一九九九年一月五日

　　關(guān)于頒發(fā)《山東省建設工程價格管理暫行規(guī)定》的通知

各市地建委、省直各有關(guān)部門：

　　為規(guī)范建設工程價格秩序，保護工程發(fā)包和承包單位的合法權(quán)益，促進建設市場的健康發(fā)展，根據(jù)建設部《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定了《山東省建設工程價格管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

　　1、《山東省建設工程價格管理暫行規(guī)定》

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障建設市場的健康發(fā)展，規(guī)范、合理確定建設工程價格，保護工程發(fā)包和承包單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國建筑法》建設部《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》和《山東省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)新建、改建、擴建的建筑、裝飾裝修、安裝工程。

　　第三條 建設工程價格是指按照國家和省有關(guān)規(guī)定由工程發(fā)包單位和承包單位在合同中約定的工程造價。

　　第四條 省建設行政主管部門主管全省建設工程價格的管理工作；市（地）建設行政主管部門負責本地區(qū)建設工程價格的管理工作。

　　第二章 工程價格的確定

　　第五條 工程價格的構(gòu)成

　　工程價格由工程的靜態(tài)價款、動態(tài)價款和追加價款構(gòu)成。

　　靜態(tài)價款是指完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容所約定的報價期價款額。

　　動態(tài)價款是指在合同工期內(nèi)，依據(jù)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)“價、費”調(diào)整文件，按合同約定方法所計算的價款額。

　　追加價款是指在施工過程中因設計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的與工程有關(guān)，而靜態(tài)價款、動態(tài)價款不包括的，按合同約定方法計算的價款額。

　　第六條　工程價格的分類

　�。ㄒ唬┕潭▋r格。是指在合同工期內(nèi)不因“價、費”變化進行調(diào)整的工程價格。固定價格中應考慮市場價格、費用的變化等風險因素，并在合同中明確固定價格的范圍。固定價格宜用于工期在一年之內(nèi)、結(jié)構(gòu)不太復雜、規(guī)模較小的工程。

　�。ǘ�）可調(diào)價格。是指在合同工期內(nèi)，可隨“價、費”變化進行調(diào)整的工程價格�？烧{(diào)價格中，除包括報價期的工程價格，還應包括在一定范圍內(nèi)進行調(diào)整的工程價格�？烧{(diào)整的范圍、方法應在招標文件中明確并在合同中約定。可調(diào)價格宜用于工期在一年以上、結(jié)構(gòu)較復雜、合同工期內(nèi)預計變化因素多或變化幅度波動大的工程。

　　（三）按工程成本承包費率價格。是指按現(xiàn)行工程計價依據(jù)、合同約定的辦法確定工程直接費和通過競爭確定費率，從而確定竣工結(jié)算的工程價格。這種方法宜用于建設周期較長、預計工程量與實際可能出入較大的工程。

　　第七條　工程價格的計價依據(jù)包括：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行的工程綜合定額、預算定額或單位估價表及相應費用定額；擬建工程設計與現(xiàn)行定額規(guī)定出入較大或因行之有效的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設備、新工藝的應用，造成定額缺項時，按規(guī)定編制報經(jīng)批準的一次性補充定額。

　　（二）省、市（地）工程造價管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場價格變化情況發(fā)布的“價、費”調(diào)整文件。

　　第八條 工程價格的定價方式

　�。ㄒ唬�實行招投標的工程，應當依法通過工程招投標的方式確定工程價格。

　�。ǘ�）對于不宜采用招投標的工程，可采用標底價的計算方法計算，經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商調(diào)整確定工程價格。

　　第九條 實行施工招標的工程，必須編制標底價。一個工程只能有一個標底價。標底價由建設單位或委托有相應資質(zhì)等級的工程造價咨詢單位、招標代理機構(gòu)編制。

　　第十條 標底價的計算方法

　　標底價以現(xiàn)行工程計價依據(jù)和計算方法為基礎，并考慮建設市場的情況和施工條件而定。

　　（一）靜態(tài)價款

　　1、直接費

　　按現(xiàn)行定額基價計算基價直接費，再增（減）報價期對基價直接費的調(diào)整額。其中人工費的調(diào)整為：Ⅰ、Ⅱ類工程可按甲級企業(yè)取費等級費率計算，其它工程類別可按乙級企業(yè)取費等級費率計算。

　　2、費用

　　稅金、定額管理費按現(xiàn)行工程計價依據(jù)規(guī)定的計價基礎乘以報價期費率計算；其他直接費、間接費、利潤按規(guī)定的計價基礎乘以不低于費用定額中取費率的90％計算，其中利潤按甲級企業(yè)取費等級的費率計算。

