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　　2018年房估《相關知識》高頻考點（第十二章）：

　　1.行政規(guī)章行政規(guī)章是有關行政機關依法制定的事關行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱。分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。

　　國務院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。其地位低于法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

　　政府規(guī)章是有權制定地方性法規(guī)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法文件，亦稱地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項做出規(guī)定：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項；屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸。

　　憲法具有最高的法律效力，效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內(nèi)施行。

　　特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新舊不一，適用新規(guī)。

　　（上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法）

　　2.無效民事行為：

　　（1）無民事行為能力人實施的；

　　（2）限制民事行為能力人依法不能獨立實施的；

　?。?）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的；

　　（4）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

　?。?）違反法律或者社會公共利益的；

　?。?）經(jīng)濟合同違反國家指令性計劃的；

　?。?）以合法形式掩蓋非法目的的。（P406）

　　3.民事權利的保護保護方法：

　?、俟葷礄嗬送ㄟ^民事訴訟程序，請求人民法院依法予以保護。

　?、谧粤葷?，即權利人通過正當防衛(wèi)、緊急避險和自助行為維護自己的權利。

　　4.濫用代理權的行為：

　　（1）自己代理。代理他人與自己進行民事法律行為。

　?。?）雙方代理。它是指代理人以被代理人的名義與自己同時代理的其他人進行民事法律行為。（3）與第三人惡意串通，損害被代理人的利益。（4）越權代理。（5）利用代理權從事違法活動。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。（P408）

　　5.法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利并承擔民事義務的組織。法人包括機關法人、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人和社團法人等。

　　要成為法人，需要具備4個條件：

　　（1）依法成立；

　?。?）有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費；

　　（3）有自己的名稱、組織機構和住所；

　　（4）能獨立承擔民事責任。

　　凡具有國家規(guī)定的資金數(shù)額及設立的條件等，經(jīng)國家主管機關批準，依法向法人登記機關登記，即能取得法人資格。

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