第一章　總則

　　第一條　為加強消防管理，保護公共財產和公民生命財產安全，根據《中華人民共和國消防條例》和《中華人民共和國消防條例實施細則》，結合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡本省行政區(qū)域內的單位和個人，均應遵守本條例。

　　第三條　消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針；按照各系統(tǒng)、各部門、各單位的職責，實行“誰主管，誰負責”的原則。

　　第四條　消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領導，各級公安機關實施監(jiān)督。

　　縣級以上公安機關設立消防監(jiān)督機構，具體負責消防監(jiān)督。

　　人民解放軍軍事管制區(qū)和軍事設施、礦井地下部分的消防工作，由其主管部門負責監(jiān)督管理，公安機關予以協助。

　　森林、草原的消防監(jiān)督工作，分別按照國家《森林防火條例》和《草原防火條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　各級人民政府及其有關部門，應當加強消防宣傳教育，提高全社會的防火安全意識、全民的社會消防意識和自防自救能力。

　　第六條　預防和撲救火災，是全社會的共同責任和每個公民應盡的義務。

　　第二章　火災預防

　　第七條　城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，必須符合有關法律、法規(guī)以及消防技術規(guī)范。

　　城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門規(guī)劃城鄉(xiāng)建設時，應當會同公安消防監(jiān)督機構制定消防隊（站）、消防供水、消防通訊以及消防通道等公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案，并將其納入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。

　　各級人民政府審查城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃時，應當通知公安消防監(jiān)督機構參加。

　　第八條　設計單位和設計人員在工程設計中，必須嚴格執(zhí)行消防技術規(guī)范，并對工程防火設計負責。

　　大中型建設項目的設計方案，應當征求公安消防監(jiān)督機構的意見；未征求公安消防監(jiān)督機構意見的，設計單位不得出圖，審批機關不得批準。

　　第九條　建設單位應當對新建、改建、擴建工程的防火設計圖紙資料負責審核，并報送當地公安消防監(jiān)督機構審批。未經公安消防監(jiān)督機構批準的，有關部門不得發(fā)放施工執(zhí)照，建設單位不得組織施工。

　　第十條　對下列建筑物進行內裝修的，建設單位應將工程的防火設計圖紙資料報送當地公安消防監(jiān)督機構審批：

　�。ㄒ唬┦褂妹娣e超過一百平方米的營業(yè)性公共場所、單位內部的會場和娛樂場所；

　�。ǘ�）大中型計算機機房、圖書館（室）、檔案館（室）和安裝使用精密儀器儀表、重要設備的場所；

　�。ㄈ�）省公安消防監(jiān)督機構規(guī)定應當審批的其他場所。

　　禁止使用易燃材料進行建筑裝修。

　　第十一條　公安消防監(jiān)督機構對建設單位申報的工程防火設計圖紙資料，應當及時審核。重點工程應當于二十日內、一般工程應當于十日內審核完畢；遇有特殊情況，審核時限可延長十日。

　　第十二條　建設單位不得把消防工程設計、施工、安裝任務交給未取得設計、施工、安裝資格的單位或個人承擔。

　　自動消防系統(tǒng)工程，必須由具備自動消防系統(tǒng)工程設計、施工、安裝和維修資格的單位承擔。

　　使用省外單位進行消防工程設計、施工、安裝、維修的，須將其設計、施工、安裝、維修資格證書等資料，報送地市級以上的公安消防監(jiān)督機構審查。

　　第十三條　專門從事消防工程設計、施工、安裝、維修的單位，其資質能力由省公安消防監(jiān)督機構會同省建設行政管理部門審定。

　　第十四條　建設單位、施工單位必須按公安消防監(jiān)督機構批準的工程防火設計施工，不得擅自變更；確需變更的，須經原審批的公安消防監(jiān)督機構核準。

　　施工現場的消防安全工作由施工單位負責，建設單位予以協助。

　　第十五條　工程竣工后，必須經公安消防監(jiān)督機構驗收合格方可投入使用；經驗收不合格的，應采取補救措施。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、改動、移動、停用自動報警、滅火裝置。

