各行署、市建設局、房地局，省森工、農墾總局建設局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省城市房屋拆遷補償估價管理辦法》（暫行）印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H貫徹實施。

　　黑龍江省建設廳

　　二○○二年三月九日

　　黑龍江省城市房屋拆遷補償估價管理辦法（暫行）

　　第一條　為了規(guī)范城市房屋拆補償估價行為，保障城市房屋拆遷順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內從事房屋拆遷補償估價活動和實施房屋拆遷補償估價行政管理的，應當遵守本辦法。

　　第三條　省建設行政主管部門主管全省城市房屋拆遷補償估價工作，并組織實施本辦法；各行署、市、縣房地產行政管理部門和房屋拆遷管理部門按照各自的職能分工，負責本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷補償估價管理工作。

　　省農墾總局、省森工總局負責城市規(guī)劃區(qū)以外系統(tǒng)內的房屋拆遷補償估價管理工作。

　　第四條　本辦法所稱拆遷補償估價，是指估價結果專供拆遷人與被拆遷人確定被拆遷房屋補償金額的一種房地產估價。它不包括房屋拆遷中的搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的補償估價等。

　　第五條　房屋拆遷補償估價應當遵守《中華人民共和國房地產估價規(guī)范》，做到公平、公正、公開。

　　第六條　房屋拆遷補償估價，由拆遷人委托省建設行政主管部門審定的房地產估價機構（以下稱估價機構）進行。拆遷補償估價中的主要估價人員應當是注冊房地產估價師和注冊助理房地產估價師。

　　第七條　進行房屋拆遷補償估價的房地產估價機構，由行署、市房地產行政管理部門和房屋拆遷管理部門共同推薦（農墾、森工系統(tǒng)的由省農墾總局、省森工總局推薦），省建設行政主管部門審定。每年公布一次。

　　未經省建設行政主管部門審定的估價機構不得進入房屋拆遷補償估價市場。

　　第八條　房屋拆遷補償?shù)墓纼r時點為開始實施房屋拆遷的日期。即市、縣房屋拆遷管理部門頒發(fā)的房屋拆遷許可證上載明的拆遷期限的起始時間。

　　房屋拆遷補償估價采用的價值標準為公開市場價值。

　　第九條　房屋拆遷補償估價宜先按棟為對象，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結構、新舊程度等因素，以市場比較法為主評估出整棟拆遷房屋的基準價格，然后根據(jù)每個被拆遷人的被拆遷房屋的位置、樓層、朝向、采光、戶型、建筑面積等因素，對該基準價格進行適當?shù)恼{整、修正，確定出每個被拆人的被拆遷房屋的評估價格。

　　第十條　未超過批準期限的臨時建筑的拆遷補償估價，應當根據(jù)臨時建筑工程造價標準結合剩余期限進行估價。

　　第十一條　同一拆遷項目的被拆遷房屋的估價與拆遷安置房屋的估價應當委托同一家估價機構進行。

　　第十二條　各市、縣（市）人民政府應當組織房產、土地、物價、規(guī)劃、拆遷等相關部門制定并定期公布本地區(qū)被拆遷房屋最低限價。被拆遷房屋的評估價格低于最低限價時，執(zhí)行最低限價。

　　第十三條　拆遷人委托確定估價機構時，應與委托的估價機構訂立房屋拆遷補償估價書面委托合同，按照國家規(guī)定的估價費用標準支付委托費用。

　　第十四條　拆遷人領取房屋拆遷許可證后，在拆遷動員時，應向被拆遷人公布所委托的估價機構和估價時間安排。

　　拆遷當事人應如實向估價機構提供估價所必需的證件、批件和資料，并配合估價機構開展現(xiàn)場查勘。因拆當事人原因造成估價失實的，責任由拆遷當事人承擔。

　　第十五條　估價機構應當按照估價委托合同約定的時間和標準完成委托估價任務，并向拆遷人提供全部被拆遷房屋的整體估價報告和其中每個被拆遷人的被拆遷房屋部分的分項估價報告。拆遷人可以向每個被拆遷人提供其被拆遷房屋部分的分項估價報告。

　　第十六條　房屋拆遷補償估價實行公示制。

　　在拆遷安置補償協(xié)議訂立前，估價機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估價格等在拆遷范圍內公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不得少于5日。

　　第十七條　拆遷當事人有權向被委托的估價機構咨詢被拆遷房屋補償估價問題；受委托估價機構有義務向拆當事人解釋拆遷評估價格的原則、方法、程序、結果等有關事宜。

　　第十八條　估價機構接受委托估價任務后，不得向其他估價機構轉讓受委托的估價任務。

　　第十九條　拆遷補償估價的評估價格的貨幣單位應當精確到元。

　　第二十條　實行產權調換的，被拆遷房屋的補償金額確定后，在結算被拆遷房屋與安置房屋的差價時，安置房屋的價格，按本辦法第九條的規(guī)定由同一估價機構評估確定；屬于過渡安置的，待安置房屋建成后評估確定。

　　第二十一條　房屋拆遷管理部門應當組織有關專家成產立房地產估價技術鑒定委員會，負責對拆遷估價進行技術指導和估價糾紛的鑒定。

　　房地產估價技術鑒定委員會由具有注冊房地產估價師資格或者省建設行政主管部門批準的估價人員及有關法律專家3-5人組成。

　　第二十二條　拆遷當事人對估價結果有異議時，應當在公示后10天內申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定，估價結果與鑒定結論誤差不超過5％的，以估價結果為準；誤差超過5％的，以鑒定結論為準，并對估價機構按照估價項目費用總額50％的比例進行處罰。

　　第二十三條　房地產估價鑒定費用由鑒定申請人承擔。

　　第二十四條　凡有下列行為之一的，房屋拆遷管理部門可以建議省建設行政主管部門取消房地產估價機構從事房屋拆遷補償?shù)墓纼r資格，嚴重的，吊銷估價機構資質證書。并根據(jù)《城市房地產中介服務管理規(guī)定》進行處罰：

　　1、違背獨立、客觀、公正原則，出具虛假估價報告的；

　　2、惡意串通，損害當事人合法權益的；

　　3、允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補償估價業(yè)務或轉讓業(yè)務的；

　　4、多次被申請鑒定，變更估價結果的；

　　5、嚴重違反房地產估價規(guī)范的；

　　6、以不正當理由或名目收取額外費用，降低收費標準，進行不正當競爭的；

　　7、不履行估價解釋義務的；

　　8、不履行房地產估價鑒定義務的；

　　9、不進行公示的；

　　10、不符合從事房屋拆遷補償估價業(yè)務的其他情形。

　　第二十五條　房地產估價人員循私舞弊、弄虛作假、出具不公正估價結果的，取消其房地產估價師和助理房地產估價師執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十六條　本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自2002年3月1日起實行。