云南省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

云政發(fā)[1992]106號(hào)

　　第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　凡在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物，遷用《條例》和本細(xì)則。

　　第三條　本細(xì)則所稱(chēng)拆遷人和被拆遷人是指《條例》第三條規(guī)定的單位或者個(gè)人。

　　第四條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)的改建，適應(yīng)城市住房制度的改革。

　　第五條　云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全省城市房屋拆遷工作的主管部門(mén)。

　　各州、市、縣人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)置的房地產(chǎn)管理局（處），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

　　沒(méi)有設(shè)置房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的地方，由州、市、縣人民政府、地區(qū)行政公署所屬的建委（建設(shè)局）主管城市房屋拆遷工作。

　　第六條　縣以上人民政府城市房屋拆遷主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

　　（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市房屋拆遷的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

　　（二）負(fù)責(zé)審核城市房屋拆遷方案，核發(fā)《拆遷許可證》，發(fā)布城市房屋拆遷公告，管理房屋拆遷檔案，統(tǒng)計(jì)上報(bào)房屋拆遷數(shù)據(jù)資料等工作；

　�。ㄈ�）對(duì)本區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糾正和處罰違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的拆、補(bǔ)償、安置行為，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處違法拆行或者拆遷中的其他違法案件；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督拆遷協(xié)議的執(zhí)行，在本實(shí)施細(xì)則授權(quán)范圍內(nèi)直轄市、裁決拆遷糾紛，受理行政復(fù)議。

　　第七條　州、市、縣人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全城市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)。對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　拆遷管理一般規(guī)定第八條　任何單位或者個(gè)人因建設(shè)需要拆遷房屋，必須持按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷方案和拆遷計(jì)劃，向房屋所在地的市、縣房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。在直管公房集中的地方進(jìn)行拆遷應(yīng)當(dāng)首先征得市、縣房管部門(mén)的同意。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除的危險(xiǎn)房屋，拆除涉及補(bǔ)償、安置的，按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在確定拆遷范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建及新建工程，并通知被拆遷房屋所在地的市、縣房管部門(mén)。

　　第九條　進(jìn)行拆遷的單位或者個(gè)人，在申請(qǐng)拆遷前，應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行房屋勘估和權(quán)屬認(rèn)證工作，并提出拆遷方案。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)確的拆遷范圍、拆遷的實(shí)施步驟、拆遷的單位和個(gè)人總戶(hù)數(shù)、對(duì)原居住者或者原使用者安置的初步方案，估算的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，從事拆遷的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。

　　第十條　房屋拆遷主管部門(mén)在收到拆遷申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件是否具有法定批準(zhǔn)效力，拆遷范圍與批準(zhǔn)的用地范圍是否一致，是否有能力承擔(dān)拆遷經(jīng)濟(jì)責(zé)任，拆遷范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍是否明確無(wú)誤，是否有爭(zhēng)議等。經(jīng)審查無(wú)誤后方可發(fā)給拆遷許可證。

　　拆遷許可證應(yīng)當(dāng)明確表述拆遷范圍和拆遷期限。

　　第十一條　房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，使用人必須依法取得土地使用權(quán)。

　　第十二條　拆遷人必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)從事拆遷。因特殊原因需要改變批準(zhǔn)拆遷范圍和拆遷期限的，必須重新提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第十三條　市、縣人民政府可以組織有關(guān)部門(mén)和單位，參加由有資格從事拆遷的單位具體承擔(dān)的統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位，并不得再委托。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議書(shū)，報(bào)送房屋拆遷主管部門(mén)審查。經(jīng)審查的協(xié)議可以辦理公證。

　　房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。

　　第十四條　房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限和其他需要讓被拆遷人了解的事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　拆遷人不得發(fā)布房屋拆遷公告。