　　第十六條　禁止在高層建筑、地下工程內和容易引起火災的場所，焚燒可燃物品，燃放煙花爆竹。

　　第十七條　禁止在大中型計算機機房、圖書館（室）、檔案館（室）以及安裝使用精密儀器儀表、重要設備的場所吸煙，焚燒可燃物品，存放易燃易爆化學物品。

　　第十八條　舉辦大型集會、物資交流展銷、展覽、焰火、燈火等活動，主辦單位須事先制定消防安全方案，并報公安消防監(jiān)督機構審核。

　　第十九條　高層建筑、地下工程和賓館、飯店、商場、影劇院、俱樂部、體育館及其他公共場所的通道、安全門、安全疏散梯等，須設置明顯標志，并保持暢通。

　　第二十條　國家和省重點保護的古建筑，其管理、使用單位必須采取具體措施，切實加強火災預防工作，嚴格管理制度。

　　禁止在國家和省規(guī)定的古建筑保護范圍內舉辦焰火、燈火活動，燃放煙花爆竹，堆存易燃可燃物品。嚴禁將煤氣、液化石油氣等引入古建筑物內。

　　禁止在古建筑的主要殿屋用火、用電；確需用電或在廂房、走廊、庭院等處設置生活用火時，必須有防火安全措施，并報請上級文物行政管理部門和當地公安消防監(jiān)督機構批準。

　　第二十一條　安裝、使用電氣設備，從事電焊、氣焊（割）作業(yè)，必須符合消防安全規(guī)定。

　　第二十二條　農作物收獲季節(jié)和森林、草原防火期，各級人民政府和村（居）民委員會應加強防火宣傳，組織防火檢查，及時消除火災隱患。

　　糧棉儲存地和使用農機具作業(yè)的麥谷場地，必須采取防火安全措施，做好滅火應急準備。

　　嚴禁攜帶火源、火種進入森林、林地、草原。

　　第二十三條　對重點防火部位，有關單位應當在國家規(guī)定的周邊安全距離內，設置明顯防火標志，禁止動用明火。

　　第二十四條　任何單位和個人不得占用防火間距和消防通道。

　　第二十五條　宣傳、教育、新聞、公安、司法行政等部門，應當經常開展消防知識的普及和宣傳教育。

　　村（居）民委員會應當對村（居）民進行防火宣傳教育。

　　學校、幼兒園、家庭應當對學生、幼兒、家庭成員進行消防知識教育，增強消防意識。

　　第三章　消防組織

　　第二十六條　城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應當確定專職或兼職消防管理人員。

　　第二十七條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、林區(qū)居民點以及易燃建筑密集的村莊，應當建立義務消防隊（組），并根據防火、滅火需要，配備相應種類、數量的器材、設備和設施。

　　第二十八條　義務消防隊（組）應當定期進行教育訓練，做到能防火檢查和撲救火災。義務消防隊（組）所需經費，由所在單位解決。

　　第二十九條　下列區(qū)域或單位應當建立專職消防隊：

　�。ㄒ唬┗馂奈ｋU性大，距離當地公安消防隊（站）較遠的大中型企業(yè)事業(yè)單位；

　　（二）民航機場；

　�。ㄈ�）易燃易爆化學物品生產單位；

　�。ㄋ模┕ど虡I(yè)發(fā)達的小城市和集鎮(zhèn)；

　　（五）大型專用倉庫、儲油儲氣基地；

　�。�六）國家重點保護的古建筑群。

　　專職消防隊可由一個單位建立，也可由幾個相鄰單位聯合建立，其建立或撤銷均須經當地公安消防監(jiān)督機構審核同意。

　　第三十條　各級人民政府應當為公安消防隊（站）配備比較先進的火災報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。大城市和有條件的其他城市，應當規(guī)劃并逐步建成電子計算機控制的火災報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。

　　公安消防隊（站）的布局、建筑和技術裝備，必須符合國家有關規(guī)定。

　　第四章　火災撲救

　　第三十一條　任何單位或個人發(fā)現火災都有義務迅速報警；有關單位或個人必須給報警人員提供方便，不得收費。

　　郵電部門應當優(yōu)先傳遞火警、火災信息，不得延誤。

　　失火單位或地區(qū)必須迅速組織力量撲救火災。

　　第三十二條　消防隊接到報警后，必須迅速趕赴火場，撲救火災。

　　各種車輛和人員必須避讓執(zhí)行任務的消防車。

　　執(zhí)行任務的各種消防車，均免交養(yǎng)路、過橋、過隧道等費用。

　　第三十三條　火場總指揮員有權統(tǒng)一組織和指揮滅火工作，調動附近的專職消防隊和義務消防隊（組）協同滅火，組織交通運輸、供水、供電、電訊、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生等有關部門的力量滅火搶險；在緊急情況下，為避免擴大損失，有權決定拆除毗連火場的建（構）筑物；必要時可以決定在火場周邊實行交通管制。

