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2003-09-25 11:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
。2003年9月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2003年11月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 2003年12月14日武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)公布)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理,維護(hù)我市歷史文化名城風(fēng)貌,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)古樹(shù),是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木。
本條例所稱(chēng)名木,是指樹(shù)種珍貴、稀有以及具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和重要科研價(jià)值的樹(shù)木。
本條例所稱(chēng)古樹(shù)后續(xù)資源,是指樹(shù)齡在八十年以上一百年以下的樹(shù)木。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理。
第四條 市和區(qū)園林、林業(yè)行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén))按照市和區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理工作,協(xié)調(diào)處理養(yǎng)護(hù)工作中的有關(guān)問(wèn)題。
政府其他有關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé),做好古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。
第五條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,宣傳普及保護(hù)知識(shí),提高保護(hù)管理水平。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的義務(wù);對(duì)損害古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的行為,有權(quán)制止、檢舉和控告。
第七條 對(duì)在保護(hù)管理古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 本市對(duì)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù):
。ㄒ唬(shù)齡在三百年以上的古樹(shù),或者特別珍貴稀有,具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義、重要科研價(jià)值的名木,實(shí)行一級(jí)保護(hù);
(二)樹(shù)齡在一百年以上三百年以下的古樹(shù)以及其他名木,實(shí)行二級(jí)保護(hù);
。ㄈ┕艠(shù)后續(xù)資源實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
第九條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的調(diào)查,并按照下列規(guī)定進(jìn)行鑒定和確認(rèn):
(一)一級(jí)保護(hù)的古樹(shù)、名木,由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織鑒定,按程序報(bào)經(jīng)省人民政府確認(rèn)后,由市人民政府予以公布;
。ǘ┒(jí)保護(hù)的古樹(shù)、名木,由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織鑒定,報(bào)市人民政府確認(rèn)并予以公布;
(三)古樹(shù)后續(xù)資源,由區(qū)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織鑒定,報(bào)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)確認(rèn)并予以公布。
古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的鑒定程序由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)另行制定。
第十條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已確認(rèn)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源建立檔案,設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明樹(shù)木編號(hào)、名稱(chēng)、學(xué)名、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人等內(nèi)容。
第十一條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén),按照樹(shù)冠垂直投影外不小于五米的標(biāo)準(zhǔn),劃定古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)范圍。
對(duì)成群落生長(zhǎng)的古樹(shù)群,由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)根據(jù)其實(shí)際情況,參照前款規(guī)定,劃定保護(hù)范圍。
第十二條 本市對(duì)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制,并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人:
。ㄒ唬┏鞘泄簿G地、道路綠地內(nèi)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,由園林行政主管部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
。ǘ┝謪^(qū)內(nèi)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,由林區(qū)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
。ㄈ╄F路、公路、水庫(kù)和河道、堤防用地范圍內(nèi)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,由鐵路、公路和水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
(四)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
。ㄎ澹└鲉挝还芙绶秶鷥(nèi)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
。┚幼^(qū)內(nèi)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,已實(shí)行物業(yè)管理的,由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,未實(shí)行物業(yè)管理的,由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
。ㄆ撸﹤(gè)人所有的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。
建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。
第十三條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū),明確養(yǎng)護(hù)要求和責(zé)任。
變更古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄艠?shù)名木行政主管部門(mén)辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十四條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源分級(jí)保護(hù)的需要,制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并無(wú)償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供必要的養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保障古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源正常生長(zhǎng)。
