東莞市人民政府令第26號

    《東莞市公路和水運工程質(zhì)量監(jiān)督辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長 佟 星

二○○○年一月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作，提高公路、水運工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定，結(jié)合我市公路、水運工程建設的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建、大中修等類別的公路、水運工程建設項目（含外資、合資的工程建設項目）及其配套輔助設施和附屬工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督。

　　第三條　公路、水運工程實行“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

　　第四條　東莞市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市交通質(zhì)監(jiān)站）是市政府交通主管部門對公路、水運工程質(zhì)量進行監(jiān)督的專職機構(gòu)，依據(jù)國家有關法規(guī)和技術規(guī)范、規(guī)程及質(zhì)量檢驗評定標準，對我市公路、水運主程質(zhì)量實施強制性的監(jiān)督、建設、設計、施工、監(jiān)理和檢測單位在工程實施階段均應接受監(jiān)督。

　　第二章　監(jiān)督機構(gòu)的職責

　　第五條　市交通質(zhì)監(jiān)站的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和上級有關公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理的方針、政策和法規(guī)。根據(jù)現(xiàn)行的技術標準、規(guī)范、規(guī)程和批準的設計文件，進行工程質(zhì)量監(jiān)督、核驗和檢測工作。

　　（二）協(xié)助交通主管部門審查承建本市公路、水運工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)。

　　（三）督促本市公路、水運工程項目的設計、施工、監(jiān)理和建設單位健全工程質(zhì)量檢查、檢驗及監(jiān)理制度。

　�。ㄋ模┳龊檬鼙O(jiān)督工程檢查記錄，核驗、評定工程質(zhì)量等級，提出工程交工、竣工質(zhì)量檢驗和評定報告（屬省投資的大中型或地方重點工程的檢測資料，需報省交通質(zhì)監(jiān)站核驗、審定）。

　�。ㄎ澹┴撠煴臼谢鶎訂挝毁|(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測人員的技術培訓。

　�。�六）參與本市重大公路、水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，并處理工程質(zhì)量爭議。

　�。ㄆ撸﹨f(xié)助省交通質(zhì)監(jiān)站做好監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)考核工作。

　�。ò耍﹨⑴c本市受監(jiān)督工程項目設計文件審查、交工和竣工驗收等工作。

　　（九）定期向省交通質(zhì)監(jiān)站報送本市工程質(zhì)量及實施質(zhì)量監(jiān)督情況，完成省交通質(zhì)監(jiān)站委托的質(zhì)量監(jiān)督和單項檢測任務。

　　（十）協(xié)助上級部門做好全優(yōu)工程項目的質(zhì)量論證工作。

　　第六條　工程施工中，市交通質(zhì)監(jiān)站根據(jù)《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》的內(nèi)容進行質(zhì)量監(jiān)督工作；

　�。ㄒ唬┒ㄆ趯κ┕�單位的質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查；

　　（二）根據(jù)監(jiān)督工作需要調(diào)閱受監(jiān)督工程的建設、設計、監(jiān)理的技術文件、設計圖紙、施工原始記錄、實驗報告、測試記錄等有關資料；

　�。ㄈ�）參與施工、監(jiān)理單位召開的施工方案討論會、質(zhì)量事故分析會等有關工程技術方面的會議。

　�。ㄋ模┱{(diào)查了解與受監(jiān)督工程有關場所的情況，如實驗室、工程部、儲料廠、構(gòu)件廠、設備加工廠等；

　�。ㄎ澹�對施工和監(jiān)理單位的人員就工程質(zhì)量情況進行調(diào)查；

　　（六）對出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程建設單位發(fā)出通知，并責成返工或修補；

　�。ㄆ撸�對受監(jiān)督工程的各個部分拍照和錄像，檢測工作中，可無償調(diào)用建設、施工、監(jiān)理單位的檢測儀器和交通工具，必要時可組織監(jiān)理和施工檢測人員共同進行檢測工作。

　　第三章　工程監(jiān)督程序

　　第七條　下列公路、水運工程項目，建設單位在提出申請《開工報告》的同時，必須填寫《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，向市交通質(zhì)監(jiān)站申報辦理監(jiān)督登記，接受質(zhì)量監(jiān)督。