　　參加撲救火災的單位和個人，必須服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。

　　第三十四條　火災撲滅后，失火單位必須協助公安消防監(jiān)督機構保護火災現場，調查火災原因，核實火災損失。

　　任何單位和個人不得擅自勘查、清理火災現場，移動現場物品。

　　第三十五條　失火單位和個人，對參加撲救火災的外單位專職、義務消防隊（組）所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及火災原因的技術鑒定費用，應予以適當補償。

　　第五章　消防管理

　　第三十六條　公安消防監(jiān)督機構必須認真履行法定職責，做好消防監(jiān)督工作。

　　公安消防監(jiān)督機構應當組織所屬消防隊（站）的業(yè)務訓練，負責對專職消防隊和義務消防隊（組）的業(yè)務培訓和指導，組織演練，提高防火、滅火技能。

　　第三十七條　機關、企業(yè)事業(yè)單位實行防火責任制，其法定代表人或者主持工作的負責人為防火責任人。

　　實行租賃或承包經營責任制的單位，應簽訂消防安全協議，或者在租賃、承包合同中訂立有關消防安全的條款。

　　外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)的防火責任人為其法定代表人或法定代表人委托的生產經營負責人。

　　第三十八條　機關、企業(yè)事業(yè)單位、集貿市場和個體工商戶，應當根據防火、滅火需要，配置相應種類、數量的消防器材、設備和設施，并負責維護和管理。

　　機動車輛（不含摩托車和小型拖拉機）必須配備撲救初起火災的滅火器材。

　　第三十九條　外商投資企業(yè)應按國家有關規(guī)定配置消防器材、設備和設施，并以外文和中文標設使用說明。

　　第四十條　凡安裝自動報警、滅火裝置的高層建筑和大型商廈、賓館、酒店等公共場所以及生產、儲存、銷售易燃易爆化學物品的單位，必須設防火值班室和專門值班人員。

　　第四十一條　生產、儲存、經營、運輸易燃易爆化學物品，須經當地公安消防監(jiān)督機構審核批準。未經批準，工商行政管理部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

　　在易燃易爆場所作業(yè)的人員，須經消防安全培訓合格方可上崗。

　　第四十二條　集中供熱基地、液化石油氣站、加油站的建立，必須符合消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范，并經當地公安消防監(jiān)督機構審核批準。

　　第四十三條　生產、維修、銷售消防器材、設備、防火材料，須經公安消防監(jiān)督機構審核批準。未經批準，工商行政管理部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十四條　公安消防監(jiān)督機構應當對本轄區(qū)生產、維修、銷售消防產品的單位和個人驗證檢查，對其產品抽樣檢測。

　　第四十五條　公安消防監(jiān)督機構有權根據其職責范圍，檢查本轄區(qū)各單位的消防安全工作，任何單位和個人不得拒絕，并有義務提供情況和資料。

　　公安消防監(jiān)督機構發(fā)現隨時有可能發(fā)生火災危險的，可責令有關單位和人員立即消除隱患；在緊急情況下，有權責令將危險部位停產、停業(yè)。

　　第四十六條　大中城市可以根據本地區(qū)的實際情況或需要，向社會適當收取用于消防事業(yè)的費用。具體辦法由省人民政府制定。

　　第六章　獎勵與處罰

　　第四十七條　各級人民政府、各有關部門和單位，對在消防工作中成績顯著的單位和個人，可以根據《中華人民共和國消防條例實施細則》第六十四條、第六十五條和第六十六條的規(guī)定，給予表彰、獎勵。

　　第四十八條　危害消防安全，有下列行為之一的，公安消防監(jiān)督機構可發(fā)出整改通知，限期改正；超過規(guī)定期限仍不改正的，處以責任人五十元以上五百元以下罰款，責任單位二百元以上二千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎话聪�防技術規(guī)范進行工程設計的；

　　（二）建筑裝修違反消防安全規(guī)定的；

　�。ㄈ�）擅自拆除、改動、移動或停用火災自動報警、滅火裝置的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定設置明顯消防安全標志的；

