在工程施工過程中節(jié)約成本降低工程造價是企業(yè)提高效益增加收入的根本途徑，是建筑工程在建筑施工期間必須遵守的原則。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)該內(nèi)抓現(xiàn)場，外抓市場，以市場促現(xiàn)場，用現(xiàn)場保市場，并在此基礎(chǔ)之上，不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理。工程造價是指發(fā)包工程的承包價格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工項目的承包價格。工程造價與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，建筑施工企業(yè)加強工程造價管理，即加強對發(fā)包工程承包價格的管理。

　　一、設(shè)計階段對造價控制的影響

　　設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計是否合理對控制工程造價具有重要影響。

　　建設(shè)工程項目的全過程大致可分為4個階段：可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段和施工階段，其中初步設(shè)計和施工圖設(shè)計這兩個階段統(tǒng)稱設(shè)計階段。根據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計階段對工程造價的影響程度占75％以上，由此可見：設(shè)計階段應(yīng)是全過程造價控制的重點，是工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計階段是控制工程造價的第一關(guān)，是龍頭，抓住了設(shè)計階段的工程造價控制，就抓住了工程造價控制的關(guān)鍵，就能起到事半功倍的效果，就能更有效地控制工程造價。本文將探討在設(shè)計階段如何有效地控制工程造價。

　　二、設(shè)計階段控制工程造價的措施

　�。ㄒ唬�強化意識、增強觀念

　　設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費、迎合建設(shè)單位“喜高（標準）好大（規(guī)模）”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟、設(shè)計與概算有機地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

　　（二）提高設(shè)計人員的水平

　　加強培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計階段工程造價控制是一項綜合性工作，人的因素起著很大的作用，僅有熱情，不具備應(yīng)有的技能也干不好工作。因此，設(shè)計人員、概預(yù)算經(jīng)濟人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行。針對設(shè)計人員不太懂概預(yù)算，經(jīng)濟人員不太懂工程技術(shù)以及新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)的情況，就必需進行有針對性的培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，使其在設(shè)計過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計有效地結(jié)合起來，為加強設(shè)計階段工程造價控制創(chuàng)造必要的前提條件。只有這樣，設(shè)計階段的工程造價控制才能持續(xù)有效地進行。

　�。ㄈ�）重視資料的收集工作

　　設(shè)計人員在設(shè)計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設(shè)計任務(wù)書、了解水文、地質(zhì)情況；了解地形地貌，了解工藝設(shè)備流程，了解新型建筑材料及性能。

　　另外，加強工程造價資料的收集整理工作收集、整理、積累工程造價資料是造價管理的一項重要基礎(chǔ)工作，做好這項工作，可以為工程造價的動態(tài)管理提供條件，為建設(shè)項目投資決策提供信息，也可以為投標報價提供依據(jù)并且能使投標報價快捷、準確。要做好資料的收集、整理、積累工作，就必須建立工程造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和微機管理系統(tǒng)化。每完成一個項目，都要及時準確地將造價資料按統(tǒng)一格式錄入微機管理系統(tǒng)，并且要跟蹤工程進展情況，及時了解實際狀況，將實際情況與設(shè)計進行對比，發(fā)現(xiàn)問題，找出規(guī)律。并且要隨時更新資料，確保資料真實可靠，只有這樣，才能為以后類似工程提供參考。

　　（四）完善工程設(shè)計階段的招標工作

　　招投標制度作為市場經(jīng)濟下配置資源的一種重要手段，已廣泛被人們所接受。工程設(shè)計采用招投標制將會促使設(shè)計人員增強風險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計3個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成己是勢在必行。這樣一來設(shè)計在每個細節(jié)上都會精益求精的去完成，否則，就有落選的可能。在設(shè)計階段的評標定標中不能把設(shè)計費的高低作為定標的依據(jù)，因為設(shè)計費只占整個工程投資的1-2％，而設(shè)計產(chǎn)品的好壞對工程總投資的影響可以達到20-30％，因此定標的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的新穎性、創(chuàng)造性、實用性、技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的合理性，設(shè)計進度計劃、設(shè)計組織方案等方面來進行評價．通過技術(shù)、經(jīng)濟和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進前提下確保經(jīng)濟合理。在經(jīng)濟合理的前提下確保技術(shù)先進，在滿足使用功能的前提下注意造型別致美觀，以最少的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設(shè)計投標單位為中標單位。

　�。ㄎ澹┓e極推行限額設(shè)計

　　限額設(shè)計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中的不合理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計過程。限額設(shè)計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價的核心，從而也就克服了“三超”。同時限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單的將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重事際、實事求是、精心設(shè)計和保證科學(xué)性實際內(nèi)容，可促使設(shè)計單位對技術(shù)和經(jīng)濟這一對立統(tǒng)一問題的深度研究，從而克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想。

　�。�六）設(shè)計方案優(yōu)化

　　應(yīng)用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化價值工程是運用集體智慧和通過有組織的活動、著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。在設(shè)計階段進行多方案比選時，利用價值工程進行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選擇技術(shù)先進經(jīng)濟合理的最優(yōu)設(shè)計方案，不盲目追求高標準，使設(shè)計方案在體現(xiàn)適用的基礎(chǔ)上適當美觀，合理使用人力、物力和財力，以達到合理、有效地控制工程造價的目的，花少錢辦大事，使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，提高投資效益。

　　（七）推廣標準設(shè)計，加強設(shè)計變更管理

　　標準設(shè)計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批準的，可供設(shè)計單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。標準設(shè)計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策．合理利用能源、資源、材料和設(shè)備。并能夠縮短設(shè)計周期，加快施工進度，因此，采用標準設(shè)計一般都能使工程造價低于非標設(shè)計的工程造價。

　　加強設(shè)計變更管理也是限額設(shè)計的一個重要內(nèi)容。在工程各實施階段，設(shè)計變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，則只需修改圖紙，其它費用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除以上費用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，使工程造價得到有效控制。

　�。ò耍�實行設(shè)計的獎罰制度

　　長期以來設(shè)計單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟的傾向，原因在于設(shè)計人員的創(chuàng)新，被社會認可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造價的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認同。設(shè)計人員在降低工程造價上深挖潛力的設(shè)計成果，得不到表揚和獎勵，反而要承擔風險。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計單位和人員要求安全保險，不問造價高低；導(dǎo)致工程設(shè)計的“肥梁、肥柱”等抬高工程造價的現(xiàn)象。在設(shè)計中引入風險機智，實行獎罰制度，獎勵那些設(shè)計方案優(yōu)秀、工程造價節(jié)省的設(shè)計，處罰那些因設(shè)計浪費而造成經(jīng)濟損失的設(shè)計，能激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力，重視設(shè)計方案的經(jīng)濟合理，對控制工程造價將是一個大的突破。

　　總之，由于設(shè)計階段對工程造價的影響程度占75％以上，工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵階段。在設(shè)計評審階段，應(yīng)該進行多方案評審，運用價值工程原理處理好成本與功能、技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，鼓勵設(shè)計創(chuàng)新和限額設(shè)計，以達到項目設(shè)計階段的總體控制。在施工圖設(shè)汁階段，克服邊設(shè)計、邊招標，集施工圖設(shè)計階段合理的工期，加強該階段對設(shè)計工作的管理，成立有項目經(jīng)理、業(yè)主、造價師和設(shè)計人員組成的管理工作小組，較全面地解決該階段出現(xiàn)的實際問題，有效地控制工程造價，保證設(shè)計質(zhì)量，較好地實現(xiàn)投資目標的控制。