　　第十五條　拆遷范圍一經(jīng)確定，在公告之前，市、縣房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋拆遷所在地公安部門(mén)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶(hù)口和居民分戶(hù)；通知工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　有下列情況之一的，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，可準(zhǔn)許辦理常住戶(hù)口遷入、落戶(hù)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┚幼≡诓疬w范圍內(nèi)有常住戶(hù)口的婦女所生嬰兒；

　�。ǘ�）按規(guī)定分配的大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生和批準(zhǔn)退學(xué)、休學(xué)及取消畢業(yè)分配資格的學(xué)生，其戶(hù)口原是從拆遷范圍內(nèi)遷出的；

　�。ㄈ�）未安置住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人戶(hù)口遷回拆遷范圍家中的；

　�。ㄋ模└刹�、職工因離退休從外地遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；

　�。ㄎ澹┬虧M釋放人員和解除勞教人員遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；

　�。�六）其他確需入戶(hù)或者分戶(hù)的。

　　第十六條　房屋拆遷公告公布后，對(duì)拆遷房屋存在產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議的，被拆遷人可　向市、縣房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提出申訴，由房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解和裁決。被拆遷人提出的有關(guān)房屋所有權(quán)或者房屋使用權(quán)的證明文件、資料，必須是在房屋拆遷公告前具有法律效辦的。

　　第十七條　拆遷人必須在完成房屋拆遷后及時(shí)到市、縣房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)做好拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)。被拆遷人應(yīng)配合做好這一工作。

　　第十八條　依照《條例》第十二條規(guī)定簽訂的補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。協(xié)議不論公證與否，均應(yīng)送市、縣房屋拆遷主管部門(mén)備案。

　　第十九條　房屋拆遷主管部門(mén)或者人民政府依照《條例》第十四條規(guī)定作出的裁決，應(yīng)當(dāng)以裁決書(shū)形式通知當(dāng)事人。裁決書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：提詛裁決各方當(dāng)事人的姓名、�。ǖ兀┲罚惶嵴�(qǐng)裁決的事實(shí)理由和裁決的結(jié)論；行使裁決權(quán)和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；當(dāng)事人對(duì)裁決償服時(shí)的訴訟權(quán)利等。

　　裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)注明裁決單位的名稱(chēng)、作出裁決的時(shí)間，并加蓋裁決單位的印章。

　　第二十條　在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)或者在裁決、判決限定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市、縣人民政府責(zé)成房屋拆遷主管部門(mén)、城市建設(shè)管理監(jiān)察部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和房屋所在地的街道辦事處、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁決機(jī)關(guān)或人民法院的通知，派人協(xié)助執(zhí)行。

　　第二十一條　強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人到場(chǎng)，如果被執(zhí)行人拒不到場(chǎng)，強(qiáng)制拆遷照強(qiáng)執(zhí)行。因被執(zhí)行人拒不到場(chǎng)和拒不收理財(cái)物造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　第二十二條　法律、法規(guī)對(duì)拆遷涉外房屋、軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十三條　市、縣房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

　　房屋拆遷檔案由以下文件、資料組成：

　�。ㄒ唬┎疬w人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷方案、拆遷計(jì)劃及房屋拆遷許可證；

　�。ǘ�）房屋拆遷方案和計(jì)劃的補(bǔ)充、調(diào)整文件資料，向拆遷主管部門(mén)備案的補(bǔ)償、安置協(xié)議，補(bǔ)償、安置的結(jié)算資料；

　�。ㄈ�）拆遷過(guò)程中的檢查處理文件、材料，有關(guān)裁決、訴訟文件、資料；

　�。ㄋ模┢渌�與拆遷有關(guān)的文件、資料。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并保管好拆遷檔案資料，在拆遷完成后的一個(gè)月內(nèi)，向市、縣房屋拆遷主管部門(mén)報(bào)送前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的檔案材料。

