邯鄲市人民政府令第104號(hào)

       《邯鄲市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理行政處罰辦法》已經(jīng)2004年3月28日市政府第20次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年5月1日其實(shí)行。

　　市長(zhǎng)　聶辰席

二○○四年三月二十九日

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，制裁建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為，保障建設(shè)職工的人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道和設(shè)備安裝等工程、各類房屋裝修工程（不含家庭裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　第三條 市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)市主城區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。邯鄲縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)未納入主城區(qū)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其他各縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建筑工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理并依法實(shí)施行政處罰。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，依法接受同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條 建設(shè)單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（一）要求施工單位壓縮合同約定工期的；（二）對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

　　第五條 建設(shè)單位將工程項(xiàng)目發(fā)包給未取得安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)不合格不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位和個(gè)人的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第六條 建設(shè)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，致使施工單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，支付必需的資金；逾期未改正，責(zé)令該工程停止施工；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有前款違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由其上級(jí)單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定予以處罰。

　　第七條 建設(shè)單位未對(duì)同一施工現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)施工單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理或簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工，進(jìn)行整頓。

　　第八條 建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。建設(shè)單位未向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及其毗鄰區(qū)域真實(shí)、有效的地下管線和地質(zhì)資料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工，并處1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第九條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位采用明示或暗示的方式，要求施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的，責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十條 勘察、設(shè)計(jì)單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的；（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的。

　　第十一條 設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件，施工單位和建設(shè)單位提出后，未及時(shí)修改或無(wú)修改方案的，責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成重大安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低資質(zhì)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直到吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

　　第十三條 施工單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（一）未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（二）施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或特種作業(yè)人員，未按照規(guī)定經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格而從事相關(guān)工作的；（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（四）安全設(shè)備的安裝、使用、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；（六）未向作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品的；（七）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；（八）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

　　第十四條 施工單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證而承攬建設(shè)工程施工的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定處罰；將工程分包給未取得安全生產(chǎn)許可證，不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十五條 施工單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)，并追究責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。（一）開(kāi)工前未為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)的；（二）對(duì)建設(shè)工程施工存在事故隱患，不采取措施予以消除的；（三）未建立安全檢查制度、未定期組織安全檢查或檢查無(wú)記錄的。

　　第十六條 施工單位將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用挪作他用的，責(zé)令限期改正，并依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該施工單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。（一）未建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二）未組織制定和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（三）未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的；（四）未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的；（五）未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有本條違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定給予處罰。 施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人或其他管理人員有下列行為之一的，給予警告，可并處1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）違章指揮或強(qiáng)令作業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；（二）對(duì)作業(yè)人員屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹，不加制止的；（三）對(duì)重大事故隱患或已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施消除的；（四）拒不執(zhí)行建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或安全監(jiān)督員的安全監(jiān)督指令的；（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；（六）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證，提供有關(guān)情況和資料的。

　　第十九條 施工單位有下列行為之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。 （一）拒絕、阻礙建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）或建筑施工安全監(jiān)督員監(jiān)督檢查的；（二）隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；（三）拒不執(zhí)行建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或安全監(jiān)督員的安全監(jiān)督指令的；（四）對(duì)查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、擅自啟封或使用的；（五）提供虛假情況的；（六）故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的； （七）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

　　第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)違反文明施工有關(guān)規(guī)定、無(wú)防治揚(yáng)塵污染措施，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓。（一）施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口及主要道路和作業(yè)場(chǎng)地未按規(guī)定進(jìn)行硬化處理的；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件、施工料具未按照施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖設(shè)置堆放管理的；（三）施工垃圾隨意堆放拋撒、不及時(shí)清理、清運(yùn)的；（四）在建工程外側(cè)未使用密目式安全立網(wǎng)封閉施工的。

　　第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)違反安全生產(chǎn)、文明施工有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，停止施工；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置施工標(biāo)志牌、環(huán)保標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志平面圖的；（二）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)未分開(kāi)設(shè)置，達(dá)不到安全距離或辦公、生活區(qū)的選址不符合安全性要求的；（三）職工的生活設(shè)施（食堂、宿舍、廁所）不符合安全、衛(wèi)生要求的；（四）施工運(yùn)輸車輛帶泥駛出工地，污染路面的；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第二十二條 施工單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大安全事故的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，給予處罰。（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明，進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)施封閉圍檔的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；（六）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；（七）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（八）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（九）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的。

　　第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并對(duì)施工單位或責(zé)任人按以下規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。（一）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不佩戴或不正確佩戴安全帽的，每一人罰款20元；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)，在無(wú)防護(hù)狀態(tài)下不使用或不正確使用安全帶，每一人罰款100元；（三）洞口及臨邊未按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)或防護(hù)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的，每一處罰款100元；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)在用的安全網(wǎng)（包括平網(wǎng)和立網(wǎng)）有破損不合格不進(jìn)行撤換的，每一片罰款200元；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏或未形成保護(hù)接零系統(tǒng)的，每一處罰款100元，漏電保護(hù)器不匹配的，每一處罰款50元；（六）施工機(jī)具無(wú)安全防護(hù)裝置或安全防護(hù)裝置損壞繼續(xù)使用的，每一處罰款100元；（七）塔機(jī)、物料提升機(jī)和施工電梯無(wú)安全保險(xiǎn)裝置或安全保險(xiǎn)裝置失靈，繼續(xù)使用的，每一處罰款500元；（八）作業(yè)人員違章作業(yè)的，每一處罰款100元；（九）防護(hù)設(shè)施被私自拆除或因施工拆除后未及時(shí)修復(fù)的，每一處罰款500元；（十）蓄意損壞安全防護(hù)設(shè)施和裝置的，罰款1000元。

　　第二十四條 建筑施工作業(yè)人員不服從管理，違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，違章指揮、違章作業(yè)的，由施工單位給予批評(píng)教育，并依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰和處分；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工有關(guān)規(guī)定，有本辦法第十二條至二十二條所列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，施工單位的法人代表（經(jīng)理）、主管經(jīng)理、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員及監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師須離崗接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可恢復(fù)上崗，凡考核不合格的須予以撤換。

　　第二十六條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的工作機(jī)構(gòu)出具虛假證明，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定沒(méi)收違法所得，追究法律責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第二十七條 違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定有下列行為之一的，對(duì)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職，直至開(kāi)除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；（二）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；（三）接到單位和個(gè)人對(duì)重大安全事故隱患報(bào)告后，不立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處的；（四）發(fā)生四級(jí)以上重大安全事故，不按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)，或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)告的；（五）發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患，未按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位立即排除或在重大安全事故隱患排除前與排除過(guò)程中無(wú)法保證安全，未以書(shū)面形式責(zé)令有關(guān)單位停止施工或停止使用的；（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟，期間行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)罰款在規(guī)定期限內(nèi)不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　第二十九條 阻撓建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。第三十條 本辦法自2004年5月1日起施行。