晉市政發(fā)[2002]31號

各城區(qū)、澤州縣人民政府，市直及駐市各單位：為加強市區(qū)建筑垃圾的處置管理，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《晉城市城市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　二〇〇二年八月二十日

　　晉城市城市建筑垃圾管理辦法

　　第一條 為加強市區(qū)建筑垃圾、工程渣土的處置管理，制止亂拉亂倒現(xiàn)象，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》以及《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 市區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土實行專業(yè)清運，有關(guān)部門配合管理。晉城市建筑垃圾管理中心是市區(qū)建筑垃圾、工程渣土的專業(yè)清運和管理單位，全面負責(zé)市區(qū)建筑垃圾、工程渣土清運處理處置管理。市建設(shè)局是城市面上建筑垃圾清運管理的主管部門，公安、交通運輸、規(guī)劃、環(huán)保、土地、愛國衛(wèi)生等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助市建筑垃圾管理中心搞好清運和處置管理工作，共同為市民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

　　第三條 本辦法所稱建筑垃圾、工程渣土是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)等進行建設(shè)、鋪設(shè)、拆除或修繕過程中以及園林綠化工作中的產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥、樹枝及其它廢棄物；建筑垃圾的處置管理是指對建筑垃圾的收集、運輸、消納、處理等行為進行規(guī)范化管理。

　　第四條 任何單位和個人都有維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。產(chǎn)業(yè)建筑垃圾、工程渣土的單位或個人必須遵守本辦法。現(xiàn)在已有傾倒垃圾所的市政、拆遷、園林等部門在填滿現(xiàn)有垃圾場所后，統(tǒng)一到市建筑垃圾管理中民主指定的場地傾倒垃圾。

　　第五條 產(chǎn)業(yè)建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)單位和個人，在辦理建設(shè)工程施許可證前必須先向市建筑垃圾管理中心領(lǐng)取城市建筑垃圾處置申報并如實填寫，經(jīng)審查后，領(lǐng)取有山西省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的建筑垃圾處置許可證。否則，主管核發(fā)建筑工程施工許可證的部門不予辦理施工手續(xù)。

　　建筑垃圾處置許可證由市建設(shè)局統(tǒng)一管理，由市建筑垃圾管理中心，具體對用戶核發(fā)。

　　第六條 在核發(fā)建筑垃圾處置許可證的同時，申報單位或個人應(yīng)按規(guī)定向建筑垃圾管理中心預(yù)交建筑垃圾（工程渣土）處理費每噸4元。5公里以內(nèi)清運費每噸16元，5公里以上每噸20元。處置結(jié)束，按實際清運垃圾量結(jié)算，多退少補。

　　第七條 運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛、必須到市建筑垃圾管理中心審定批準并領(lǐng)取建筑垃圾準運證方可運輸，運輸車輛必須苫蓋蓬布，不得遺撒、飛揚、流漏。

　　第八條 未經(jīng)晉城市建筑垃圾管理中心許可，任何單位和個人不得以任何借口和理由無證承運建筑垃圾、工程渣土。

　　第九條 建筑垃圾處置許可證、建筑垃圾車輛準運證，由晉城市建筑垃圾管理中心統(tǒng)一核實發(fā)放。

　　建筑垃圾、工程渣土應(yīng)傾倒在規(guī)劃指定的填埋場地，進行無害化處理，逐步返耕還田。

　　第十條 有建筑工程或低洼地、廢溝、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣工的單位，應(yīng)晉城市建筑垃圾管理中心提出申請，由晉城市建筑垃圾管理中心統(tǒng)一安排。

　　第十一條 各類建設(shè)工程竣工后，須有晉城市建筑垃圾管理中心參加驗收。

　　第十二條 晉城市建筑垃圾管理中心應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，有計劃地建設(shè)垃圾處理（填埋）場。

　　第十三條 垃圾處理（填埋）場要加強管理，做到：

　　1、專人管理，環(huán)境整潔，設(shè)施完好，有防塵、滅蠅和防污水外流等防污措施。

　　2、按規(guī)定時間受納建筑垃圾、工程渣土，做好場地周圍的保潔工作。

　　第十四條 加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土等行為。鼓勵居民對偷倒亂倒建筑垃圾、工程渣土的各種車輛進行監(jiān)督舉報。

　　在市區(qū)出現(xiàn)亂倒建筑垃圾現(xiàn)象而又找不到用戶處置的，由晉城市建筑垃圾管理中心負責(zé)及時清理處置。

　　第十五條 晉城市建筑垃圾管理中心要加強隊伍 的自身建設(shè)，對在工作中玩忽職守、懈怠失職，致使管理不力，工作失誤的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　第十六條 建筑施工單位未辦建筑垃圾處置證而進行施工的。執(zhí)法檢查人員按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十七條 違反本辦法，有下列行為之一者，城市建筑垃圾管理中心除責(zé)令其限期清理、糾正或采取其它補救措施外，可視情節(jié)給予500元以上、1000元以下的罰款。

　　1、擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放建筑垃圾、工程渣土的。

　　2、未辦理建筑垃圾處置證而進行施工修建的。

　　3、無準運證承運建設(shè)垃圾的。

　　4、有準運證運輸建筑垃圾但不作密封、苫蓋，造成拋撒和泄露的。

　　5、未按市建筑垃圾管理中心指定地點任意傾倒的。

　　第十八條 對侮辱、毆打執(zhí)法管理人員并阻撓其履行工作職責(zé)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 當(dāng)事人對處罰決定不服，可以按照法律規(guī)定申請行政復(fù)議，或者提起行政訴訟。逾期既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法由市政府辦公廳法制辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。