市建設(shè)局（1998）247號文件

　　第一條 目的和依據(jù)

　　為加強建筑市場管理，形成統(tǒng)一開放、公平競爭的市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程發(fā)包承包交易行為，保障交易活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及溫州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于加強建設(shè)工程交易管理的實施意見》（溫政辦〖1998〗89號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 運用范圍

　　凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)（含鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)以及新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）投資在30萬元及其以上的建設(shè)工程項目（含裝飾、勘察設(shè)計項目），均必須在溫州市建設(shè)工程交易管理中心內(nèi)（以下簡稱交易管理中心）進(jìn)行公開交易。其中實行招標(biāo)投標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)按照《溫州市建設(shè)工程招標(biāo)投管理辦法》的規(guī)定選擇承包單位；按規(guī)定可以不實行招標(biāo)投標(biāo)的項目通過協(xié)商洽談的方式選擇承包商。

　　總投資在30萬元以下建設(shè)工程項目，由業(yè)主自行決定。

　　第三條 交易原則

　　建設(shè)工程交易各方在交易管理中心內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的交易原則，依照本實施細(xì)則進(jìn)行交易。

　　第四條 業(yè)主交易資格

　　參加交易的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前向交易中心遞交發(fā)包申請書，經(jīng)核準(zhǔn)后，即取得交易資格。其應(yīng)當(dāng)具備的條件是：

　　（一）是法人或依法成立的其他組織；

　　（二）已辦理報建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；

　　（三）具備交易所需的有關(guān)資料、圖紙；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金已驗證落實

　　（五）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，現(xiàn)場符合建設(shè)要求；

　�。�六）業(yè)主按規(guī)定配有與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)管理人員；未按規(guī)定配備的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu)代理交易。

　　第五條 承包商交易資格

　　參加交易的承包商，應(yīng)當(dāng)向交易管理中心申領(lǐng)交易證，即取得交易資格。其應(yīng)當(dāng)具備的條件是：

　　（一）持有法人營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書：

　�。ㄈ�）外來企業(yè)還須持有《外地進(jìn)溫企業(yè)投標(biāo)許可證》

　　第六條 中介機(jī)構(gòu)交易資格

　　參加的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向交易管理中心申領(lǐng)交易證，即取得交易資格。

　　其應(yīng)當(dāng)具備的條件是：

　　（一）持有法人營業(yè)執(zhí)照：

　�。ǘ�）持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資格證書；

　　（三）交易管理中心認(rèn)為需要的其他條件；

　　第七條 交易業(yè)務(wù)限制

　　具備交易資格的業(yè)主，只能從事本單位的發(fā)包活動。

　　具備交易資格的承包商，只能從事本單位的承包活動。

　　具備交易資格的中介機(jī)構(gòu)，在同一建設(shè)工項目交易活動中，只能接受一個單位的委托。交易代理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

　　第八條 交易證

　　交易各方必須憑交易證在管理中心進(jìn)行活動。

　　交易證每年由交易管理中心核驗一次。必要時，交易管理中心可隨時進(jìn)行查驗。

　　第九條 交易一般程序

　　建設(shè)工程項目交易的一般程序是：

　�。ㄒ唬┺k理報建手續(xù)；

　�。ǘ�）核定工程類別；

　�。ㄈ�）業(yè)主遞交發(fā)包申請書；

　�。ㄋ模┌l(fā)布建設(shè)工程項目發(fā)包信息；

　�。ㄎ澹┏邪�商遞交承包報名書；

　�。�六）簽發(fā)交易聯(lián)系單；

　�。ㄆ撸┙灰浊⒄劊�

　�。ò耍┙灰纂p方簽署交易單，并經(jīng)交易管理中心確認(rèn)；

　　（九）繳納交易服務(wù)費；

　�。ㄊ�）合同簽訂、審核、鑒證；

　　（十一）辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)；

　�。ㄊ�二）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　�。ㄊ�三）辦理施工許可證申領(lǐng)手續(xù)。

　　第十條 報建

　　建設(shè)工程項目計劃下達(dá)后，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定辦理報建手續(xù)，并由交易管理中心公開發(fā)布項目報建信息。