　　第二十四條　房屋拆遷管理費(fèi)按拆除房屋評(píng)估價(jià)、補(bǔ)償、安置補(bǔ)助等費(fèi)用總額1－2％的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣房屋拆遷主管部門(mén)向拆遷人收取。管理費(fèi)主要用于拆遷管理各種證書(shū)、表格印制、公告、檔案資料整理、器械設(shè)備購(gòu)置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及市、縣人民政府批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)開(kāi)支。

　　第三章　拆遷補(bǔ)償?shù)诙�十五條　拆遷補(bǔ)償形式依照《條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。其中，作價(jià)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　第二十六條　因城市道路、供水、排污、煤氣、供電、通訊、輸變電站、公交站場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、公共綠地等市政設(shè)施建設(shè)拆遷交通崗?fù)�、交通�?biāo)志、交通護(hù)欄、樹(shù)木綠地、公共汽車(chē)�？空军c(diǎn)、消防栓等各類(lèi)公共設(shè)施，由城市人民政府按規(guī)定規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　因施工需要遷移的管線或者鋪設(shè)臨時(shí)管線的費(fèi)用由拆遷人負(fù)擔(dān)，但結(jié)合道路改、擴(kuò)建的建設(shè)費(fèi)用，拆遷人不予負(fù)擔(dān)。

　　第二十七條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。計(jì)算建筑面積應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家《建筑面積計(jì)算規(guī)則》的規(guī)定。國(guó)家對(duì)建筑面積計(jì)算有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算，重置價(jià)格由州、市人民政府（不含縣級(jí)市）、地區(qū)行政公署確定。

　　第二十八條　拆除文教衛(wèi)生、社會(huì)福利企事業(yè)單位以及社會(huì)公共福利非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)用房，或者屬經(jīng)營(yíng)性但盈利少的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模、原裝修標(biāo)準(zhǔn)予以重建或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由城市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。按城市規(guī)劃重建超過(guò)原規(guī)模、原裝修標(biāo)準(zhǔn)部分的資金，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第二十九條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還除本細(xì)則第二十八條規(guī)定以外的其他非住宅房屋時(shí)，依照《條例》第二十二條規(guī)定結(jié)算。

　　第三十條　拆遷非住宅房屋，采取作價(jià)補(bǔ)償形式償還的，或者由被拆遷人負(fù)責(zé)易地建設(shè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償下列費(fèi)用：

　�。ㄒ唬┍徊鸪�房屋及其附屬物按重置價(jià)結(jié)合成新計(jì)算的賠償費(fèi)用；

　　（二）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重價(jià)結(jié)合成新計(jì)算的賠償費(fèi)用；

　�。ㄈ�）按國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用；

　�。ㄋ模┍徊疬w人因拆遷而停產(chǎn)、停工按實(shí)際停產(chǎn)停工時(shí)間計(jì)算的補(bǔ)貼（一般按在職職工月標(biāo)準(zhǔn)工資總額的40－60％計(jì)發(fā)，但最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月，由財(cái)政撥付工資的單位不補(bǔ)貼）；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定補(bǔ)償?shù)钠渌�費(fèi)用。

　　第三十一條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還住宅房屋的結(jié)算辦法如下：

　　（一）用新房（新建單元成套住宅）償還私人住房和單位自管住房的，無(wú)論是異地償還（用城郊區(qū)償還城區(qū)或者用無(wú)城郊區(qū)償還近城郊區(qū)）還是原地償還（城區(qū)償還城區(qū)或者近城郊區(qū)償還近城郊區(qū)、遠(yuǎn)城郊區(qū)償還遠(yuǎn)城郊區(qū)）與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差從。償還房屋建筑面積超過(guò)原房建筑面積的部分，在一套住房以?xún)?nèi)的，異地償還按新房土建造價(jià)的70％結(jié)算差價(jià)，原地償還按新房售價(jià)全價(jià)結(jié)算差價(jià)；超過(guò)一套住房的，均按新房售價(jià)全價(jià)結(jié)算差價(jià)。對(duì)結(jié)算差價(jià)私人和單位無(wú)力承受的，可實(shí)行本細(xì)則第三十二條規(guī)定的作價(jià)補(bǔ)償辦法。

