第一章　總則

　　第一條　為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的健康發(fā)展，保護(hù)其合法的采礦權(quán)不受侵犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在本省范圍內(nèi)開(kāi)辦的各類集體礦山企業(yè)（含城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦集體礦山企業(yè)及其他部門開(kāi)辦的集體礦山企業(yè)）和個(gè)體采礦，開(kāi)采各類礦產(chǎn)資源，除石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)外，均適用本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　第四條　對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針；貫徹開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，放開(kāi)與管好同步的原則。

　　各級(jí)人民政府要鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展；通過(guò)行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體依法采礦。

　　第五條　無(wú)礦產(chǎn)資源地區(qū)的集體單位和個(gè)人，可以申請(qǐng)到有礦產(chǎn)資源的地區(qū)辦礦。

　　鼓勵(lì)采取多種形式聯(lián)合辦礦。

　　第六條　集體開(kāi)辦礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，須依法申請(qǐng)，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。

　　第七條　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第八條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。省有關(guān)主管部門協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行本行業(yè)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理，并搞好本行業(yè)資源的規(guī)劃、回收利用和督促實(shí)施有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行。

　　地、市和礦產(chǎn)資源豐富的縣應(yīng)建立健全礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　第九條　為了加強(qiáng)集體煤礦企業(yè)和個(gè)體采煤的行業(yè)管理，集體煤礦和個(gè)體采煤執(zhí)行《山西省煤炭開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例（試行）》，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十條　在勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　采礦范圍

　　第十一條　集體礦山企業(yè)可以開(kāi)采的范圍：

　　（一）零星分散的礦產(chǎn)，國(guó)家不開(kāi)采的小礦床；

　　（二）經(jīng)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)；

　�。ㄈ�）未規(guī)劃建設(shè)的礦床中國(guó)家指定開(kāi)采的部分礦段。

　　第十二條　個(gè)體可以開(kāi)采的范圍：

　�。ㄒ唬┝阈欠稚⒌牡V產(chǎn)；

　�。ǘ�）用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn)。

　　第十三條　在《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》公布之前，集體礦山企業(yè)或個(gè)體已經(jīng)在國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)內(nèi)按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)采礦的，依照下列辦法處理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)的集體礦山企業(yè)可以繼續(xù)開(kāi)采；

　�。ǘ�）納入國(guó)營(yíng)礦山統(tǒng)一規(guī)劃管理，實(shí)行聯(lián)合開(kāi)采；

　�。ㄈ�）影響國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者搬遷，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?huì)同有關(guān)部門妥善處理。

　　第十四條　先于國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)開(kāi)采的，由國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)或其上級(jí)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十五條規(guī)定辦理。

　　凡擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，必須關(guān)閉，撤出礦區(qū)。

　　第三章　采礦登記和審批

　　第十五條　申請(qǐng)開(kāi)辦集體礦山企業(yè)，須具備以下條件：

　　（一）有必要的地質(zhì)資料與圖件；

　　（二）礦區(qū)范圍明確，具有一定的開(kāi)采儲(chǔ)量；

　�。ㄈ�）有擬定的設(shè)計(jì)方案或者開(kāi)采方案；

　�。ㄋ模┚邆浔匾�的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施。

　　第十六條　個(gè)體采礦須有必要的地質(zhì)資料，具有一定的開(kāi)采礦量，具備必要的生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)措施。

　　第十七條　開(kāi)辦集體礦山企業(yè)，應(yīng)經(jīng)縣主管部門審查同意，向同級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門或縣人民政府指定的部門申請(qǐng)，由地、市礦產(chǎn)資源主管部門復(fù)核，代發(fā)采礦許可證，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　個(gè)體采礦須向礦山所在地的縣礦產(chǎn)資源主管部門或縣人民政府指定的部門申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)地、市礦產(chǎn)資源主管部門復(fù)核，代發(fā)采礦許可證。

　　個(gè)人自采自用當(dāng)?shù)厣倭可�、石、粘土，按村民委員會(huì)指定的地段進(jìn)行開(kāi)采，接受縣礦產(chǎn)資源主管部門或縣人民政府指定部門的監(jiān)督。

　　第十八條　集體開(kāi)辦煤礦和個(gè)體采煤，由省煤炭工業(yè)主管部門審查同意，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托省煤炭資源管理部門復(fù)核，代發(fā)采礦許可證，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第十九條　開(kāi)采鋁土礦、銅、鐵（不含山西式鐵礦即窩子礦）、金、銀、硫鐵礦和具有特殊用途的非金屬礦產(chǎn)，開(kāi)辦中型以上規(guī)模的集體礦山企業(yè)，跨地、市的礦山企業(yè)，除按第十七條規(guī)定的申請(qǐng)程序辦理外，并須報(bào)省有關(guān)主管部門審查同意，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復(fù)核，發(fā)放采礦許可證。