　　第十一條 發(fā)包

　　建設(shè)工程項目的發(fā)包申請核準(zhǔn)后，業(yè)主在交易管理中心公開發(fā)布發(fā)包信息，并介紹工程概況。

　　第十二條 承包報名

　　承包商根據(jù)發(fā)包信息在規(guī)定時間內(nèi)在交易中心向業(yè)主報名，逾期或未參加發(fā)包信息發(fā)布會的承包商，不得報名。

　　第十三條 簽發(fā)交易聯(lián)系單

　　業(yè)主在報名結(jié)束后五個工作日內(nèi)，選擇二至八家承包商，經(jīng)交易管理中心核準(zhǔn)后，簽發(fā)交易聯(lián)系單，并遵照交易管理中心頒布的交易規(guī)則與選擇的承包商進(jìn)行洽談。

　　實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項目報名后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，其開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)一般應(yīng)在交易管理中心內(nèi)進(jìn)行。

　　第十四條 交易相關(guān)信息

　　交易管理中心根據(jù)有關(guān)部門提供的資料，定期、無償發(fā)布建材價格信息、機(jī)具設(shè)備價格和租賃信息，以及勞務(wù)、金融等建設(shè)工程項目有關(guān)的其他信息。交易各方可依照交易管理中心的規(guī)定進(jìn)行查詢。

　　交易各方要求提供信息查詢的，實行有償服務(wù)。

　　第十五條 簽署交易單

　　交易雙方協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)由雙方法定代表人或其委托的代理人（交易代表）簽署交易單。

　　交易單的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┙灰纂p方及中介機(jī)構(gòu)名稱；

　　（二）工程概況及工程類別；

　�。ㄈ�）交易內(nèi)容和范圍；

　�。ㄋ模┕こ淘靸r；

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量及工期要求；

　　（六）需要明確的其他事項。

　　第十六條 交易確認(rèn)

　　建設(shè)工程交易由交易管理中心確認(rèn)。實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項目，憑中標(biāo)通知書辦理交易確認(rèn)手續(xù)。

　　建設(shè)工程交易經(jīng)交易管理中心確認(rèn)后，雙方均不得隨意變更。

　　第十七條 交易服務(wù)費繳納

　　交易確認(rèn)后，成交雙方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交易管理中心繳納交易服務(wù)費。

　　第十八條 交易周期

　　建設(shè)工程項目自交易管理中心發(fā)布項目發(fā)包信息之日起三十個工個日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)簽署交易單。超過交易周期的，加倍收取交易服務(wù)費。

　　因工程項目情況特殊，需要延長交易周期的，應(yīng)經(jīng)交易管理中心同意。

　　第十九條 業(yè)主取消交易項目

　　業(yè)主無正當(dāng)理由取消交易項目的，六個月內(nèi)不得再次發(fā)包。

　　建設(shè)工程恢復(fù)交易時，應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)手續(xù)，并加倍繳納交易服務(wù)費。

　　第二十條 交易合同

　　交易確認(rèn)后，成交雙方應(yīng)當(dāng)在三十個工作日內(nèi)簽訂書面合同，并報交易管理中心備案。

　　因業(yè)主原因未能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的，交易管理中心按業(yè)主取消交易項目處理；

　　因承包商原因未能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的，交易管理中心可暫停其交易資格一至六個月，并重新發(fā)布發(fā)包信息。

　　第二十一條 駐交易管理中心有關(guān)機(jī)構(gòu)

　　交易管理中心開展“一條龍”服務(wù)，建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門、造價管理部門、施工許可證頒發(fā)部門以及紀(jì)檢監(jiān)察部門等，在交易管理中心設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，實行現(xiàn)場辦公。

　　第二十二條 糾紛調(diào)解

　　交易過程中發(fā)生糾紛，交易管理中心可以進(jìn)行調(diào)解；招標(biāo)投標(biāo)的項目由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。調(diào)解不成的，交易各方可提請市建設(shè)局裁決。

　　第二十三條 罰則

　　交易各方違反本實施細(xì)則的，交易管理中心有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違章行為，并提請市建設(shè)局給予警告、暫停交易、取消交易資格等處罰。

　　交易管理中心工作人員、駐交易管理屯心各派出機(jī)構(gòu)的工作人員、交易各方有關(guān)人員，以權(quán)謀私、循私舞弊、收受賄賂的，分別由交易管理中心，各肖出機(jī)構(gòu)和交易各主管部門查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 應(yīng)用解釋

　　本實施細(xì)則由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 施行日期

　　本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。