長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào)

　　《〈長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)2004年10月30日市政府第33次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng)：祝業(yè)精
二○○四年十一月六日

　　《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，做好拆遷補(bǔ)償、安置工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本細(xì)則。

　　第二條　凡申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位均應(yīng)當(dāng)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

　　拆遷計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、被拆遷房屋的基本狀況（用途、面積、權(quán)屬）、拆遷實(shí)施單位、拆遷實(shí)施步驟、拆遷開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間和拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作人員等事項(xiàng)。

　　拆遷方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置方式、拆遷補(bǔ)償安置資金概算金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋地點(diǎn)、面積、數(shù)量以及對(duì)特殊困難戶的補(bǔ)償安置措施。

　　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷計(jì)劃和拆遷方案進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的拆遷計(jì)劃或者拆遷方案，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，整改審查合格前不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第三條　在拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)前，申請(qǐng)房屋拆遷許可證的單位應(yīng)當(dāng)足額存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金；拆遷補(bǔ)償安置資金包括按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

　　申請(qǐng)房屋拆遷許可證的單位應(yīng)當(dāng)提交金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明，對(duì)資金不足的，市房屋拆遷管理部門不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第四條　房屋拆遷許可證自頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施拆遷的，視為自行廢止。

　　第五條　拆遷人與拆遷單位變更、解除拆遷委托合同的，應(yīng)當(dāng)自變更、解除拆遷委托合同之日起15日內(nèi)報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

　　第六條　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)拆遷單位實(shí)施監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行法律、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格的拆遷工作人員發(fā)放拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書。

　　第七條　拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在具有拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中協(xié)商共同選定1家拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　拆遷人和半數(shù)以上的被拆遷人、房屋承租人選擇了同一拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)視為協(xié)商共同選定。

　　采取抽簽方式確定拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的，由被拆遷人和房屋承租人推選5名抽簽候選人，由被拆遷人和房屋承租人在候選人中投票確定1名抽簽人。抽簽人應(yīng)當(dāng)在公證人員的現(xiàn)場(chǎng)公證下抽簽確定拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　第八條　拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為7日。拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取、計(jì)算過程和結(jié)果的產(chǎn)生做出解釋；對(duì)需要復(fù)查的，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見。

　　公示期滿后，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告提供給拆遷當(dāng)事人，作為拆遷補(bǔ)償、安置的依據(jù)。

　　第九條　拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書簽訂后拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)送市房屋拆遷管理部門備案。

　　第十條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立前，拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

　　第十一條　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序、時(shí)限受理裁決申請(qǐng)和做出裁決；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

　　市房屋拆遷管理部門工作人員與裁決事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十二條　被拆遷人或者房屋承租人搬遷后，應(yīng)當(dāng)告知拆遷人驗(yàn)收。

　　第十三條　被拆遷人或者房屋承租人可以憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書或者裁決書等向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、煤氣、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理。

　　拆遷涉及的中、小學(xué)生，需要原地就學(xué)的，可以在原學(xué)校就讀；需要異地就學(xué)的，可以在現(xiàn)居住地學(xué)校就讀；需要臨時(shí)就學(xué)的，可以在臨時(shí)居住地學(xué)校就讀。由學(xué)生居住地所在區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)安排，所在學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或者以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由拒絕學(xué)生入學(xué)和收取其他費(fèi)用。

　　第十四條　對(duì)拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，房屋使用人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由市有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定拆除。

　　第十五條　拆遷補(bǔ)償安置資金，由市房屋拆遷管理部門按照貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的工程形象進(jìn)度回投。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�依�?jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，按照貨幣補(bǔ)償金額回?fù)堋?/p>

　　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，工程基礎(chǔ)完工回拔20％。主體施工每完成1/3工程量回?fù)?0％，工程封閉回投20％，工程竣工回拔20％。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證辦理完畢后，剩余的拆遷補(bǔ)償安置資金和全部利息返還給拆遷人。

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置資金中申請(qǐng)撥付。

　　第十六條　被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償以貨幣補(bǔ)償金額購(gòu)買房屋的，或者被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分，免交契稅。

　　第十七條　享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶需要房屋安置的，應(yīng)當(dāng)持享受最低生活保障的有關(guān)證明向民政部門提出申請(qǐng)。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的生活和住房情況進(jìn)行核查，對(duì)符合條件的進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的，民政部門出具證明；對(duì)有異議的，民政部門應(yīng)當(dāng)重新核查，對(duì)不符合條件的。應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

