哈爾濱市人民政府令第113號(hào)

　　《哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法》，已經(jīng)2004年6月4日市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市　長(zhǎng)　石忠信
　　二○○四年六月二十一日

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償?shù)�，適用本辦法。

　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

　　第四條　本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指具有被拆遷房屋所有權(quán)證的單位和個(gè)人。

　　本辦法所稱(chēng)承租人，是指持有租賃證件，或者與被拆遷人簽訂租賃合同并依法辦理有關(guān)手續(xù)的單位及個(gè)人。

　　第五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第六條　市城市房屋拆遷管理部.門(mén)對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣（市）城市房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、縣（市）有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房屋拆遷管理部門(mén)做好房屋拆遷管理工作。

第二章　拆遷管理

　　第七條　拆遷房屋的單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后，可向市、縣（市）城市房屋拆遷管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén)）申請(qǐng)發(fā)布拆遷通告。

　　在房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布拆遷通告的有效期限內(nèi)，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴(kuò)建、改建房屋；

　　（二）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）租賃房屋；

　�。ㄋ模┡c拆遷補(bǔ)償有關(guān)的企事業(yè)單位變更手續(xù)。

　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)停止辦理相關(guān)手續(xù)。停止期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)停止期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)停止期限不得超過(guò)1年。

　　第八條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

　　對(duì)未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施房屋拆遷的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

　　第九條　申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　　（四）由房屋拆遷管理部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金證明；

　�。ㄎ澹┎疬w計(jì)劃和拆遷方案。

　　因保護(hù)建筑保護(hù)需要或者按照規(guī)劃要求改變房屋用途，只搬遷不拆除原建筑物的，只需要提供本條一款（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的資料。

　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第十條　房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公告。

　　第十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有房屋拆遷資質(zhì)的拆遷單位實(shí)施拆遷，雙方訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　拆遷單位對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償協(xié)議。被委托拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門(mén)不得接受拆遷委托。

　　第十二條　拆除房屋實(shí)行招投標(biāo)制度。

　　房屋拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的拆除企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，并按照規(guī)定的拆遷期限，拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋，清凈舊料、殘土。

　　第十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。拆遷完成后，由房屋拆遷管理部門(mén)驗(yàn)收。

　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十四條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償?shù)仁乱撕炗啎?shū)面協(xié)議。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。公有住宅房屋承租人死亡的，由同一戶(hù)籍共同居住人推選一名代表作為承租人負(fù)責(zé)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議等事宜。

　　房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十五條　貨幣補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明：

　�。ㄒ唬┍徊鸪�房屋的建筑面積；

　　（二）貨幣補(bǔ)償金額；

　�。ㄈ�）付款方式、期限；

　�。ㄋ模┌徇w期限；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任；

　�。�六）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償協(xié)議，除應(yīng)當(dāng)載明本條前款（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值金額、面積、地點(diǎn)、樓層、進(jìn)戶(hù)時(shí)間、結(jié)清差價(jià)的方式、期限等內(nèi)容。

　　第十六條　拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

　　第十七條　拆遷人與被拆遷人或拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

　　未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議戶(hù)數(shù)在100戶(hù)以上或者占拆遷總戶(hù)數(shù)15%以上的，房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十八條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣（市）人民政府做出限期搬遷決定，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十九條　拆遷人以及有關(guān)單位在約定或者裁決的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋使用人停止供水、供電、供氣、供熱；在拆遷期限內(nèi)，不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋。

　　拆遷人不得向被拆遷人非法收取各種費(fèi)用，不得為其他單位代收、代扣各種費(fèi)用。

　　第二十條　尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第二十一條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額存儲(chǔ)，全部用于房屋拆遷補(bǔ)償，不得挪作他用。

　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金的存儲(chǔ)和使用進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十二條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十三條　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

　　第二十四條　城市房屋拆遷管理費(fèi)，由房屋拆遷管理部門(mén)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定收取。

第三章　拆遷補(bǔ)償

　　第二十五條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　除本辦法第三十二條二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

　　第二十六條　貨幣補(bǔ)償是指根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額，由拆遷人以貨幣償還給被拆遷人的一種補(bǔ)償方式。

　　房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人與被拆遷人依照本辦法的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，并與所調(diào)換房屋的價(jià)格結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)，由拆遷人以房屋償還給被拆遷人的一種補(bǔ)償方式。

　　所調(diào)換房屋的價(jià)格按照《黑龍江省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)管理辦法》確定。

　　第二十七條　違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

　　第二十八條　拆遷補(bǔ)償按照被拆遷房屋的建筑面積計(jì)算。被拆遷房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證或者租賃使用證標(biāo)明的為準(zhǔn)。租賃使用證未標(biāo)明建筑面積的，有條件測(cè)量的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)；沒(méi)有條件測(cè)量的，暫以租賃使用證標(biāo)明的使用面積按照規(guī)定的系數(shù)換算為建筑面積。換算系數(shù)由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

