一九九六年八月六日

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保護(hù)建設(shè)工程經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱建筑市場，是指對建設(shè)工程實(shí)施階段，從報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收以及保修全過程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設(shè)工程的經(jīng)營活動(dòng)及其場所。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)安裝、管道線路敷設(shè)等工程。

　　第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

　　第四條 縣級以上建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場。

　　工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好專業(yè)工程的建筑市場管理工作。

　　第五條 工商、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、金融等部門按照各自職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動(dòng)，必須遵循公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。

　　禁止任何單位和個(gè)人濫用職權(quán)干預(yù)或者壟斷建筑市場等不正當(dāng)競爭行為。

　　第七條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)（資格）證書，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事建設(shè)工程經(jīng)營活動(dòng)。

　　第八條 發(fā)包建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓ㄈ�、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人；

　�。ǘ�）有與該工程建設(shè)相應(yīng)的資金，并能承擔(dān)工程價(jià)款的支付責(zé)任；

　�。ㄈ�）有與發(fā)包的建設(shè)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員。

　　不具備前款第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位代理。

　　第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮婪ㄞk理報(bào)建手續(xù)；

　�。ǘ�）有滿足勘察、設(shè)計(jì)要求的資料和勘察、設(shè)計(jì)說明書；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包，除應(yīng)當(dāng)具備第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）依法領(lǐng)取了建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ǘ�）依法取得了土地使用權(quán)；

　�。ㄈ�）按照國家有關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門辦理納稅手續(xù)，并到計(jì)劃行政主管部門申請領(lǐng)取投資許可證；

　　（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 符合發(fā)包條件的建設(shè)工程，由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定的方式發(fā)包，擇優(yōu)選擇資質(zhì)等級符合建設(shè)工程要求的承包方。

　　發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件。

　　第十二條 發(fā)包方可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購發(fā)包給一個(gè)總承包單位，也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購或者群體工程的單位工程分別發(fā)包；發(fā)包方不得將一個(gè)單位工程肢解發(fā)包。

　　第十三條 涉及原建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，發(fā)包方必須委托原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出改建實(shí)施方案，報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)后，方可發(fā)包。

　　第十四條 建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建、質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可證制度。

　　建設(shè)工程經(jīng)計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后，發(fā)包方必須辦理報(bào)建手續(xù)。列入國家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的專業(yè)工程，報(bào)建手續(xù)由自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門審批；其他建設(shè)工程的報(bào)建手續(xù)由批準(zhǔn)立項(xiàng)的計(jì)劃行政主管部門的同級建設(shè)行政主管部門審批。

　　發(fā)包方在建設(shè)工程發(fā)包及辦理了質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后，必須向負(fù)責(zé)辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)、工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　由自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專業(yè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)分別自辦理報(bào)建手續(xù)和領(lǐng)取施工許可證之日起七日內(nèi)，報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

　　建設(shè)工程未取得施工許可證的，不得開工。

　　質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　第十五條 除合同另有規(guī)定外，對建設(shè)工程中使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，發(fā)包方不得指定其生產(chǎn)、銷售單位。

　　第十六條 在建工程因故中止或者終止建設(shè)，發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內(nèi)，與承包方協(xié)商，訂立書面協(xié)議，報(bào)原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案，并做好工程的維護(hù)管理工作。

　　中止后需要重新發(fā)包的建設(shè)工程，必須重新辦理發(fā)包手續(xù)。

　　中止建設(shè)的工程未重新發(fā)包的，恢復(fù)施工前，發(fā)包方必須報(bào)原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。

　　第十七條 發(fā)包方及其工作人員不得在建設(shè)工程發(fā)包中收受賄賂或者以其他非法手段謀取不正當(dāng)?shù)睦�益�?/p>

　　第十八條 承包方應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承包建設(shè)工程。禁止無證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級承包建設(shè)工程。

　　任何單位和個(gè)人不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。

　　按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔(dān)任的工作崗位，無證人員不得擔(dān)任。

　　第十九條 承包方不得以任何方式將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人。

　　實(shí)行總承包或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購單項(xiàng)承包的建設(shè)工程，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的分包方，分包后必須報(bào)發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。并在分包現(xiàn)場派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員，管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包。

　　對建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)和保修，承包方向發(fā)包方全面負(fù)責(zé)，分包方向承包方全面負(fù)責(zé)。

　　第二十條 承包方在工程建設(shè)中必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場管理和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

　　第二十一條 本自治區(qū)行政區(qū)域外的承包方到本自治區(qū)承包建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，持有關(guān)證明文件到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理審批手續(xù)。

　　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的承包方跨地區(qū)、市、縣承包建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，持有關(guān)證明文件，向工程所在地的縣級以上建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)后，方可承包建設(shè)工程。

　　第二十二條 承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設(shè)工程。

　　第二十三條 從事建設(shè)工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、咨詢、招標(biāo)投標(biāo)代理等中介服務(wù)的活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍開展中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。具體辦法按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 從事建設(shè)工程咨詢的機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對同一建設(shè)工程的咨詢委托。

　　第二十六條 從事建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定。

　　第二十七條 因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)造成委托方損失的，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承包賠償責(zé)任。

　　第二十八條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動(dòng)的雙方當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

　　建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的合同文本格式簽訂。

　　第二十九條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，合同約定的主要條件與中標(biāo)承諾的條件必須一致。

　　同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內(nèi)容約定應(yīng)當(dāng)一致。

　　總承包方或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購承包方將工程分包的，分包合同與總包或者承包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致；有不一致的，以總包或者承包合同為準(zhǔn)。

　　第三十條 簽訂建設(shè)工程總包、承包、分包合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全的規(guī)定，合理確定工期，合理計(jì)價(jià)，明確質(zhì)量和安全要求。

　　第三十一條 建設(shè)工程的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)必須符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包方和承包方必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及合同約定，及時(shí)辦理竣工結(jié)算。

　　第三十三條 發(fā)生合同糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，當(dāng)事人不愿意通過協(xié)商解決或者協(xié)商不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

　　第三十四條 對違反本條例第十八條、第十九條以及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為，按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

　　第三十五條 對違反本條例有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的違法行為，按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十六條 對違反本條例第八條、第九條、第十條第十一條第二款規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門給予通報(bào)批評、責(zé)令停止施工，可并處10000元以上50000元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例第十七條、第二十二條規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門沒收其違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門給予通報(bào)批評、責(zé)令停止施工、限期補(bǔ)辦手續(xù)，可并處5000元以上50000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定辦理報(bào)建、安全監(jiān)督手續(xù)的；

　　（二）涉及原建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，其改建實(shí)施方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)包施工的；

　�。ㄈ�）未照規(guī)定報(bào)請備案的。

　　第三十九條 本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條的行政處罰，屬國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)工程的，由縣級以上工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門作出決定。

　　第四十條 承包單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門給予通報(bào)批評、責(zé)令停止建筑活動(dòng)，可并處10000元以上50000元以下的罰款。

　　第四十一條 對違反本條例有關(guān)中介服務(wù)管理規(guī)定的違法行為，按照《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

　　第四十二條 建設(shè)及工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)的，由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 對違反本條例的其他違法行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條 罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，并全額上繳同級財(cái)政。

　　第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門解釋。

　　第四十六條 本條例自公布之日起施行。