　�。ǘ�）用新房?jī)斶�房管部門(mén)直管住房的不結(jié)算結(jié)構(gòu)、面積差價(jià)，實(shí)行拆一戶(hù)還一套的辦法。原住戶(hù)住房建筑面積少于國(guó)家一類(lèi)住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，償還一類(lèi)住房；超過(guò)一類(lèi)不足二類(lèi)的，償還二類(lèi)住房；超過(guò)二類(lèi)和超過(guò)三類(lèi)的，均償還三類(lèi)住房。償還的房屋應(yīng)以幢或單元?jiǎng)潛堋?/p>

　�。ㄈ�）用舊房?jī)斶�的，按同等結(jié)構(gòu)、同等面積、同等質(zhì)量進(jìn)行償還，償還房屋與被拆除房屋存在明顯差異的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決。

　　第三十二條　房屋產(chǎn)權(quán)人自動(dòng)放棄房屋產(chǎn)權(quán)，不要求安置，書(shū)面申請(qǐng)作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，由拆遷人按重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)原房屋給予作價(jià)補(bǔ)償。原房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)相應(yīng)注銷(xiāo)，也不再另行劃給宅基地或者安置住房。

　　對(duì)產(chǎn)權(quán)人居住條件難以保證的，不實(shí)行放棄房屋產(chǎn)權(quán)作價(jià)補(bǔ)償?shù)霓k法。

　　第三十三條　拆除出租非住宅房屋，補(bǔ)償形式由拆遷人與產(chǎn)權(quán)人根據(jù)本細(xì)則第二十五條規(guī)定商定。產(chǎn)權(quán)人保留出徂房屋產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)人與使用人應(yīng)當(dāng)保持原租賃關(guān)系，原租賃合同作相應(yīng)修改；產(chǎn)權(quán)人放棄出租房屋產(chǎn)權(quán)的，原租賃關(guān)系可以終止，使用人因搬遷騰房發(fā)生的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

　　第三十四條　拆除產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，比照《條例》第二十五條規(guī)定辦理。

　　第四章　拆遷安置第三十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)在拆遷范圍內(nèi)無(wú)務(wù)自行解決用房，具有正式居民戶(hù)口或者具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及作為正式辦公地的合法使用人，給予安置。對(duì)私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者通過(guò)其他非法渠道獲得住房使用權(quán)的不予安置。

　　第三十六條　安置用房不能一次性解決的，或者采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式進(jìn)行補(bǔ)償，而房屋一時(shí)不能落實(shí)的，可以采取臨時(shí)過(guò)渡的辦法過(guò)渡。臨時(shí)過(guò)渡可由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，也可由被拆遷人自行尋找過(guò)渡房自行過(guò)渡。臨時(shí)過(guò)渡期限，拆遷房屋建筑面積在5000平方米以下的，過(guò)渡期限不得超過(guò)二年；5000平方米以上的，過(guò)渡期限不得超過(guò)三年；因特殊情況需要延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，須經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

　　第三十七條　拆遷范圍內(nèi)的住戶(hù)人數(shù)，按拆遷公告公布之日在冊(cè)的常住戶(hù)口人數(shù)計(jì)算，但他處另有住房且居住無(wú)困難，以及因入托、上學(xué)等原因，戶(hù)口報(bào)在拆遷范圍內(nèi)親屬處，而父母在本城鎮(zhèn)有住房的，均不予計(jì)入。

　　拆遷房管部門(mén)直管住房應(yīng)當(dāng)安置的使用人戶(hù)數(shù)，按租住公房的憑證計(jì)戶(hù)；拆遷其他居住房屋應(yīng)當(dāng)安置的使用人戶(hù)數(shù)，按市、縣房管部門(mén)認(rèn)可的徂房憑證計(jì)戶(hù)。安置一般不分戶(hù)，對(duì)在本城鎮(zhèn)內(nèi)另有住房的住戶(hù)一般不予安置。

