建稽[2009]36號

廳機(jī)關(guān)各處室（局），廳屬執(zhí)法單位：

　　為規(guī)范我廳行政處罰工作程序，保障和監(jiān)督有效實(shí)施行政管理，現(xiàn)將《安徽省建設(shè)廳行政處罰工作程序若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年二月十七日

安徽省建設(shè)廳行政處罰工作程序若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范我廳行政處罰工作程序，保障和監(jiān)督我廳有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》和《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的行政處罰工作程序，是指公民、法人和其他組織違反建設(shè)行政管理秩序，由我廳依照法律、法規(guī)、規(guī)章，按一般程序?qū)嵤┬姓�處罰的廳機(jī)關(guān)工作程序。

　　第三條 應(yīng)當(dāng)由建設(shè)廳查處的違法案件和其他重大違法案件，由建設(shè)稽查局進(jìn)行調(diào)查或組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和廳屬執(zhí)法單位（以下簡稱協(xié)同機(jī)構(gòu)）進(jìn)行調(diào)查，是否對違法行為人（單位）實(shí)施行政處罰，由分管建設(shè)稽查局的廳領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　協(xié)同機(jī)構(gòu)或廳其他處室在工作中發(fā)現(xiàn)需要廳查處的案件，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)稽查局移交。

　　第四條 廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要實(shí)施行政處罰的案件，由建設(shè)稽查局調(diào)查取證、提出處罰意見（或會同協(xié)同機(jī)構(gòu)進(jìn)行），政策法規(guī)處書面審核。

　　第五條 建設(shè)稽查局組織查明事實(shí)取得證據(jù)，提出擬處罰意見，填寫《事先告知書》，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)向政策法規(guī)處進(jìn)行陳述和申辯。

　　第六條 政策法規(guī)處聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，要對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，提出意見。

　　第七條 擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，建設(shè)稽查局應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，由建設(shè)稽查局負(fù)責(zé)組織聽證，聽證主持人由建設(shè)稽查局的非本案調(diào)查人員或政策法規(guī)處的工作人員擔(dān)任。

　　第八條 案件調(diào)查終結(jié)，由建設(shè)稽查局組織填寫《行政處罰決定呈批表》，注明當(dāng)事人、調(diào)查人、認(rèn)定的事實(shí)和處罰依據(jù)，提出擬處罰意見。呈批表連同處罰案卷送政策法規(guī)處書面審核。

　　第九條 政策法規(guī)處審核后由負(fù)責(zé)人簽署審核意見。

　　第十條 擬處罰意見經(jīng)政策法規(guī)處審核無異議的，由分管建設(shè)稽查局的廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)決定。經(jīng)審核有異議的，查處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究審核意見。對不能采納審核意見，擬給予較輕處罰的，由分管建設(shè)稽查局的廳領(lǐng)導(dǎo)決定并簽發(fā)；擬給予較重處罰的，可提請廳依法治建工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員會議研究決定或由相關(guān)處室、廳領(lǐng)導(dǎo)會簽，由廳長簽發(fā)。

　　第十一條 行政處罰決定簽發(fā)后，由建設(shè)稽查局按照《行政處罰法》第三十九條規(guī)定制作《行政處罰決定書》，加蓋建設(shè)廳印章，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十二條 行政處罰決定書送達(dá)后，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由建設(shè)稽查局監(jiān)督執(zhí)行或申請人民法院執(zhí)行。

　　應(yīng)當(dāng)由建設(shè)廳執(zhí)行的暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的處罰決定，由建設(shè)稽查局通知有關(guān)處室或廳屬執(zhí)法單位實(shí)施。

　　第十三條 行政處罰終結(jié)后，建設(shè)稽查局及其執(zhí)法人員應(yīng)及時將案件處理批件、調(diào)查取證材料、行政處罰決定書和執(zhí)行情況等材料登記立卷，每年集中交廳檔案室歸檔，并將案卷目錄送政策法規(guī)處備案。

　　第十四條 建設(shè)稽查局應(yīng)當(dāng)會同協(xié)同機(jī)構(gòu)建立行政處罰統(tǒng)計制度。

　　第十五條 政策法規(guī)處應(yīng)會同監(jiān)察室對行政處罰案件進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 我廳以前有關(guān)行政處罰的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。