2019年咨詢(xún)工程師政策與規(guī)劃第十一章:“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)
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第十一章 重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃與政策
第三節(jié) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)
“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。2015年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]40號(hào))對(duì)主要領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提出了具體意見(jiàn)和要求。
一、行動(dòng)要求
(一)總體思路
順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場(chǎng)需求導(dǎo)向,突出企業(yè)的主體作用,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度。
?。ㄋ膫€(gè)著力……)
著力深化體制機(jī)制改革,釋放發(fā)展?jié)摿突盍Γ?/p>
著力做優(yōu)存量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí);
著力做大增量,培育新興業(yè)態(tài),打造新的增長(zhǎng)點(diǎn);
著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ),營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提升公共服務(wù)水平。
?。ǘ┗驹瓌t(五個(gè)堅(jiān)持……)
堅(jiān)持開(kāi)放共享。
堅(jiān)持融合創(chuàng)新。
堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。
堅(jiān)持安全有序。
堅(jiān)持開(kāi)放共享。
營(yíng)造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境,將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺(tái),最大限度地優(yōu)化資源配置,加快形成以開(kāi)放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行新模式。
堅(jiān)持融合創(chuàng)新。
鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維,積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透,以融合促創(chuàng)新,最大程度匯聚各類(lèi)市場(chǎng)要素的創(chuàng)新力量,推動(dòng)融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力和新支柱。
堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺(tái)作用,引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚,推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式。
堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。
鞏固提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局,以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。
堅(jiān)持安全有序。
完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),增強(qiáng)安全意識(shí),強(qiáng)化安全管理和防護(hù),保障網(wǎng)絡(luò)安全。
建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管方式,促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),防止形成行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2018年,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。
到2025年,網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善,“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。
二、重點(diǎn)行動(dòng)(十一個(gè)重點(diǎn)行動(dòng))
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
?。?)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。
(2)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。
?。?)發(fā)展開(kāi)放式創(chuàng)新。
?。?)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。
鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力,向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放平臺(tái)入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力等資源,提供研發(fā)工具、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的支持和服務(wù)。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件,完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
?。?)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),支持創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客空間、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。
充分利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件,通過(guò)市場(chǎng)化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間。
實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動(dòng),建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
?。?)發(fā)展開(kāi)放式創(chuàng)新。
鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng),把握市場(chǎng)需求導(dǎo)向,加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作,促進(jìn)前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人開(kāi)發(fā)者提供綠色通道服務(wù)。
加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè),積極推廣眾包、用戶(hù)參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式,引導(dǎo)建立社會(huì)各界交流合作的平臺(tái)。
?。ǘ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造
?。?)大力發(fā)展智能制造。
(2)發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。
?。?)提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。
(4)加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
(1)大力發(fā)展智能制造。
以智能工廠為發(fā)展方向,開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范,加快推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用,推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。
著力在工控系統(tǒng)、智能感知元器件、工業(yè)云平臺(tái)、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破,加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與利用,有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。
?。?)發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。
支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對(duì)接用戶(hù)個(gè)性化需求,推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造,開(kāi)展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場(chǎng)信息,挖掘細(xì)分市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢(shì),為制造企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制提供決策支撐。
?。?)提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。
鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián),推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。
鼓勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái),面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對(duì)接,提升服務(wù)中小微企業(yè)能力,加快全社會(huì)多元化制造資源的有效協(xié)同,提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。
?。?)加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
鼓勵(lì)制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),形成面向生產(chǎn)組織全過(guò)程的決策服務(wù)信息,為產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。
鼓勵(lì)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過(guò)程優(yōu)化等在線增值服務(wù),拓展產(chǎn)品價(jià)值空間,實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
?。?)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
?。?)發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。
(3)提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。
(4)完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
?。?)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),支撐專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技化、組織化和精細(xì)化水平。
規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
?。?)發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。
推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。
在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū),普及基于環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域,構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系,實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。
在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地,推動(dòng)飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動(dòng)診斷、廢棄物自動(dòng)回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。
?。?)提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。
深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn),鼓勵(lì)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、科技、保險(xiǎn)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。
支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系。
?。?)完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源,構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用,強(qiáng)化上下游追溯體系對(duì)接和信息互通共享。
- · 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)采取的措施有( )。
- · 下列新型基礎(chǔ)設(shè)施中,屬于信息基礎(chǔ)設(shè)施的是( )。
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- · 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在( )上。