　　拆遷單位自管住房時(shí)，原分配給該單位職工居住的住宅，因各種原因，實(shí)際被其子女或者其他親屬占用的，以占用人不實(shí)行本細(xì)則規(guī)定的安置辦法。

　　第三十八條　對(duì)使用人的安置地點(diǎn)，屬建新房安置的，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和安置用房的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定；屬用舊房安置的，由拆遷人根據(jù)房源情況和房屋性質(zhì)與使用人協(xié)商確定。

　　安置房為住宅樓的，對(duì)烈屬、殘疾人、孤寡老人應(yīng)當(dāng)給予照顧。

　　第三十九條　拆除住宅房屋，原地安置的（城區(qū)住房安置城區(qū)住戶(hù)或者近城郊區(qū)住房安置近城郊區(qū)住戶(hù)、遠(yuǎn)城郊區(qū)住房安置遠(yuǎn)城郊區(qū)住戶(hù)），按原建筑面積安置；異地安置的（城郊區(qū)住房安置城區(qū)住戶(hù)或者遠(yuǎn)城郊區(qū)住房安置近城郊區(qū)住戶(hù)），不論安置房新舊，昆明市市區(qū)每戶(hù)在原建筑面積基礎(chǔ)上增加8平方米進(jìn)行安置，其他市、縣每戶(hù)增加6平方米進(jìn)行安置。

　　用城郊區(qū)新房安置城郊區(qū)使用人的不增加安置面積，城郊區(qū)用舊房（非單元式成套住宅）安置的，或者城區(qū)用舊房安置的，一般不增加安置面積。確因使用人住房困難，屬住房困難戶(hù)的，拆遷人視房源情況可以適當(dāng)增加安置面積，但增加的建筑面積每戶(hù)不得超過(guò)6平方米。

　　第四十條　對(duì)按照原建筑面積安置住房有困難，或者異地增加建筑面積安置住房仍有困難，家庭常住人口人均居住面積不足6平方米的，拆遷人視房源情況，可以在一套住房?jī)?nèi)增加安置面積。人均居住面積已超過(guò)6平方米，或者雖未達(dá)到6平方米，但增加面積涉及到兩套住房的，不再增加安置面積。

　　第四十一條　因執(zhí)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)造成實(shí)際安置面積大于應(yīng)當(dāng)安置面積的，由拆遷人按照超出的建筑面積，向使用人收取改善用房補(bǔ)償金。改善用房補(bǔ)償金原地安置的每平方米按房屋土建造價(jià)的三分之一收取，異地安置的每平方米按房屋土建造價(jià)的四分之一收取。

　　收取的改善用房補(bǔ)償金用于沖抵拆遷成本。

　　第四十二條　屬于安置對(duì)象的個(gè)人，提出書(shū)面申請(qǐng)自愿減少安置面積的，除按本細(xì)則第四十三條規(guī)定發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)外，可按減少一平方米建筑面積，給予房屋每平方米造價(jià)三分之一費(fèi)用的一次性補(bǔ)償。安置對(duì)象由所在單位解決住房的，按每戶(hù)2500元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安置戶(hù)除搬家費(fèi)外不再給予其他費(fèi)用。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償費(fèi)用列入拆遷成本。

　　第四十三條　拆遷人向被拆除房屋使用人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的條件，依照《條例》第三十一條、第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

　　搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由州、市人民政府（不含縣級(jí)市），地區(qū)行政公署制定。

