新建建[1999]10號

一九九九年四月一日

　　第一條 為了加強區(qū)外進疆建筑勞務工管理， 規(guī)范建筑市場秩序，確保建設工程質(zhì)量安全，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關于加強自治區(qū)建筑市場管理的若干意見》，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡自治區(qū)以外成建制的建筑勞務 （以下簡稱區(qū)外建筑勞務）進疆和在自治區(qū)境內(nèi)使用區(qū)外建筑勞務從事土木建筑、管線設備安裝、建筑裝飾裝修等工程施工，適用本規(guī)定。

　　第三條 使用區(qū)外建筑勞務實行申報審批和進疆核準制度，禁止盲目引進，避免無序流動，保持自治區(qū)施工任務與施工隊伍總量的大體平衡。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門對區(qū)外建筑勞務工實施統(tǒng)一監(jiān)督和管理，并履行下列職能：

　　（一）負責全區(qū)使用區(qū)外建筑勞務的計劃審批；

　　（二）負責自治區(qū)所屬施工企業(yè)、中央駐疆施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務的計劃審批；

　�。ㄈ�）統(tǒng)一印制《外省建筑勞務工證》；

　�。ㄋ模┺k理區(qū)外建筑勞務進疆核準手續(xù)，頒發(fā)《外省建筑勞務工證》。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門， 對本轄區(qū)區(qū)外建筑勞務工進行監(jiān)督管理，并履行下列職能：

　　（一）負責所屬施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務計劃制定、申報、下達；

　　（二）負責所屬施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務的審批；

　�。ㄈ�）辦理區(qū)外建筑勞務進疆核準手續(xù)，頒發(fā)《外省建筑勞務工證》。

　　第六條 區(qū)外省級建設行政主管部門駐疆辦事機構； 依照本辦法，協(xié)助自治區(qū)建設行政主管部門對本省進疆的建筑勞務工進行管理，辦理有關建筑勞務用工手續(xù)。未設駐疆辦事機構的省區(qū)，進疆建筑勞務由自治區(qū)建設行政主管部門委托其他機構代為管理。

　　第七條 施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務， 必須按下列程序申報、審批：

　�。ㄒ唬┯霉�單位按照本規(guī)定第四條、第五條管理權限向自治區(qū)或者縣級以上建設行政主管部門提出申請；

　�。ǘ�）縣級以上建設行政主管部門，根據(jù)申請及本地建設投資規(guī)模和建筑市場供需狀況，提出全年區(qū)外建筑勞務用工計劃，年底前報自治區(qū)建設行政主管部門；

　　（三）自治區(qū)建設行政主管部門，平衡施工隊伍和施工任務總量，制定全區(qū)外省建筑勞務用工計劃，第一幸度前下達各地具級以上建設行政主管部門及自治區(qū)所屬施工企業(yè)和中央駐疆施工企業(yè)；

　�。ㄋ模┛h級以上建設行政主管部門，將自治區(qū)批準下達的計劃分解下達給所屬施工企業(yè)；

　　（五）各施工企業(yè)在下達的計劃內(nèi)使用區(qū)外建筑勞務，如需增加區(qū)外建筑勞務用量的，重新申報、審批。

　　第八條 區(qū)外建筑勞務進疆從事建筑勞務活動， 到工程所在地縣級以上建設行政主管部門辦理進疆核準手續(xù)，并由使用區(qū)外建筑勞務的施工企業(yè)，持下列資料向縣級以上建設行政主管部門申領《外省建筑勞務工證》：

　�。ㄒ唬┛h級以上建設行政主管部門批準的使用區(qū)外建筑勞務計劃；

　�。ǘ�）區(qū)外建筑勞務所在地縣級以上人民政府及省級建設行政主管部門駐疆辦事機構出具的介紹信；

　�。ㄈ�）區(qū)外建筑勞務負責人證明文件以及管理人員名單；

　�。ㄋ模﹨^(qū)外建筑勞務員工花名冊（一式四份）。

　　第九條《外省建筑勞務工證》是區(qū)外建筑勞務工取得進疆從事建筑勞務活動資格的合法憑證，在申領的施工企業(yè)內(nèi)部可流動使用，不受工程項目變動或者跨地區(qū)的限制。

　　施工企業(yè)跨年使用外省建筑勞務工時，須持《外省建筑勞務工證》到發(fā)證機關辦理跨年審批手續(xù)，未經(jīng)批準，原發(fā)證書作廢。

　　第十條《外省建筑勞務工證》由使用區(qū)外建筑勞務的工程項目部保管。

　　第十一條 申領《外省建筑勞務工證》 時，發(fā)證機關按規(guī)定收取工本費， 每本5元。工本費由區(qū)外建筑勞務工個人負擔，用工企業(yè)統(tǒng)一收繳。

　　第十二條 施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務， 應當選擇整體素質(zhì)高、社會信譽好的成建制勞務隊伍。使用區(qū)外建筑勞務總量控制在企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的50％以內(nèi)。

　　第十三條 使用區(qū)外建筑勞務， 用工雙方應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂建筑勞務用工合同。施工企業(yè)對區(qū)外勞務工進入施工現(xiàn)場前應進行施工安全教育。

　　第十四條 使用區(qū)外建筑勞務的施工企業(yè)， 應當關心、愛護、平等對待區(qū)外建筑勞務工，按國家規(guī)定提供勞動作業(yè)條件和勞動保護用品，及時結(jié)算勞務費用，避免勞務糾紛。

　　第十五條 區(qū)外建筑勞務應當加強自身政治思想教育、職業(yè)道德教育、崗位技能和勞動安全培訓。嚴禁將社會閑散人員臨時拼湊在一起或者招收其它省（區(qū)）的零散建筑勞務。

　　第十六條 本規(guī)定自一九九九年四月一日起施行。 本規(guī)定發(fā)布前制定的有關區(qū)外建筑勞務工管理的規(guī)范性文件與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。