述資料分析這起事故的間接原因;
3.事故教訓(xùn)和防范措施。
答案:
1.事故的直接原因
由于主要巷道擴(kuò)巷礦柱明顯偏小又不進(jìn)行整體有效支護(hù),加之礦房礦柱留設(shè)不規(guī)則,隨著采空面積不斷增加,形成局部應(yīng)力集中。在圍巖遇水而強(qiáng)度降低情況下,首先在局部應(yīng)力集中處產(chǎn)生冒頂,之后出現(xiàn)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致北翼采區(qū)大面積頂板冒落,通往三水平北翼作業(yè)區(qū)的所有通道垮塌、堵死。
2.事故的間接原因
?。?)礦主忽視安全生產(chǎn),急功近利,在礦井不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下,心存僥幸,冒險(xiǎn)蠻干。該礦所有巷道都是在軟巖中開掘,但礦主為節(jié)省投資不對巷道進(jìn)行有效支護(hù)。在近2年已發(fā)生多起冒頂事故的情況下,礦主仍不認(rèn)真研究防范措施加大巷道支護(hù)投入。同時(shí),該礦又采取獨(dú)眼井開采方法,致使事故發(fā)生后因通風(fēng)不良和無法保證搶險(xiǎn)人員安全而嚴(yán)重影響事故的及時(shí)搶救。
?。?)該礦違反基本建設(shè)程序,技術(shù)管理混亂。一是沒有進(jìn)行正規(guī)的初步設(shè)計(jì);二是在主體工程未建成的情況下擅自投入大規(guī)模生產(chǎn);三是沒有編制采掘作業(yè)規(guī)程和頂板管理制度;四是主要巷道保安礦柱留設(shè)過??;五是沒有制定礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃。
?。?)礦井現(xiàn)場安全管理不到位,缺乏有效的安全監(jiān)督檢查。該礦雖設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu),但井下缺乏專門的安全管理人員,并下安全監(jiān)督管理工作基本由值班長和帶班人員代替,難以發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
?。?)政府有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力。在該礦未經(jīng)嚴(yán)格的可行性研究,也未作初步設(shè)計(jì)的情況下批準(zhǔn)開辦此項(xiàng)目,頒發(fā)各種證照。在發(fā)現(xiàn)該礦未達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件就投入大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)不及時(shí)制止。特別是在該礦發(fā)生多起冒頂事故后仍沒有采取果斷的關(guān)停措施。
?。?)合浦縣政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,對外來投資企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,管理不到位。
3.事故教訓(xùn)和防范措施
?。?)必須嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全法規(guī),不得擅自降低安全標(biāo)準(zhǔn)。恒大石膏礦沒有正規(guī)設(shè)計(jì),為節(jié)省開支,又擅自降低安全標(biāo)準(zhǔn),留下了重大事故隱患。因此,必須嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,認(rèn)真把好安全生產(chǎn)關(guān),從源頭上杜絕事故發(fā)生。
?。?)必須強(qiáng)化事故隱患整改措施的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在對恒火石膏礦進(jìn)行安全檢查時(shí)早巳發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,巷道支擴(kuò)不夠等問題,并下達(dá)過整改通知,但整改工作一直沒有落實(shí),事故還是發(fā)生了。因此,對事故隱患的整改,必須嚴(yán)格要求,加強(qiáng)督促,一抓到底,直到整改措施落實(shí)。
(3)加強(qiáng)對外來投資企業(yè)的管理。一方面這類企業(yè)不服從當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門管理,另一方面地方政府和部門也怕影響利用外資,因此對外商比較遷就,在企業(yè)開辦過程不按規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。今后,要切實(shí)加強(qiáng)對外來投資者的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正對外來投資者在安全生產(chǎn)上的寬容傾向,在安全生產(chǎn)上對任何企業(yè)都必須嚴(yán)格要求。
?。?)事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持“四不放過”原則。恒大石膏礦從1999年9月至2001年4月已發(fā)生過四次頂板冒落事故,造成5人死亡。事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也進(jìn)行了調(diào)查處理,但防范措施沒有真正落實(shí)到位,以致又發(fā)生了這起重大事故。今后,必須嚴(yán)格按“四不放過”原則認(rèn)真查找事故原因,從中吸取深刻教訓(xùn)并督促各項(xiàng)防范措施的真正貫徹落實(shí)。
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