2009-08-04 16:19 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
在政府采購運作過程中出現(xiàn)供應商報價失誤的情況是常事。因為,隨著高科技的不斷發(fā)展,政府采購標的內容復雜多變,品種、型號名目繁多,對供應商來講偶爾出現(xiàn)報價失誤很正常,那么就報價失誤情況如何處置,處置妥當與否,將直接關系到政府采購當事人的積極性,關系到政府采購工作的順利開展,就此問題談幾點看法:
一是報價失誤的發(fā)現(xiàn)和鑒別
所謂的報價失誤就是違背市場規(guī)律的過失報價或不真實報價。通常有如下幾種情況出現(xiàn):第一,唱標時出現(xiàn),同項報價出現(xiàn)過分價差;第二,評標時出現(xiàn),同項報價出現(xiàn)型號、配置不符盲目報價;第三,供貨時發(fā)現(xiàn),同項報價出現(xiàn)認識模糊、理解失誤,供貨與標的要求不一;第四,故意報價失誤,是違規(guī)行為,此種報價是出于惡意競爭、擾亂市場秩序的違法亂紀行為,一旦出現(xiàn)故意報價失誤應按有關規(guī)定從嚴從重處理。以上幾種報價失誤除惡意報價外均屬于正常報價失誤。
二是報價失誤的后果
一旦出現(xiàn)報價失誤,給評標、定標增加難度,延誤供貨周期。對報價失誤處置是否妥當將直接關系到采購標的內容能否順利地完成,關系到供應商的參與率和積極性。
三是報價失誤的處置
目前各地所采取的處置辦法不一。有的按地方規(guī)定限失誤價(失誤過低價)中標供貨,否則,沒收全部投標保證金并列入不良記錄、限期參與政府采購活動;有的供貨商為減少損失主動放棄供貨、放棄保證金;有的作廢標處理并沒收保證金等。凡此種種的處理辦法有它的局限性,弊端多、后果不完美,不符合政府采購雙贏政策,會使供應商容易產生懼怕心理,不利于政府采購工作的開展。
筆者以為,分情況、情節(jié)處置較為妥善?紤]中標的供應商確認是否有故意報價失誤的存在,如果有應嚴格按有關規(guī)定從嚴從重處理,列入不良記錄,沒收保證金并作廢標處理;正常報價失誤可酌情處理,剔除失誤項是否仍具有競爭中標的可能,如果有可能可剔項中標,但對報價失誤酌情處理,扣除一定比例的保證金作為警告,報價失誤項中標可另定從第二、第三意向中選取或重新招標確定。
此外,作為廢標處理也可以采納。作為廢標(指報價失誤供應商的所有項目報價均作為廢標)本身就是一種處罰;這種處罰首先使報價失誤的供應商不能中標,更能夠促使供應商周密仔細地重視報價,減少報價過程中的盲目性和失誤性。
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