　　需綜合開(kāi)采的礦種，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批，復(fù)核發(fā)證。

　　第二十條　各級(jí)審批機(jī)關(guān)，自接到采礦申請(qǐng)的手續(xù)之日起，均須在一個(gè)月內(nèi)做出答復(fù)。

　　第二十一條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，憑采礦許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取籌建許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條　采礦許可證由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制，任何單位或個(gè)人不得擅自印制或者偽造。采礦權(quán)和采礦許可證不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓，不得用作抵押。

　　第四章　采礦管理

　　第二十三條　領(lǐng)取采礦許可證后，須按基本建設(shè)程序，組織施工前的準(zhǔn)備或施工。無(wú)正當(dāng)理由滿兩年不進(jìn)行施工前準(zhǔn)備或者施工的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回采礦許可證。

　　新建、改建、擴(kuò)建的礦井在竣工后，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收方可投產(chǎn)。

　　第二十四條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，須嚴(yán)格按批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)界限開(kāi)采，嚴(yán)禁越界或超層開(kāi)采。

　　變更開(kāi)采范圍、礦區(qū)范圍，變更開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式及企業(yè)名稱，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證。

　　第二十五條　在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)采和綜合利用。對(duì)難以綜合開(kāi)采和保護(hù)的少量共生、伴生礦產(chǎn)，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，可暫不利用。

　　第二十六條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，改善生產(chǎn)條件，提高礦產(chǎn)資源回收率。嚴(yán)禁亂采濫挖，破壞礦產(chǎn)資源。

　　集體礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中，須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖，按規(guī)定向主管部門報(bào)告。

　　第二十七條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦須按有關(guān)規(guī)定向縣礦產(chǎn)資源主管部門或縣人民政府指定的部門報(bào)送礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況和儲(chǔ)量變動(dòng)情況報(bào)表。大、中型集體礦山企業(yè)的報(bào)表，經(jīng)省有關(guān)主管部門審查后，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

　　第二十八條　嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定保護(hù)的名勝古跡所在地開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第二十九條　國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)銷售的礦產(chǎn)品和具有特殊用途的礦產(chǎn)品，必須按照國(guó)家規(guī)定收購(gòu)銷售。

　　第三十條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、省有關(guān)主管部門和國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)，要按照積極扶持、有償互惠的原則，向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)礦產(chǎn)資料、技術(shù)咨詢服務(wù)和人才培訓(xùn)�？h級(jí)以上人民政府要指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第三十一條　關(guān)閉礦山，須提交礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)資料，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門審查同意后，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回采礦許可證。礦山關(guān)閉后，按有關(guān)規(guī)定處理善后工作。

　　第三十二條　礦山企業(yè)之間的礦界爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理。

　　跨地、市范圍的礦界爭(zhēng)議，由有關(guān)地、市礦產(chǎn)資源主管部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)不成的，由省人民政府或其授權(quán)的部門處理。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門責(zé)令停止開(kāi)采，賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得的百分之五十以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉貌傻V許可證擅自采礦的；

　　（二）新建、改建、擴(kuò)建礦井未經(jīng)驗(yàn)收即采礦的；

　�。ㄈ�）采礦許可證期滿，未換領(lǐng)新的采礦許可證仍繼續(xù)開(kāi)采的。

　　第三十四條　超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，擅自變更采礦許可證開(kāi)采范圍的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其退回到原批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，賠償損失，沒(méi)收越界超層開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得的百分之五十以下的罰款；拒不退回原礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的，由發(fā)證單位吊銷采礦許可證。

　　第三十五條　買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上人民政府決定沒(méi)收違法所得，并處以違法所得的百分之五十以下的罰款。

　　買賣、出租采礦權(quán)和采礦許可證，或者將采礦權(quán)和采礦許可證用作抵押的，除按照前款處罰外，并吊銷其采礦許可證。

　　第三十六條　采取破壞性的開(kāi)采方法采礦造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定責(zé)令賠償損失，處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷采礦許可證。

　　第三十七條　礦產(chǎn)資源主管部門吊銷、換發(fā)采礦許可證，應(yīng)同時(shí)通知當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門吊銷、換發(fā)籌建許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十八條　違反本條例第二十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失。

　　違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品和具有特殊用途的礦產(chǎn)品的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門沒(méi)收其違法所得，可以并處罰款。

　　第三十九條　當(dāng)事人對(duì)罰款和沒(méi)收違法所得的行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)裁決仍不服的，應(yīng)在十五日內(nèi)向人民法院起訴。對(duì)行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十條　違反本條例第二十九條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十一條　礦產(chǎn)資源管理人員，玩忽職守造成損失的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門解釋。

　　第四十三條　本條例自1988年3月1日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本條例有抵觸的，應(yīng)按本條例執(zhí)行。