一九九七年三月十九日

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工（含建筑裝飾，下同）、建筑構(gòu)配件和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工及其發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公正平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用和有序的原則。

　　第四條　市建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的管理工作。

　　各級(jí)計(jì)劃、工商、環(huán)保、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，按照各自的職責(zé)范圍，配合做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目；均應(yīng)到市建設(shè)行政部門(mén)統(tǒng)一報(bào)建。

　　第六條　建設(shè)項(xiàng)目按投資額實(shí)行分級(jí)審批和管理：

　�。ㄒ唬┩顿Y總額在50萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的民用建筑和非生產(chǎn)性項(xiàng)目、5000萬(wàn)元以下的一般工業(yè)項(xiàng)目、7000萬(wàn)元以下的市政、公用、交通等建設(shè)項(xiàng)目由市建設(shè)行政部門(mén)審批和監(jiān)督管理；

　�。ǘ�）50萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)（縣）建設(shè)行政部門(mén)審批并監(jiān)督管理；

　�。ㄈ�）200萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目其工程質(zhì)量和安全由區(qū)（縣）建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第二章　資質(zhì)管理

　　第七條　凡從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)以及國(guó)家和我省規(guī)定應(yīng)實(shí)行資質(zhì)管理的其它建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向市建設(shè)行政部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審核或?qū)徟�手續(xù)。

　　取得資質(zhì)證書(shū)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按核定的范圍經(jīng)營(yíng)。

　　第八條　建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須按本辦法第六條規(guī)定的限額到相應(yīng)的建設(shè)行政部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)審批手續(xù)，并領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)。未取得資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。

　　第九條　外埠勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、設(shè)備銷售、建設(shè)監(jiān)理等單位來(lái)本市承攬業(yè)務(wù)，須持資質(zhì)證書(shū)和所在地建設(shè)行政部門(mén)出具的介紹信，到市建設(shè)行政部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)并繳納管理費(fèi)。

　　第三章　發(fā)包和承包管理

　　第十條　建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)向市建設(shè)行政部門(mén)報(bào)建。報(bào)建應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程立項(xiàng)文件；

　�。ǘ�）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）征地、拆遷和“三通一平”基本完成；

　�。ㄋ模┯心軡M足工程進(jìn)度需要的建設(shè)資金。

　　第十一條　建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　確因工程特殊要求需要議標(biāo)的，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)行政部門(mén)審查批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行議標(biāo)。

　　搶險(xiǎn)抗災(zāi)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、保密等特殊工程，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可不實(shí)行招標(biāo)。

　　第十二條　建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以按工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段實(shí)行分階段招標(biāo)，也可以合并招標(biāo)，但不得將能夠獨(dú)立承包的工程肢解后發(fā)包、招標(biāo)。

　　建設(shè)工程的設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。

　　第十三條　建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包、招標(biāo)工作應(yīng)在建設(shè)行政部門(mén)的監(jiān)督管理下，由建設(shè)單位或其代理人主持。

　　第十四條　建設(shè)工程招標(biāo)文件須由取得建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)的建設(shè)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制，報(bào)市建設(shè)行政部門(mén)審定。

　　第十五條　公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)條款公開(kāi)舉行；當(dāng)眾公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)標(biāo)函，公布標(biāo)函的主要內(nèi)容和報(bào)價(jià)，公布標(biāo)底；由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，綜合報(bào)價(jià)、施工方案、技術(shù)和設(shè)備狀況以及工作業(yè)績(jī)和企業(yè)信譽(yù)等因素，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。

　　第十六條　參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位和個(gè)人不得串通報(bào)價(jià)，抬高或壓低報(bào)價(jià)和采取非法手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。建設(shè)單位或其代理人不得向參加投標(biāo)的單位或個(gè)人泄漏標(biāo)底。

　　第十七條　工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或立項(xiàng)；

　　（二）具有工程勘察、設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。

　　第十八條　工程施工發(fā)包應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

　�。ㄈ�）建設(shè)資金落實(shí)；

　�。ㄋ模┯薪ㄔO(shè)用地許可證和規(guī)劃許可證，拆遷符合工程進(jìn)度要求。

　　第十九條　承包單位承包的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)自行組織完成。具有總承包資質(zhì)的單位可以向具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位發(fā)包工程，分包單位不得轉(zhuǎn)包。

　　第二十條　建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須到市建設(shè)行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　第二十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮杨I(lǐng)取建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)；

　�。ǘ�）已辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　（三）已辦理施工合同審查和鑒證手續(xù)；

　�。ㄋ模┮杨A(yù)交工程檔案保證金；

　　（五）已按規(guī)定辦理規(guī)劃、環(huán)保、人防、消防等有關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條　建設(shè)單位憑施工許可證方可辦理施工用水、城市道路開(kāi)挖以及城市給排水入網(wǎng)的手續(xù)。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)建設(shè)工程的發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo)工作。