　�。ǘ�）動態(tài)價款

　　按合同工程內(nèi)屢次發(fā)布的“價、費”調(diào)整文件中費率的算術(shù)平均值或加權(quán)平均值計算（簡稱平均值）。

　　1、直接費

　　按文件中規(guī)定的計價基礎乘以平均值計算，其中材料價格的調(diào)整執(zhí)行工程所在市（地）規(guī)定。

　　2、費用

　　稅金、定額管理費調(diào)整額按文件中規(guī)定的計價基礎乘平均值計算；其他直接費、間接費、利潤調(diào)整額按文件中規(guī)定的計價基礎乘以不低于平均值的90％計算。其中利潤按甲級企業(yè)取費等級的費率計算。對于固定價格的工程，可按在靜態(tài)價款的基礎上增加一個定值風險系數(shù)計算。

　�。ㄈ�）追加價款

　　按實際發(fā)生的量或按工程定額規(guī)定的方法計量，由工程發(fā)包單位和承包單位按合同約定方法計價。

　　第十一條　投標報價

　　投標單位應以現(xiàn)行計價依據(jù)和計算方法為基礎，根據(jù)招標文件的要求，結(jié)合本單位的實際及市場變化情況，自主報價。

　　第十二條　實行招標的工程，中標價中的靜態(tài)價款與標底價中的靜態(tài)價款合理幅度差一般控制在±5％之內(nèi)。

　　第十三條 標底價、投標報價及承發(fā)包合同中約定的工程價格，其靜態(tài)價款、動態(tài)價款、追加價款分別按附件（一）、（二）、（三）的形式控制。

　�。ㄒ唬╈o態(tài)價款以實際款額表示；

　�。ǘ�）動態(tài)價款以系數(shù)及必要的文字說明表示；

　　（三）追加價款以文字說明表述。

　　第三章 工程價格管理

　　第十四條 工程價格依法簽定，即具有法律約束力，當事人必須全面履行，不得擅自變更或解除，任何單位和個人不得非法干預。

　　第十五條 標底價不應超過批準的設計概算。招標前，標底價及招標文件中有關(guān)工程價格的內(nèi)容須經(jīng)建設行政主管部門審定后，予以密封，開標前不得泄露。

　　第十六條 工程造價管理機構(gòu)應做好國有和集體投資的工程施工合同價的審查工作，以利于合理確定工程價格。

　　第十七條 工程合同價款的支付

　�。ㄒ唬┕こ淌┕ぶ�，發(fā)包單位應根據(jù)合同條款約定的時間、方式支付工程予付款和進度款，否則，按合同約定的辦法處理。

　�。ǘ�）工程竣工后，工程承包單位應按合同約定的時間、方式向工程發(fā)包單位提出“動態(tài)價款”、“追加價款”、清單，發(fā)包單位須在合同約定時間內(nèi)予以認定，無誤后須在30日內(nèi)結(jié)清工程價款。

　　第十八條　工程造價管理機構(gòu)對工程竣工階段負有監(jiān)督責任。工程合同價款結(jié)算文件應報工程所在工程造價管理機構(gòu)備案。

　　國有和集體投資工程項目的竣工結(jié)算，經(jīng)雙方確定后，須報工程所在市（地）工程造價管理機構(gòu)審定，工程造價管理機構(gòu)有權(quán)抽查工程合同價款結(jié)算文件。

　　第十九條　合同雙方在工程價格執(zhí)行過程中，有關(guān)工程價格的爭議，按以下辦法解決：

　　1、雙方協(xié)商解決；

　　2、按合同約定的辦法報請調(diào)解；

　　3、向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

　　在爭議處理中，設計工程價格鑒定的，由工程所在市（地）工程造價管理機構(gòu)負責或由其指定具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)負責。

　　第二十條　工程造價管理機構(gòu)負責辦理工程合同雙方提請調(diào)解有關(guān)工程價格的問題。

　　第二十一條　工程造價管理機構(gòu)對工程價格行為具有監(jiān)督檢查的職能。任何單位和個人均有權(quán)對于違反工程價格的行為向工程造價管理機構(gòu)舉報。

　　第四章　　附　則

　　第二十二條　市政、園林、房屋修繕、古建、抗震加固工程價格參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　各市（地）可結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實施細則。

　　第二十四條　本規(guī)定由山東省建設委員會負責解釋。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。