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2013-10-16 16:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
經(jīng)2005年11月2日省人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。
2005年11月9日
第一章 總則
第一條 為了妥善處理勞動(dòng)爭議,保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序,發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的勞動(dòng)者之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議的處理,適用本辦法:
。ㄒ唬┮蛴萌藛挝婚_除、除名、辭退勞動(dòng)者或者勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議;
。ǘ┮驁(zhí)行國家有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、職業(yè)培訓(xùn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議;
。ㄈ┮蚵男袆趧(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭議;
(四)勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭議;
。ㄎ澹┮婪☉(yīng)當(dāng)處理的其他勞動(dòng)爭議。
第三條 用人單位和勞動(dòng)者為勞動(dòng)爭議當(dāng)事人。
發(fā)生勞動(dòng)爭議的用人單位一方,由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加處理活動(dòng)。
發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方人數(shù)在3人以上,并有共同爭議事實(shí)、共同請(qǐng)求事項(xiàng)、共同理由的,為集體勞動(dòng)爭議。集體勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方,應(yīng)當(dāng)推舉1至3名代表參加調(diào)解或者仲裁活動(dòng)。
第四條 處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)和便民的原則,維護(hù)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條 勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱調(diào)解委員會(huì))申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭議處理過程中,當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。
第二章 用人單位的調(diào)解
第六條 用人單位可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議,并接受地方(行業(yè))工會(huì)和有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)。
第七條 調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表、用人單位代表、用人單位工會(huì)代表組成,調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。用人單位代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。
勞動(dòng)者代表由職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)推舉產(chǎn)生;用人單位代表由用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定;用人單位工會(huì)代表由用人單位工會(huì)委員會(huì)指定。
調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在用人單位工會(huì)委員會(huì),調(diào)解活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由用人單位承擔(dān)。
第八條 沒有成立工會(huì)組織的用人單位,調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由勞動(dòng)者代表與用人單位代表協(xié)商決定。
第九條 調(diào)解委員會(huì)成員參加調(diào)解活動(dòng),需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,用人單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并按正常出勤對(duì)待。
第十條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出,并填寫《勞動(dòng)爭議調(diào)解申請(qǐng)書》。
第十一條 調(diào)解委員會(huì)收到調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見。對(duì)方當(dāng)事人不愿意調(diào)解的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人。
第十二條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭議事實(shí)和理由的陳述,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法公正調(diào)解。
第十三條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,由雙方當(dāng)事人簽名,加蓋調(diào)解委員會(huì)印章。調(diào)解書一式3份,雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各1份。對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。
到期未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人一方或者雙方反悔的,視為調(diào)解不成。調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以在規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第三章 仲裁組織與管轄
第十四條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))設(shè)立的仲裁委員會(huì),由勞動(dòng)保障行政部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成。仲裁委員會(huì)成員人數(shù)必須是單數(shù),最多為9人。
仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)保障行政部門代表擔(dān)任。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)為本級(jí)仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。
仲裁委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十五條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議,實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。
第十六條 仲裁員分專職仲裁員與兼職仲裁員,由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)保障行政部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員、工會(huì)工作者、專家學(xué)者、法律工作者和仲裁委員會(huì)成員中聘任。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)期間,由仲裁委員會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照人民法院辦案人員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條 仲裁委員會(huì)審理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭,實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由1名首席仲裁員和2名仲裁員組成。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定,另2名仲裁員由當(dāng)事人各自選定1名或者各自委托仲裁委員會(huì)指定。
事實(shí)清楚、案情簡單的勞動(dòng)爭議案件,仲裁委員會(huì)可以指定1名仲裁員審理。
對(duì)重大或者疑難的勞動(dòng)爭議案件,仲裁庭認(rèn)為有必要的,可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十八條 仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避:
。ㄒ唬┦莿趧(dòng)爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;
(二)與勞動(dòng)爭議有利害關(guān)系的;
。ㄈ┡c勞動(dòng)爭議當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮的。
仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),由仲裁委員會(huì)集體決定。
第十九條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))仲裁委員會(huì)分別管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列勞動(dòng)爭議:
。ㄒ唬┦≈俨梦瘑T會(huì)管轄中央駐省和省屬用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議,以及在全省有重大影響的勞動(dòng)爭議;
