一九九七年六月三日

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須遵守本辦法。

　　第三條 廈門市建設(shè)委員會(huì)是本市建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的主管部門（以下稱市建設(shè)主管部門），負(fù)責(zé)本市抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作。

　　廈門市地震局負(fù)責(zé)本市工程建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理、地震監(jiān)測(cè)及防震減災(zāi)宣傳教育工作。

　　規(guī)劃、市政、土地房產(chǎn)等管理部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)抗震設(shè)防管理工作。

　　第四條 抗震工作實(shí)行預(yù)防為主，平震結(jié)合的方針。建設(shè)工程抗震計(jì)劃應(yīng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第五條 抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　抗震防災(zāi)規(guī)劃由市建設(shè)主管部門會(huì)同地震等有關(guān)部門共同編制，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條 地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程不得建在人口稠密區(qū)，已建工程應(yīng)結(jié)合城區(qū)改造逐步遷出。

　　第七條 新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防，不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程不得進(jìn)行建設(shè)。

　　第八條 一般工業(yè)和民用建筑工程可直接按《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》所示的烈度作為工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 重要的交通、能源、通訊工程在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告必須經(jīng)地震部門審定，方可作為有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。

　　承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須持有地震部門頒發(fā)的工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)資格證書。

　　第十條 規(guī)劃、建設(shè)主管部門在進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行抗震設(shè)防審查。

　　市建設(shè)主管部門在對(duì)下列工程進(jìn)行抗震設(shè)防審查時(shí)，可組織抗震設(shè)防論證：

　　（一）可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程；

　�。ǘ�） 供水、供電、供氣、通信樞紐等重要城市生命線工程；

　�。ㄈ�） 抗震性能復(fù)雜的其它工程。

　　第十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并承擔(dān)相應(yīng)的抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。

　　第十二條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖紙施工，遵守有關(guān)施工規(guī)程和規(guī)范，不得擅自更改抗震設(shè)防措施。

　　工程建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)做好工程抗震設(shè)防措施的監(jiān)理工作。

　　第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)對(duì)工程抗震設(shè)防措施進(jìn)行檢查。

　　第十四條 市建設(shè)主管部門抗震設(shè)防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防施工的監(jiān)督檢查，有權(quán)隨時(shí)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　建設(shè)單位應(yīng)配合有關(guān)部門做好建設(shè)工程抗震設(shè)防施工的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 建設(shè)工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，市建設(shè)主管部門應(yīng)把建設(shè)工程抗震設(shè)防列為驗(yàn)收項(xiàng)目。

　　第十六條 新建工程采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系，必須按有關(guān)規(guī)定通過(guò)抗震性能鑒定，符合抗震要求，方可使用。

　　第十七條 在使用、裝修、改造房屋過(guò)程中，不得破壞房屋承重結(jié)構(gòu)。

　　第十八條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行抗震鑒定：

　�。ㄒ唬� 未經(jīng)抗震設(shè)防或雖經(jīng)抗震設(shè)防，但其所依據(jù)的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不一致的；

　�。ǘ�） 已經(jīng)抗震設(shè)防，但因進(jìn)行改造、裝修、安裝更換設(shè)備或改變使用性質(zhì)而可能導(dǎo)致抗震能力下降的；

　　（三） 經(jīng)過(guò)破壞性地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或其它可能導(dǎo)致抗震能力嚴(yán)重受損的；

　�。ㄋ模� 需要進(jìn)行抗震鑒定的其它工程。

　　對(duì)臨時(shí)性建筑可不進(jìn)行抗震鑒定。

　　第十九條 經(jīng)鑒定確認(rèn)不符合抗震設(shè)防要求的工程由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)抗震加固，擬定加固計(jì)劃報(bào)市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在批準(zhǔn)的計(jì)劃期限內(nèi)完成。未按批準(zhǔn)的期限完成抗震加固任務(wù)的，不予批準(zhǔn)新建工程。

　　第二十條 經(jīng)鑒定不能滿足抗震要求且無(wú)加固價(jià)值的工程，應(yīng)列入城市改造計(jì)劃或企業(yè)發(fā)展更新改造計(jì)劃，不再進(jìn)行加固。

　　對(duì)于列入改造計(jì)劃的房屋應(yīng)限制其用途和使用期限。

　　第二十一條 抗震鑒定由具有資格的單位承擔(dān)。抗震加固由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。

　　第二十二條 破壞性地震發(fā)生后，市建設(shè)主管部門應(yīng)組織實(shí)施建設(shè)工程的恢復(fù)重建。

　　恢復(fù)重建的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)需要提高或降低的，必須經(jīng)地震部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或降低。

　　第二十三條 有下列行為之一的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)違法單位給予警告或處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)違法個(gè)人給予警告或處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄒ唬� 未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)抗震設(shè)防審查的；

　�。ǘ�） 擅自更改或取消抗震設(shè)防措施的；

　�。ㄈ�） 對(duì)已列入城市改造計(jì)劃的不能滿足抗震要求的房屋，不按規(guī)定限制其用途和使用期限的；

　�。ㄋ模� 使用、裝修、改造房屋過(guò)程中，破壞房屋承重結(jié)構(gòu)，影響房屋抗震能力的；

　�。ㄎ澹� 未按規(guī)定進(jìn)行抗震鑒定、抗震加固達(dá)不到抗震要求又拒絕采取補(bǔ)救措施的。

　　第二十四條 未按規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的，由市地震局責(zé)令改正，給予警告或處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　沒(méi)有資格證書、超越資格證書核定范圍或不按照地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的，其評(píng)價(jià)報(bào)告無(wú)效，并由市地震局處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條 政府有關(guān)管理部門工作人員在抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十六條 本辦法自一九九七年十月一日起施行。