　　拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)不低于被拆遷房屋的地段和成新標(biāo)準(zhǔn)。

　　拆遷人提供的安置房屋超出被拆遷房屋建筑面積的部分，被拆遷人或者房屋承租人可以按照建筑成本購(gòu)買產(chǎn)權(quán)。

　　第十八條　對(duì)住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，暫停辦理前已經(jīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。一次性補(bǔ)助按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　�。ㄒ唬�從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的20％補(bǔ)助；

　　（二）從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的15％補(bǔ)助；

　　（三）從事辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的10％補(bǔ)助。

　　對(duì)能夠提供完稅證明（含減稅、免稅）經(jīng)營(yíng)期限在1年以下的，按照其納稅總額的1％增加補(bǔ)助；經(jīng)營(yíng)期限在1年以上（含1年）3年以下的，按照其納稅總額的3％增加補(bǔ)助；經(jīng)營(yíng)期限在3年以上（含3年）的，按照其納稅總額的5％增加補(bǔ)助。

　　住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，不再發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

　　第十九條　拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照每戶300元標(biāo)準(zhǔn)在搬遷時(shí)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十條　在過渡期限內(nèi)，對(duì)自行安排住處的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（含采暖補(bǔ)助費(fèi)）根據(jù)過渡期限按照被拆遷房屋的建筑面積確定：

　　（一）18個(gè)月以下的每月每平方米10元；

　�。ǘ�）19個(gè)月以上24個(gè)月以下的每月每平方米11元；

　�。ㄈ�）25個(gè)月以上的，每月每平方米12元。

　　過渡期限是指從被拆遷房屋交付驗(yàn)收之日起至拆遷人提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋的期間。

　　第二十一條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人按每月每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷人或者房屋承租人發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，搬遷時(shí)一次性發(fā)放3個(gè)月。

　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人每6個(gè)月發(fā)放一次臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（每6個(gè)月的第1個(gè)月發(fā)放）。

　　第二十二條　因拆遷人的責(zé)任，延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期1－3個(gè)月的增發(fā)50％，逾期4個(gè)月以上的增發(fā)100％。

　　第二十三條　拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；具體補(bǔ)償金額，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商確定，也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　拆遷非住宅房屋給被拆遷人或者房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人根據(jù)被拆遷房屋所經(jīng)營(yíng)種類和所處土地級(jí)別按照被拆遷房屋的建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照下表執(zhí)行：

　　單位：元/平方米·月

經(jīng)營(yíng)種類土地級(jí)別	營(yíng)業(yè)	生產(chǎn)	公公	公益	倉(cāng)儲(chǔ)	其它
一　級(jí)	27-30	23-25	20-22	19-21	16-18	18-20
二　級(jí)	25-28	21-24	19-21	18-20	16-18	18-20
三　級(jí)	23-26	20-23	18-20	17-19	15-17	17-19
四　級(jí)	21-24	19-22	17-19	17-19	15-17	17-19
五　級(jí)	19-22	18-20	16-18	16-18	14-15	16-18
六　級(jí)	17-20	17-19	16-18	16-18	14-15	16-18
七　級(jí)	16-19	16-18	15-17	15-14	13-14	15-17
八　級(jí)	15-18	15-17	15-17	15-17	13-14	15-17

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)搬遷時(shí)一次性發(fā)放3個(gè)月。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)每3個(gè)月發(fā)放一次（每3個(gè)月的第1個(gè)月發(fā)放）。

　　第二十四條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用時(shí)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按照實(shí)際過渡期限一次結(jié)清，不足半個(gè)月的按半個(gè)月發(fā)放，超過半個(gè)月的按1個(gè)月發(fā)放。

　　第二十五條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、拆遷估價(jià)委托協(xié)議書、拆遷委托合同書等示范文本，由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制。

　　第二十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地征用為國(guó)有土地后，適用本細(xì)則。

　　本市雙陽(yáng)區(qū)的房屋拆遷補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行規(guī)定；本市各縣（市）國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可以參照本細(xì)則。

　　第二十七條　本細(xì)則自公布之日起施行。2004年8月1日《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》施行后批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目按照本細(xì)則執(zhí)行。2002年2月27日公布的《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理辦法》和2002年4月30日公布的《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償?shù)娜舾梢?guī)定》同時(shí)廢止。