各市建設(shè)局、華北石油管理局：

　　今年以來，全省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，整頓規(guī)范建筑市場治理，強化安全監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。但從整體上看，我省建筑安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍很薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今年1-9月份發(fā)生4級以下安全事故35起，死亡34人，分別比去年同期上升192％和133％。因此，各級建設(shè)行政主管部門和企業(yè)必須警鐘長鳴，要以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視抓好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防發(fā)生重大事故。現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會第三次會議和今年9月25日全省安全生產(chǎn)電話會議精神，努力做好安全生產(chǎn)工作，確保國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)，為黨的十六大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是各地區(qū)、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會第三次會議、建設(shè)部緊急通知和全省安全生產(chǎn)電話會議精神，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，認(rèn)真分析形勢，明確任務(wù)，制定有力措施，堅決克服麻痹松懈情緒。二是進一步深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，使各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工做到學(xué)法、知法、懂法，增強安全法律意識，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，并結(jié)合實際，健全建筑安全的各項規(guī)章制度。三是各級建設(shè)行政主管部門要加大建筑安全監(jiān)督力量，加強建筑安全執(zhí)法監(jiān)督。四是督促企業(yè)落實必要的安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)工作的重點切實轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。五是對已經(jīng)發(fā)生的重大事故，要在抓緊查清事故原因的基礎(chǔ)上，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅進行處理，并向社會公布，教育廣大干部、職工認(rèn)真汲取教訓(xùn)。

　　二、各地要結(jié)合工作實際，集中進行一次安全生產(chǎn)大檢查，在落實上狠下功夫，要加強對房屋和市政工程的專項整治。檢查的重點：一是對基坑開挖、塔吊拆裝、腳手架搭設(shè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)進行一次徹底清查；二是對存在事故隱患的工程，認(rèn)真排查，對隱患嚴(yán)重、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得組織施工。對違章指揮、違章作業(yè)的，要依法對有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。三是將城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等安全管理薄弱地區(qū)和大型、復(fù)雜的建設(shè)項目作為檢查的重點，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。四是堅持法定安全檢查程序，不得任意壓縮減少步驟，簡化環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量與安全。

　　三、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對建筑安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市建設(shè)行政主管部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志，要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，對本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)和事故防范工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是施工項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分別對企業(yè)、工程項目負(fù)全面責(zé)任。有關(guān)單位要按規(guī)定配備專職安全監(jiān)督人員，確保從人力、物力上滿足加強建筑安全監(jiān)督要求。要建立健全各種崗位管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅持安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員的持證上崗制度，堅持杜絕違章指揮和違章作業(yè)，徹底改變有章不循、管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛的狀況，把安全生產(chǎn)責(zé)任制切實落到實處。各市建設(shè)行政主管部門、各單位對節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作要進行一次統(tǒng)一部署，開展一次集中檢查。要加強節(jié)假日期間的值班、帶班制度和信息反饋制度，確保24小時值班，一旦發(fā)生事故，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并及時組織力量處置突發(fā)事件和異常情況。

　　二○○二年九月二十八日

　　河北省建設(shè)廳