【提問】對于一個市政維修項目存在這樣一些特點：

　　1、每月實施的工程量不穩(wěn)定，實施的項目點多面廣工程量小，有的甚至只有0.02㎡的硬質(zhì)鋪筑的恢復工程。

　　2、作業(yè)地點遷移工作量大，作業(yè)地點受周圍環(huán)境的異響因素多。

　　3、施工使用材料不能堆放在施工作業(yè)現(xiàn)場，須集中堆放在儲料場的場地，在具體施工時據(jù)量的大小由施工車輛運至施工現(xiàn)場。

　　4、施工作業(yè)人員在施工期間的遷移性較大，存在較多的不安全因素（如：道路上社會車輛多、行駛速度快易導致交通安全事故，傷害施工人員）。

　　5、材料使用品種多，使用量少不能分批集中采購，只能進行零星采購材料，導致材料的采購價格與分批集中采購價格偏高。

　　6、有時由于施工的工程量太小，如果按照實際實施計量施工方很難收回成本。

　　7業(yè)主安排的零星用工較多均以計日工形式體現(xiàn)，且計日工單價很低，一般低于同期市場人工費的20%左右。請問老師如果在招標文件編制中，如果采用綜合評分法進行評標，應(yīng)該如何進行商務(wù)偏差與技術(shù)偏差的設(shè)置？是否要求投標人編制施工方案？在招標控價應(yīng)怎樣考慮以便于招標與評標？

　　【回答】學員670328，您好！您的問題答復如下：

　　1.商務(wù)與技術(shù)偏差表就是反應(yīng)商務(wù)標與施工組織之間的預(yù)算偏差的統(tǒng)計表，方便對照。其中商務(wù)部分又要單獨分出合并在“技術(shù)部分”里，這就必須由兩組評標委員會分開評審了。

　　2.投標方投標報價一定要在招標控制上下限范圍之間才有效，超出上下限即可作為廢標，或者價格分為零分；招標控制價可以設(shè)置上限價和下限價，一定是要在招標文件中體現(xiàn)的，而不是在正式評標時才公布，因為招標控制價是投標方報價的準繩；作為招標方來講，上限控制價應(yīng)該是其所能承受的最大范圍，其實這也通常是招標方的標底。但如果設(shè)置價格控制下限，則是因為招標方想控制惡意低價競爭。

　　★問題所屬科目：咨詢工程師——現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)