建建字[1995]1號

第一章　總　則

    第一條　為了培養(yǎng)和建立一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍，提高工程建設(shè)項目管理水平，高質(zhì)量、高水平、高效益地搞好工程建設(shè)，制定本辦法。

    第二條　本辦法所稱建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定人代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。

    第三條　本辦法適用于二級以上工程總承包企業(yè)和四級以上施工企業(yè)。

    第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口指導全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理的資質(zhì)管理工作。

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。

    國務(wù)院各有關(guān)部門及國務(wù)院具有行政職能的總公司管理其直屬建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。

    中國人民解放軍總后勤部管理軍隊建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。

第二章　項目經(jīng)理的職責

    第五條　建筑施工企業(yè)在投標承包工程時，應同時報出承擔工程施工管理的項目經(jīng)理的資質(zhì)簡況，接受招標單位的審查。

    第六條　工程項目施工應建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。

    第七條　項目經(jīng)理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：
    （一）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；
    （二）嚴格財經(jīng)制度，加強財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系；
    （三）執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負責履行的各項條款；
    （四）對工程項目施工進行有效控制，招待有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益。

    第八條　項目經(jīng)理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當按照建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂項目承包合同，并在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)，行使以下管理權(quán)力；
    （一）組織項目管理班子；
    （二）以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同；
    （三）指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素；
    （四）選擇施工作業(yè)隊伍；
    （五）進行合理的經(jīng)濟分配；
    （六）企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力。

    第九條　項目經(jīng)理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當接受企業(yè)領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的工作檢查及職工民主管理機構(gòu)的監(jiān)督。

第三章　項目經(jīng)理的資質(zhì)等級和申請條件

    第十條　項目經(jīng)理資質(zhì)分為一、二、三、四級。

    第十一條　項目經(jīng)理資質(zhì)申請條件：

    一級項目經(jīng)理：擔任過一個一級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目，或兩個二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的高級或者中級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    二級項目經(jīng)理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    三級項目經(jīng)理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為三級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    四級項目經(jīng)理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    所稱一、二、三、四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標準，按建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標準》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　項目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊

    第十二條　項目經(jīng)理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院各有關(guān)部門組織培訓、考核和注冊，獲得《全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓合格證》（以下簡稱“項目經(jīng)理培訓合格證”）或《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》。

    第十三條　項目經(jīng)理經(jīng)過培訓，考試合格后發(fā)給項目經(jīng)理培訓合格證。

    第十四條　取得項目經(jīng)理培訓合格證書，并經(jīng)過項目經(jīng)理崗位工作實踐后，達到項目經(jīng)理資質(zhì)申請條件的，由本人提出申請，經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署意見，參加相應級別的項目經(jīng)理資質(zhì)考核。

    第十五條　項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會負責項目經(jīng)理的資質(zhì)考核。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門建立項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會。

    項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會為非常設(shè)機構(gòu)，由行政領(lǐng)導和各有關(guān)方面專家組成。

    第十六條　項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會對項目經(jīng)理的資質(zhì)考核主要包括以下內(nèi)容：
    （一）申請人的專業(yè)技術(shù)職稱證書、項目經(jīng)理培訓合格證（復印件）。
    （二）申請人從事建設(shè)工程項目管理工作簡歷和主要業(yè)績。
    （三）有關(guān)方面對建設(shè)工程項目管理水平、完成情況（包括工期、效益、工程質(zhì)量、施工安全）的評價。
    （四）其他有關(guān)情況。

    第十七條　項目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門認定注冊，發(fā)給相應等級的項目經(jīng)理資質(zhì)證書。其中一級項目經(jīng)理須報建設(shè)部認可后才能發(fā)給資質(zhì)證書。

    第十八條　《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》正本1本、副本1本，由建設(shè)部統(tǒng)一印制，全國通用。

第五章　項目經(jīng)理的管理

    第十九條　項目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔工程建設(shè)時，必須具有國家授予的項目經(jīng)理資質(zhì)，其承擔工程規(guī)模應符合相應的項目經(jīng)理資質(zhì)等級。

