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　　1、缺乏水利水電工程的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

　　各地缺乏相關(guān)的水利工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒(méi)有形成一套完整的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)工程施工單位缺少必要的安全監(jiān)管，有的施工單位雖然設(shè)有安全生產(chǎn)委員會(huì)，但沒(méi)有細(xì)化到每—個(gè)施工項(xiàng)目、施工隊(duì)伍、施工環(huán)節(jié)，以及下設(shè)的安全生產(chǎn)辦公室、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。沒(méi)有實(shí)行真正有效的監(jiān)督管理，甚至出現(xiàn)了事故發(fā)生后部門(mén)之間互相推諉、推脫責(zé)任的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了水利工程的安全。

　　2、缺少詳盡的基本資料

　　不管水利水電工程規(guī)�；虼蠡蛐�，建設(shè)單位及施工部門(mén)都要詳盡掌握當(dāng)?shù)氐幕�本資料，它包括水文、氣象、地質(zhì)、水資源及待建工程周?chē)�環(huán)境的摹本情況，為工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理提供全面詳細(xì)、準(zhǔn)確、科學(xué)的資料與數(shù)據(jù)。如不詳盡掌握這些資料與數(shù)據(jù)，就會(huì)造成一系列的失誤及錯(cuò)誤，給管理審查帶來(lái)麻煩，影響水利工程的建設(shè)和發(fā)展，延誤工期造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)

　　水利工程的建設(shè)規(guī)模都比較大，容易造成監(jiān)管不及時(shí)現(xiàn)象的發(fā)生。通常情況下工程的主管單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)管單位同屬以—個(gè)部門(mén)，難以避免的會(huì)出現(xiàn)地方性保護(hù)主義。同時(shí)施工過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的建設(shè)程序，都會(huì)影響水利工程的管理質(zhì)量。

　　4、缺乏專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)理人員

　　目前存在的突出問(wèn)題是各水利工程施工單位缺少專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)理人員，水利工程大都遠(yuǎn)離城市，有的程施工單位甚至只設(shè)立一名安全監(jiān)理人員，不能做到一個(gè)工程一名專(zhuān)職安全員，也就無(wú)法做到常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，使在建工程無(wú)法受到監(jiān)管，使施工人員無(wú)法及時(shí)接受安全生產(chǎn)教育，造成施工與監(jiān)管、工程與監(jiān)管、人員與監(jiān)管?chē)?yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作基本流于形式，各種檢查記錄、監(jiān)管記錄只是應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)的檢查，甚至有假記錄、假資料、假數(shù)據(jù)現(xiàn)象的存在。為趕工程進(jìn)度，完全忽視了水利工程的安全性，導(dǎo)致事故多發(fā)，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、缺乏必要的比較與論證過(guò)程

　　水利水電工程的建設(shè)與管理不能缺少必備的比較與論證過(guò)程，這具備科學(xué)合理行的重要環(huán)節(jié)，水利工程的投資、工期、建設(shè)、管理、運(yùn)行、效益以及對(duì)本地社會(huì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境的影響等方面，都要加以科學(xué)、合理、有針對(duì)“生的分析，減少并降低一切可能出現(xiàn)的不利影響，在幾份可行f生的方案中進(jìn)行篩選，通過(guò)專(zhuān)業(yè)分析與計(jì)算，要優(yōu)中選優(yōu)，確定最佳方案。而目前有的水利工程則存在簡(jiǎn)單說(shuō)明、簡(jiǎn)單對(duì)比、簡(jiǎn)單定案的方式，既”非A則B，非B則A“，造成項(xiàng)目缺少科學(xué)性、合理I生，造成高投入、低收益、低產(chǎn)值的現(xiàn)象。

　　6、人員的素質(zhì)有待提高

　　目前，一些水利工程監(jiān)理人員和施工人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心與職業(yè)道德，存在著面子工程、僥幸心理，不嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)施工規(guī)程進(jìn)行必要的工程監(jiān)理；施工人員偷工減料、投機(jī)取巧、工藝粗糙、操作失誤等，造成工程缺陷較多，質(zhì)量安全無(wú)法保證，造成問(wèn)題工程的出現(xiàn)。