　　第四章　價(jià)造管理

　　第二十四條　建設(shè)工程造價(jià)按國(guó)家和省有關(guān)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額以及計(jì)價(jià)辦法統(tǒng)一管理。

　　專業(yè)專用建設(shè)工程造價(jià)，按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。

　　第二十五條　市建設(shè)行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省建設(shè)行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和建筑材料價(jià)格以及人工、機(jī)械費(fèi)用的變化情況，及時(shí)測(cè)算和調(diào)整西寧地區(qū)建設(shè)工程價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)、價(jià)格結(jié)算系數(shù)以及編制建設(shè)工程預(yù)算定額西寧地區(qū)單位估價(jià)表。

　　第二十六條　建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工階段，應(yīng)當(dāng)分階段編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件；建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)根據(jù)工程竣工圖及經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料等編制工程決算文件。

　　第二十七條　建設(shè)工程概算的調(diào)整，應(yīng)由市建設(shè)行政部門(mén)審查，并征得同級(jí)計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)的同意后，方可執(zhí)行。

　　第二十八條　建設(shè)工程竣工后，承發(fā)包雙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，不得拖欠工程價(jià)款。

　　建設(shè)工程可以實(shí)行分等核價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　第二十九條　凡從事工程概預(yù)算、定額的人員必須持有建設(shè)行政部門(mén)統(tǒng)一頒布的專業(yè)資格證書(shū)。無(wú)專業(yè)資格證書(shū)者不得編制工程概預(yù)算、工程結(jié)算和工程標(biāo)底。

　　第五章　合同管理

　　第三十條　從事建筑活動(dòng)發(fā)包、承包和中介服務(wù)的，應(yīng)遵循等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用、平等互利、協(xié)商一致的原則，依法簽訂合同。

　　第三十一條　建設(shè)工程合同價(jià)款必須以工程中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)，不得任意壓低、抬高或附加不合理的條件。

　　第三十二條　建設(shè)工程合同簽訂后，合同文本必須報(bào)相應(yīng)的建設(shè)行政部門(mén)審查，由市工商行政部門(mén)進(jìn)行鑒證。

　　第六章　中介服務(wù)管理

　　第三十三條　建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理；

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）重要的民用建設(shè)工程項(xiàng)目和各類開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)；

　�。ㄈ�）使用外資的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的項(xiàng)目。

　　其他建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

　　第三十四條　未取得建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)的建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)工程具體情況委托一個(gè)或幾個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理，也可由建設(shè)行政部門(mén)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　第三十五條　建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理行為承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，盡職盡責(zé)，為委托方保守秘密。

　　第三十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)監(jiān)理前，將監(jiān)理人員被授權(quán)限及監(jiān)理內(nèi)容，書(shū)面通知承包方。

　　第三十七條　招標(biāo)工程的標(biāo)底編制，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，標(biāo)底不得泄漏。

　　第七章　質(zhì)量管理

　　第三十八條　建設(shè)行政部門(mén)對(duì)其審批范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　建設(shè)單位在工程開(kāi)工前必須辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程竣工后必須由建設(shè)行政部門(mén)核定質(zhì)量等級(jí)；對(duì)質(zhì)量合格的，發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)證書(shū)》，未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)或者經(jīng)核定為不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)行工程結(jié)算和投入使用。

　　分包工程質(zhì)量不合格的，由總包單位負(fù)責(zé)。

　　第三十九條　承包工程必須保證工程質(zhì)量，用于工程的建筑材料、建筑工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。施工單位不得偷工減料或使用劣質(zhì)建筑材料、建筑工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備。

　　第四十條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。承包方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行保修，其費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。工程保修的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政部門(mén)認(rèn)可。

　　第八章　初步設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收管理

　　第四十一條　工程投資額在1000萬(wàn)元以上的民用建筑或非生產(chǎn)性項(xiàng)目；3000萬(wàn)元以上的一般工業(yè)、市政和公用等項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，并由建設(shè)項(xiàng)目的上級(jí)行政部門(mén)進(jìn)行初審后，報(bào)建設(shè)行政部門(mén)審批。

　　建設(shè)工程一階段設(shè)計(jì)由建設(shè)單位自行審查，并報(bào)上一級(jí)行政部門(mén)備案。

　　第四十二條　建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；

　�。ǘ�）具有土地規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書(shū)；

　　（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位編制的初步設(shè)計(jì)文件和工程概算。

　　第四十三條　建設(shè)工程竣工必須進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用。建設(shè)單位擅自使用的，所發(fā)生的工程質(zhì)量等問(wèn)題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第四十四條　國(guó)家和地方政府投資建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工，由相應(yīng)的建設(shè)行政部門(mén)主持驗(yàn)收，其他工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位主持，并報(bào)相應(yīng)的建設(shè)行政部門(mén)備案。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須提供完整、準(zhǔn)確的技術(shù)資料和有關(guān)文件，報(bào)上一級(jí)行政部門(mén)審查備案，技術(shù)資料未經(jīng)驗(yàn)收，不得進(jìn)行工程驗(yàn)收。