　　（五）不按規(guī)定配置、安裝消防器材、設備、設施的；

　�。�六）安裝、使用電氣設備或者從事電焊、氣焊（割）作業(yè)不符合消防安全規(guī)定的。

　　第四十九條　嚴重危害消防安全，有下列行為之一的，公安消防監(jiān)督機構可責令改正，并處以責任人一百元以上一千元以下罰款，責任單位一千元以上五千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┕こ淘O計未經防火審批即行施工或者擅自變更工程防火設計的；

　�。ǘ�）擅自將自動消防系統(tǒng)工程設計、施工、安裝、維修任務交給未取得相應資格的單位或個人承擔的；

　�。ㄈ�）建設工程未經消防驗收合格投入使用的；

　　（四）違反倉庫、高層建筑、地下工程消防管理規(guī)定的；

　　（五）在大中型計算機機房、圖書館（室）、檔案館（室）或者安裝使用精密儀器儀表、重要設備的場所吸煙，焚燒可燃物品，存放易燃易爆化學物品的；

　�。�六）阻塞、占用公共場所的安全出口、疏散通道的；

　�。ㄆ撸┻`反本條例有關古建筑消防安全規(guī)定的；

　�。ò耍┻`章作業(yè)，隨時可能發(fā)生火災或爆炸事故的；

　�。ň牛┪唇浥鷾�，設立加油站、液化石油氣站，或者設立加油站、液化石油氣站不符合有關消防法律、法規(guī)或消防技術規(guī)范的；

　�。ㄊ�）未經批準，生產、維修、銷售消防器材、設備、防火材料的，或者生產、維修、銷售的消防產品質量不符合國家標準或行業(yè)標準的；

　　（十一）不報或者故意拖延報告火災情況的；

　　（十二）擅自勘查、清理火災現場或移動現場物品的。

　　有前款所列（三）至（十）項行為之一，情節(jié)嚴重的，并可以分別情況，責令停產、停業(yè)，限期整改。

　　第五十條　違反本條例，有下列行為之一，情節(jié)嚴重尚不夠刑事處罰的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┰诮�火區(qū)域擅自動用明火、吸煙的；

　�。ǘ�）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；

　　（三）占用防火間距、消防通道，對消防工作造成或可能造成妨礙的；

　�。ㄋ模┡灿谩�損壞、埋壓、堵塞消防器材、設備、設施的；

　　（五）影劇院、歌舞廳、賓館等人員密集的公共活動場所，違反消防安全規(guī)定的；

　�。�六）未經批準，生產、儲存、運輸、經營易燃易爆化學物品，或者生產、儲存、運輸、經營易燃易爆化學物品不符合消防技術規(guī)范或者違章操作的；

　�。ㄆ撸┲e報火警的；

　�。ò耍┎环�從火場總指揮員的指揮，影響火災撲救的；

　�。ň牛┯兄卮蠡馂碾[患，經公安機關通知不加改正的；

　�。ㄊ�）拒絕、阻礙公安消防監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務的。

　　有前款（十）項行為，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五十一條　違反消防法律、法規(guī)規(guī)定引起火災的，根據情節(jié)輕重，由公安消防監(jiān)督機構按照以下規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┮话慊馂�，處以責任人一百元以上五百元以下罰款，責任單位五百元以上五千元以下罰款；

　　（二）重大火災，處以責任人五百元以上三千元以下罰款，責任單位五千元以上三萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）特大火災，處以責任人一千元以上五千元以下罰款，責任單位三萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反消防法律、法規(guī)規(guī)定引起火災，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五十二條　引起火災的責任單位或責任人，應當對受到火災損失的其他單位或個人予以經濟賠償。賠償糾紛由當事人協商解決；不愿協商或協商不成的，可申請公安消防監(jiān)督機構調解；不愿調解或調解不成的，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

　　第五十三條　當事人對公安消防監(jiān)督機構的處罰決定不服的，可自收到處罰通知書之日起十五日內，向主管公安機關或上一級公安消防監(jiān)督機構申請復議，復議機關應在三十日內作出復議決定；申請人對復議決定不服的，可自收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自收到處罰通知書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。復議或者訴訟期間，原處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請復議也不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當事人對治安管理處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條　公安消防監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或主管公安機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第五十五條　本條例具體應用中的問題，由省公安廳負責解釋。

　　第五十六條　本條例自1994年1月1日起施行。