　　本條規(guī)定的搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人承擔(dān)，列入拆遷成本。

　　第四十四條　被拆遷的公民因拆遷搬家，由市、縣房管部門(mén)出具搬家證明，由單位給予公假三天。

　　第四十五條　被拆遷人自城市房屋拆遷主管部門(mén)公告之日起五天以?xún)?nèi)搬遷完畢的，由拆遷人給予每戶(hù)150元的獎(jiǎng)勵(lì)；十天以?xún)?nèi)搬遷完畢的給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)；十五天以?xún)?nèi)搬遷完畢的給予50元的獎(jiǎng)勵(lì)。并在調(diào)換產(chǎn)權(quán)、安置正式房屋時(shí)，視房源可能在房屋新舊、樓層、朝向等方面，按序給予優(yōu)先安排。

　　第五章　罰　則第四十六條　有下列行為之一的，由市、縣房屋拆遷主管部門(mén)或者城管監(jiān)察部門(mén)予以處罰：

　　（一）未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的，責(zé)令停止拆遷，對(duì)拆遷單位處以2－5萬(wàn)元的罰款，并對(duì)主要責(zé)任人處以200－500元的罰款；未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，予以警告。警告后未改正的，責(zé)令停止拆遷。

　　（二）委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止拆遷，對(duì)委托人給予警告，對(duì)接受拆遷委托的單位處以2－5萬(wàn)元的罰款，并對(duì)主要責(zé)任人處以200－500元罰款。

　�。ㄈ�）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告。警告后未改正的，按其超過(guò)或者低于補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的總金額處以罰款。對(duì)擅自提高或者降低安置面積的，按其提高或者降低的建筑面積，每平方米處以100元的罰款。

　　第四十七條　拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由市、縣房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告，并處以2－5萬(wàn)元的罰款。

　　第四十八條　被拆遷人違反協(xié)議，無(wú)故拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，超過(guò)騰退期限一個(gè)月以?xún)?nèi)的，由房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)被拆遷人予以警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房；超過(guò)騰退期限兩個(gè)月以上的，處以200－500元的罰款。

　　第四十九條　拆遷人違反本細(xì)則第四十一條收費(fèi)規(guī)定或者無(wú)合法依據(jù)擅自收取除《條例》和本細(xì)則規(guī)定以外的其他費(fèi)用的，其收取的費(fèi)用由市、縣物價(jià)管理部門(mén)全部沒(méi)收，并處以主要責(zé)任人200－500元的罰款。

　　第五十條　拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)未提交本細(xì)則第二十三條規(guī)定的拆遷檔案材料的，由市、縣房屋拆遷主管部門(mén)予以警告。超過(guò)規(guī)定期限一個(gè)月以上仍未提交的，按拆除房屋建筑同積第平方米5－8元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第五十一條　本細(xì)則規(guī)定的各項(xiàng)罰款，由個(gè)人承擔(dān)的，單位不得報(bào)銷(xiāo)；由單位承擔(dān)的，不得列入拆遷成本。因遷人停止拆遷造成的損失由拆遷人承擔(dān)。

　　對(duì)個(gè)人的罰款，可由本人所在單位扣繳。對(duì)單位的罰款，可由其開(kāi)戶(hù)銀行扣繳。各項(xiàng)罰款全部上交市、縣財(cái)政部門(mén)，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

　　第五十二條　被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，申請(qǐng)復(fù)議、起訴和強(qiáng)制執(zhí)行的程序，依照《條例》第三十九條規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　附　則第五十三條　單位拆除自管危險(xiǎn)房屋及其附屬物不涉及補(bǔ)償、安置的，按省計(jì)委、省建委發(fā)布的《云南省城市危險(xiǎn)房屋管理及拆除重建管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征用的集體土地上拆遷房屋及其附屬物的補(bǔ)償、安置，按《云南省土地管理實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條　本實(shí)施細(xì)則由云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十六條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之前發(fā)生的城市房屋拆遷事項(xiàng)，屬《條例》施行之前的，按原有關(guān)規(guī)章、政策規(guī)定處理；屬《條例》施行之后的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　云南省人民政府

1992年6月2日