　　第九章　工程檔案管理

　　第四十五條　建設(shè)工程的檔案資料，應(yīng)按照統(tǒng)一管理的原則，確保其完整、準(zhǔn)確和有效利用。

　　第四十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)、工程總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好建設(shè)項(xiàng)目文件資料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案資料，有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)整理并移交建設(shè)單位。

　　第四十七條　建設(shè)工程實(shí)行檔案保證金制度。

　　建設(shè)工程報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位必須向市建設(shè)行政部門(mén)交納該工程投資額1－3％的工程檔案保證金。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定移交完整、準(zhǔn)確的工程檔案資料，經(jīng)市建設(shè)行政部門(mén)審查合格后，返還所交納的工程檔案保證金。

　　第十章　安全生產(chǎn)管理

　　第四十八條　建筑活動(dòng)實(shí)行建筑安全生產(chǎn)管理制度。

　　建筑工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四十九條　建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，并在設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)的措施，保障施工人員的安全和健康。

　　第五十條　涉及主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

　　第五十一條　對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

　　第五十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)規(guī)范，采取措施，消除隱患，預(yù)防火災(zāi)和其他事故。

　　對(duì)毗鄰施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或由于特殊作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境可能造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

　　第五十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

　　第五十四條　施工單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染危害。

　　第五十五條　施工現(xiàn)場(chǎng)安全由工程總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理。

　　第五十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工建筑安全的教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

　　第五十七條　任何單位和個(gè)人在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。

　　第十一章　罰 則

　　第五十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政部門(mén)視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，可并處10000元以上100000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪磮�(bào)建或未領(lǐng)取施工許可證而擅自開(kāi)工的；

　�。ǘ�）向不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位發(fā)包建設(shè)工程的；

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)、或者在招標(biāo)中弄虛作假的；

　�。ㄋ模┬孤稑�(biāo)底的；

　　（五）將能夠獨(dú)立承包的工程肢解后發(fā)包、招標(biāo)的；

　�。�六）應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理而不實(shí)行監(jiān)理的；

　�。ㄆ撸┕こ涕_(kāi)工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　�。ò耍┢渌麛_亂建筑市場(chǎng)秩序的行為。

　　第五十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政部門(mén)依照《青海省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)，并可按工程總造價(jià)的1￣2％處以罰款：

　�。ㄒ唬┪崔k理資質(zhì)審查手續(xù)或者未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)而從事建筑活動(dòng)的；

　�。ǘ�）超出資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事建筑活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；

　�。ㄋ模┎话礃�(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，造成重大損失的；

　�。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量不合格的；

　�。�六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)或設(shè)計(jì)圖簽的；

　�。ㄆ撸﹨⒓油稑�(biāo)的單位或個(gè)人串通作弊，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，采取不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)的；

　　（八）使用未核定質(zhì)量等級(jí)或質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品和設(shè)備的。

　　第六十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的；由市建設(shè)行政部門(mén)視其情節(jié)輕重處以違法所得三倍以下（但最高不超過(guò)30000元）的罰款；沒(méi)收違法所得的，處以10000元以下的罰款；

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程二階段設(shè)計(jì)未報(bào)審查的；

　　（二）建設(shè)工程竣工后，未按規(guī)定驗(yàn)收的；

　�。ㄈ�）工程監(jiān)理單位擅自轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位拒不移交工程檔案資料、拒不補(bǔ)充完整工程檔案資料或作虛假材料的；

　�。ㄎ澹┚芙^接受安全管理與監(jiān)督，發(fā)生重大安全事故不按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告或隱瞞事故的；

　　第六十一條　違反本辦法第九條規(guī)定的，由市建設(shè)行政部門(mén)視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、責(zé)令改正，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、工程總承包的承發(fā)包雙方分別處以建設(shè)工程總造價(jià)5％的罰款；對(duì)設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)監(jiān)理的承發(fā)包雙方分別處以非法收入一倍以下的罰款。

　　第六十二條　建設(shè)行政部門(mén)工作人員、建筑市場(chǎng)管理人員，以及參與建筑市場(chǎng)管理的其他人員，在建筑市場(chǎng)交易或者監(jiān)督管理中玩忽職守、以權(quán)謀私、行賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　拒絕、阻礙建設(shè)行政部門(mén)工作人員或建筑市場(chǎng)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　復(fù)議或訴訟期間，原行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第十二章　附 則

　　第六十四條　西寧市人民政府過(guò)去發(fā)布的建筑市場(chǎng)管理方面的規(guī)定如有與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第六十五條　本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。