    第二十條　各級項目經(jīng)理承擔工程建設(shè)項目管理的范圍是：一級項目經(jīng)理可承擔一級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；二級項目經(jīng)理可承擔二級資質(zhì)以下（含二級）建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；三級項目經(jīng)理可承擔三級資質(zhì)以下（含三級）建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；四級項目經(jīng)理可承擔四級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；

    所稱建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍，依照建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標準》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條　《全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓合格證》持有者，自領(lǐng)取證書起三年內(nèi)未經(jīng)注冊，其證書失效，不得在工程項目施工管理工作中擔任項目經(jīng)理崗位職務(wù)。

    第二十二條　項目經(jīng)理資質(zhì)管理部門每二年對《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》持有者復查一次。復查工作按以下程序進行：
    （一）受檢項目經(jīng)理按規(guī)定時間向資質(zhì)管理部門提交《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)復查表》、《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》；
    （二）資質(zhì)管理部門在審查核實有關(guān)資料后，應對項目經(jīng)理資質(zhì)復查做出結(jié)論分為合格、不合格、不在崗三種：
    1、項目經(jīng)理履行項目承包合同，且未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的，為“合格”；
    2、項目經(jīng)理未能發(fā)行項目承包合同，或發(fā)生過一起三級工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過一起三級工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過重大違法行為的，均為“不合格”；
    3、項目經(jīng)理在工程項目施工管理工作中未擔任項目經(jīng)理崗位職務(wù)的，為“不在崗”。

    第二十三條　連續(xù)二次復查結(jié)論為“不合格”者，降低資質(zhì)等級一級。

    項目二次復查結(jié)論為“不在崗”者，需重新注冊認定后方可擔任項目經(jīng)理職務(wù)。

    第二十四條　項目經(jīng)理達到上一個資質(zhì)等級條件的，可隨時提出升級申請。

    項目經(jīng)理資質(zhì)升級的考核和注冊，按本辦法第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理。

    第二十五條　項目經(jīng)理原則只能承擔一個工程項目施工的管理工作。特殊情況允許一級、二級項目經(jīng)理同時承擔兩個工程項目施工的管理工作。

    第二十六條　各級建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)應加強對項目經(jīng)理的管理和培養(yǎng)工作，并將建設(shè)單位（或建設(shè)監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門）對項目經(jīng)理完成工程建設(shè)情況的評價及其工作業(yè)績記錄在案，作為其晉職和專業(yè)技術(shù)職稱評定的重要依據(jù)。

    第二十七條　已取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的，各企業(yè)應給予其相應的企業(yè)管理人員待遇，并實行項目崗位工資和獎勵制度。具體辦法由企業(yè)自行規(guī)定。

第六章　罰　則

    第二十八條　對于弄虛作假或者以不正當手段取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)收回其資質(zhì)證書，并在三年內(nèi)不得申請注冊。

    第二十九條　項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會擅自降低項目經(jīng)理資質(zhì)考核條件，使不合格人員通過資質(zhì)考核，發(fā)證機關(guān)未按規(guī)定程序辦理注冊發(fā)證手續(xù)的，上級建設(shè)主管部門應對直接責任者依情節(jié)輕重給予相應的行政處分。

    第三十條　沒有取得項目經(jīng)理培訓合格證書工資質(zhì)證書的人員擔任項目經(jīng)理工作的，或越級承擔工程項目施工管理工作的，由工程所在地的建設(shè)行政主管部門責令其離崗，對于其所在單位可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予通報批評、罰款的處罰。

    第三十一條　偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》、《全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓合格證》的，由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重分別給予警告、扣留資質(zhì)證書（或培訓合格證書）、罰款或取消資質(zhì)的處罰。

    第三十三條　被降低資質(zhì)等級的項目經(jīng)理，需兩年后經(jīng)檢驗合格方可申請恢復原資質(zhì)等級。

    被吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書的項目經(jīng)理，需三年后才能申請項目經(jīng)理資質(zhì)注冊。

    第三十四條　本辦法所列各項罰款的具體標準和辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門擬定報人民政府批準。

    第三十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章　附　則

    第三十六條　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法，制定實施細則，并報建設(shè)部備案。

    第三十七條　本辦法由建設(shè)部負責解釋。

    第三十八條　本辦法自頒布之日起施行。建設(shè)部1992年7月21日印發(fā)的建施[1992]464號《施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理試行辦法》同時廢止。