第十五條 市、區(qū)人民政府設(shè)立古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專(zhuān)門(mén)用于古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的搶救、復(fù)壯,保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維修,以及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。
古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人所有的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的單位和個(gè)人可以在古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源標(biāo)牌中享有一定期限的署名權(quán)。
第十六條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)管理人員按照下列規(guī)定,對(duì)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo):
(一)一級(jí)保護(hù)的古樹(shù)、名木,至少每三個(gè)月進(jìn)行一次;
(二)二級(jí)保護(hù)的古樹(shù)、名木,至少每六個(gè)月進(jìn)行一次;
。ㄈ┤(jí)保護(hù)的古樹(shù)后續(xù)資源,至少每年進(jìn)行一次。
對(duì)樹(shù)齡在200年以上不滿(mǎn)300年的古樹(shù),按照本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。
在檢查中發(fā)現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)有異;蛘攮h(huán)境狀況影響樹(shù)木生長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)報(bào)告。古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)保護(hù)措施。
第十七條 古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源受害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木行政主管部門(mén)。古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行復(fù)壯和搶救。
第十八條 古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源死亡的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)鑒定確認(rèn)和查清原因后,予以注銷(xiāo);未經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不得擅自處理。
第十九條 禁止下列損害古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的行為:
(一)刻劃釘釘、纏繞繩索、攀樹(shù)折枝、剝損樹(shù)皮;
(二)利用樹(shù)干做支撐物;
。ㄈ┥米圆烧麑(shí);
。ㄋ模⿹p壞古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌或者排水溝等相關(guān)保護(hù)設(shè)施;
。ㄎ澹┢渌麚p害古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的行為。
第二十條 在古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)采取措施保持土壤的透水、透氣性,不得從事挖坑取土、焚燒、傾倒有害廢渣廢液、新建改建擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)管線(xiàn)等危害樹(shù)木正常生長(zhǎng)的活動(dòng)。
第二十一條 生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水、廢氣或廢渣等危害古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源正常生長(zhǎng)的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。
第二十二條 在古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)范圍周邊從事建設(shè)活動(dòng),可能影響古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源正常生長(zhǎng)的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)報(bào)告。古樹(shù)名木行政主管部門(mén)可以根據(jù)古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)需要,向建設(shè)單位提出相應(yīng)的避讓和其他保護(hù)要求,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)。
第二十三條 禁止砍伐、擅自移植古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源。
因特殊原因,確需移植古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由專(zhuān)業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行移植,并在五年內(nèi)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。移植費(fèi)用以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十四條 有下列行為之一的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并按照下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┛撤ヒ患(jí)保護(hù)古樹(shù)、名木的,按每株十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;砍伐二級(jí)保護(hù)古樹(shù)、名木的,按每株五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;砍伐古樹(shù)后續(xù)資源的,按每株三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;
。ǘ┥米砸浦补艠(shù)和一級(jí)保護(hù)名木的,以砍伐論處;擅自移植二級(jí)保護(hù)名木或者古樹(shù)后續(xù)資源的,按每株五千元以上五萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,造成樹(shù)木死亡的,以砍伐論處;
(三)未經(jīng)核實(shí)注銷(xiāo)擅自處理死亡的古樹(shù)、名木或者古樹(shù)后續(xù)資源的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反下列規(guī)定,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三百元以上三千元以下罰款;造成樹(shù)木死亡的,按每株三千元以上五萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,損害古樹(shù)、名木或者古樹(shù)后續(xù)資源的;
。ǘ┪:艠(shù)、名木或者古樹(shù)后續(xù)資源正常生長(zhǎng)的;
。ㄈ┙ㄔO(shè)單位未按照保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)的;
。ㄋ模┎话凑震B(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的。
個(gè)人所有的古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不履行有關(guān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,并違反前款(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令改正;逾期不改正,造成嚴(yán)重后果的,處以一百元以上一千元以下罰款;造成樹(shù)木死亡的,處以一萬(wàn)元罰款。
第二十六條 違反本條例,損壞古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源及其相關(guān)保護(hù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由市和區(qū)人民政府通報(bào)批評(píng),并責(zé)令改正;造成損害的,由市和區(qū)人民政府對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
古樹(shù)名木行政主管部門(mén)工作人員在本條例的執(zhí)行過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十九條 本條例自2004年2月1日起施行。1999年8月21日市人民政府發(fā)布的《武漢市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。
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