(二)設(shè)區(qū)市仲裁委員會(huì)管轄市屬用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議、在本市有重大影響的勞動(dòng)爭議、涉外勞動(dòng)爭議,以及上級(jí)仲裁委員會(huì)移交的勞動(dòng)爭議;
。ㄈ┛h牗市、區(qū)牘仲裁委員會(huì)管轄除前兩項(xiàng)規(guī)定以外的其他用人單位和勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議,以及上級(jí)仲裁委員會(huì)移交的勞動(dòng)爭議。
第二十條 用人單位住所地與經(jīng)營地不在同一仲裁委員會(huì)管轄區(qū)域的,勞動(dòng)爭議由經(jīng)營地的仲裁委員會(huì)管轄。
發(fā)生勞動(dòng)爭議的用人單位與勞動(dòng)者不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的,由勞動(dòng)者工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
第二十一條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的勞動(dòng)爭議案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。
仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)指定管轄。
第四章 仲裁程序
第二十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出書面仲裁申請(qǐng)。
當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第二十三條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)不予受理通知書,并說明不予受理的理由;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)受理通知書及仲裁員名冊(cè),向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書副本及仲裁員名冊(cè),并組成仲裁庭。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起3日內(nèi)將仲裁庭組成人員的基本情況書面通知當(dāng)事人。
第二十四條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)向仲裁庭提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人未按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響案件的審理。
第二十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù),但下列情形除外牶
。ㄒ唬┮蛴萌藛挝蛔鞒鼋獬齽趧(dòng)關(guān)系、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任;
。ǘ┯萌藛挝坏臓I業(yè)執(zhí)照、內(nèi)部規(guī)章制度、工資賬冊(cè)、考勤記錄等證據(jù),由用人單位提供;
。ㄈ┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定由用人單位負(fù)舉證責(zé)任的其他情形。
第二十六條 當(dāng)事人可以委托1至2人作為代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向仲裁庭提交有委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
無民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者,由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng);無法定代理人的,由仲裁庭指定代理人。勞動(dòng)者死亡的,由其近親屬參加仲裁活動(dòng)。
第二十七條 與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人由仲裁庭通知其參加仲裁活動(dòng),也可由本人以書面或者口頭形式提出申請(qǐng),經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)后參加仲裁活動(dòng)。
第二十八條 仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),應(yīng)當(dāng)審閱申請(qǐng)書、答辯材料,查明爭議事實(shí);必要時(shí),可以調(diào)查、收集證據(jù)。
仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)材料,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),仲裁庭可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行登記、復(fù)印、復(fù)制、拍照、攝像;仲裁庭也可以主動(dòng)采取上述措施。
仲裁員在調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示仲裁員證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二十九條 仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)政策。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)裁決。
第三十條 仲裁庭一般不公開審理勞動(dòng)爭議案件。當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭的4日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)雙方當(dāng)事人。
申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十二條 仲裁庭對(duì)下列勞動(dòng)爭議案件,經(jīng)過初步審理后,可以根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng),裁決用人單位先行支付勞動(dòng)者工資、報(bào)酬或者醫(yī)療費(fèi):
。ㄒ唬┯萌藛挝粺o故拖欠、克扣或者停發(fā)工資、報(bào)酬,致使勞動(dòng)者生活確無基本保障的;
。ǘ﹦趧(dòng)者因工負(fù)傷,用人單位不按規(guī)定支付急需的醫(yī)療費(fèi)的;
。ㄈ﹦趧(dòng)者患病,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),用人單位不按規(guī)定支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。
先行支付裁決自送達(dá)之日起生效并開始執(zhí)行。用人單位不履行的,勞動(dòng)者可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)先行支付裁決不服的,可以自先行支付裁決送達(dá)之日起15日內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出決定。
第三十三條 仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件,一般應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出裁決。
裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第三十四條 有下列情形之一的,勞動(dòng)爭議仲裁中止:
。ㄒ唬┫蛏霞(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示等待答復(fù)的;
。ǘ┬枰却J(rèn)定和有關(guān)專業(yè)鑒定結(jié)論的;
。ㄈ┊(dāng)事人因不可抗力不能參加仲裁活動(dòng)的;
。ㄋ模┮婪ㄐ枰兄怪俨玫钠渌樾巍
仲裁庭中止仲裁,應(yīng)當(dāng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十五條 有下列情形之一的,勞動(dòng)爭議仲裁終止:
。ㄒ唬┨岢鲋俨蒙暾(qǐng)的勞動(dòng)者死亡,無近親屬或者近親屬?zèng)Q定放棄權(quán)利的;
。ǘ┥暾(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的;
。ㄈ┮婪ㄐ枰K止仲裁的其他情形。
仲裁庭終止仲裁,應(yīng)當(dāng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。當(dāng)事人交納仲裁費(fèi)確有困難的,可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)緩交、減交或者免交。
申請(qǐng)人在規(guī)定的期限內(nèi)不交納仲裁費(fèi)的,按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
仲裁費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法按照國家和省財(cái)政、物價(jià)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)爭議處理過程中有下列行為之一的,仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干擾調(diào)解和仲裁活動(dòng)、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
。ǘ┨峁┨摷偾闆r的;
。ㄈ┚芙^提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
。ㄋ模⿲(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第四十條 處理勞動(dòng)爭議的仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中,徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,是仲裁員的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十一條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。1996年6月22日省人民政府發(fā)布的《江西省企業(yè)勞動(dòng)爭議處理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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