　　第二十九條　貨幣補(bǔ)償金額，由拆遷人委托具有拆遷評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證批準(zhǔn)的拆遷起始之日為準(zhǔn)。

　　貨幣補(bǔ)償評(píng)估的具體辦法另行規(guī)定。

　　第三十條　在拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂前，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人名稱(chēng)、地址、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為7日。

　　拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在公示截止之日起5日內(nèi)，向原評(píng)估.機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核或者采取抽簽方式委托其他拆遷補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行復(fù)估。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。另行委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)核、復(fù)估結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核、復(fù)估結(jié)果作出后5日內(nèi)向房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)。技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。鑒定結(jié)論作為拆遷補(bǔ)償和裁決的依據(jù)。

　　第三十一條　拆遷特困戶(hù)和已喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有生活來(lái)源的殘疾人的房屋，應(yīng)當(dāng)給予照顧。具體辦法另行制定。

　　第三十二條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由被拆遷人提供，也可由拆遷人提供。

　　拆遷公有住宅房屋，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定貨幣補(bǔ)償金額后，經(jīng)被拆遷人與房屋承租人協(xié)商同意，可以將被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新確定補(bǔ)償金額支付給被拆遷人，補(bǔ)償金額中其余部分支付給房屋承租人。

　　被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

　　第三十三條　被拆遷房屋有下列情況的，適用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人房屋產(chǎn)權(quán)不清、房產(chǎn)有糾紛的；

　�。ǘ�）被拆遷房屋的共有產(chǎn)權(quán)人對(duì)貨幣補(bǔ)償達(dá)不成一致意見(jiàn)的；

　�。ㄈ�）被拆遷房屋涉及產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛經(jīng)人民法院判決已生效尚未執(zhí)行的。

　　第三十四條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)當(dāng)在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并搬遷驗(yàn)收后7日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償款以被拆遷人的名義開(kāi)具銀行存款單。

　　拆遷人給予被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸被拆遷人所有。拆遷人按照本辦法第三十二條第四款規(guī)定給予住宅房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款歸房屋承租人及其共同居住人共有。

　　第三十五條　拆遷產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后方可實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第三十六條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第三十七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換在過(guò)渡期限內(nèi)自行臨遷的被拆遷人或者公有房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷管理部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第三十八條　因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以被拆遷人或者房屋承租人上年度月平均應(yīng)納稅所得額和向勞動(dòng)保險(xiǎn)部門(mén)交納勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)、人均工資標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)給予損失補(bǔ)助。對(duì)從事房產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的所有人，按經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)的租賃合同確定的租賃價(jià)格為準(zhǔn)給予損失補(bǔ)助。

　　對(duì)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋的被拆遷人，按原房屋的月租金標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)給予損失補(bǔ)助。

　　對(duì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人給予一個(gè)月?lián)p失補(bǔ)助；對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換在過(guò)渡期間無(wú)法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的被拆遷人按月給予損失補(bǔ)助。

　　對(duì)被拆遷房屋承租人給予一個(gè)月?lián)p失補(bǔ)助。

第四章　罰　　則

　　第三十九條　對(duì)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w許可證擅自拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款；

　　（二）拆遷人委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償資金3%以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證；

　�。ㄈ�）被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；

　�。ㄋ模┎痪哂蟹课莶鸪�資質(zhì)的單位實(shí)施拆除的，責(zé)令停止拆除，并對(duì)拆遷人和房屋拆除單位分別處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄎ澹┎疬w人未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償資金3%以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證；

　�。�六）拆遷人擅自延長(zhǎng)拆遷期限的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償資金3%以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證；

　�。ㄆ撸┎疬w人或者有關(guān)單位在約定或者裁決的搬遷期限內(nèi)，對(duì)未搬遷的被拆遷人或者使用人停止供水、供電、供氣、供熱，或者在拆遷期限內(nèi)拆除未搬遷的被拆遷人或者房屋使用人房屋的，對(duì)拆遷人或者責(zé)任單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

　　（八）委托未取得拆遷評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的，對(duì)拆遷人處以拆遷補(bǔ)償資金1%以上3%以下罰款；對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處違法所得額1倍罰款；

　�。ň牛┕纼r(jià)機(jī)構(gòu)顯失公正，或者有營(yíng)私舞弊、弄虛作假行為的，沒(méi)收估價(jià)所得，并處估價(jià)所得額1倍罰款。 有本條前款第（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的違法行為的，估價(jià)結(jié)果無(wú)效，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償資金1%以上3%以下的罰款。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　對(duì)行政處罰、行政許可等具體行政行為的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十四條　罰款使用的票據(jù)和罰沒(méi)的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　附　則

　　第四十五條　本辦法施行前領(lǐng)取房屋拆遷許可證并已實(shí)施拆遷的，仍按原拆遷辦法執(zhí)行。

　　第四十六條　在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府2002年4月18日發(fā)布的《哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。