　�。ㄒ唬┦┕�合同價6000萬元以下的省屬和地方重點公路、水運工程；

　�。ǘ�）新建、擴建、改建二級公路規(guī)模在25公里以下的公路工程；

　�。ㄈ�）全長300米以下的一般橋梁工程；

　�。ㄋ模�100米以下的公路隧道工程；

　　（五）公路、橋梁大中修工程；

　�。�六）投資額在1500萬元以下的一般水運工程；

　�。ㄆ撸┦〗煌ㄙ|(zhì)監(jiān)站委托的其他工程。

　　第八條 從工程立項開工前申報辦理監(jiān)督登記到竣工、工程質(zhì)量等級評定，為公路、水運工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督期。

　　第九條 建設單位申報辦理監(jiān)督登記時，應向市交通質(zhì)監(jiān)站提供下列資料：

　�。ㄒ唬┯嘘P管理部門批準該工程項目的證明文件；

　�。ǘ�）初步設計的批準文件，水文、地質(zhì)勘探報告資料、全套的工程圖紙和工程預算；

　�。ㄈ�）施工許可證、《施工合同》副本；

　�。ㄋ模�《監(jiān)理合同》副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗室的裝備和試驗室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)說明；

　�。ㄎ澹┦┕�單位工地試驗室裝備和人員清單，參加施工的主要技術負責人，質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)情況。

　　第十條　建設單位的申請登記資料經(jīng)審查合格的，市交通質(zhì)監(jiān)站應予辦理《工程質(zhì)量監(jiān)督登記證》，建設單位應按規(guī)定交納監(jiān)督費。

　　第十一條　市交通質(zhì)監(jiān)站在收到《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》后10個工作日內(nèi)，對建設單位的申請監(jiān)督資料進行核實；確定該工程質(zhì)量監(jiān)督人員，制訂工程質(zhì)量監(jiān)督計劃；填寫《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》，送建設、設計、施工、監(jiān)理單位和當?shù)亟ㄔO銀行，并抄報上級主管部門。

　　第十二條　對于未辦理監(jiān)督登記的工程項目，市交通質(zhì)監(jiān)站應向建設單位發(fā)出《申報工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，責成其補辦登記。建設單位應在接到通知書7日內(nèi)補辦登記。

　　第十三條　市交通質(zhì)監(jiān)站應定期對施工單位的自檢體系和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查；對監(jiān)理單位的工作程序、實驗室、檢測試驗方法、數(shù)據(jù)處理及工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；對工程質(zhì)量進行隨機抽查或核驗，填發(fā)《公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書》。

　　第十四條　市交通質(zhì)監(jiān)站對重大工程質(zhì)量問題要求建設單位和監(jiān)理單位按照合同或有關規(guī)定及時處理的，須經(jīng)復查合格后方可進行下一道工序。

　　第十五條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故時，由市交通質(zhì)監(jiān)站組織有關單位分析處理。

　　第十六條　工程交工時，由施工單位進行自檢自評，監(jiān)理單位進行復查驗評，市交通質(zhì)監(jiān)站進行重點抽驗復查，審查施工原始記錄和監(jiān)理核驗簽證情況。

　　第十七條　因施工造成的質(zhì)量問題，經(jīng)修補或返工的經(jīng)濟損失在8000元以上的，均視為質(zhì)量事故；在10000元以上的均視為重大質(zhì)量事故。施工單位應在發(fā)生重大質(zhì)量事故的當天向質(zhì)監(jiān)站呈報《工程質(zhì)量事故報告單》，質(zhì)量監(jiān)督人員在接到報告后應及時參與質(zhì)量事故的處理。

　　第十八條　工程基本完工后，交工驗收（初驗）前，監(jiān)理單位應提出監(jiān)理執(zhí)行報告，施工單位提出施工執(zhí)行報告，建設單位提出質(zhì)量評定申請，市交通質(zhì)監(jiān)站在收到書面申請后30日內(nèi)，組織審查該項工程的各項原始記錄及檢測、試驗記錄，作出工程質(zhì)量初步檢查（測）報告，確定主體工程質(zhì)量是否合格，并評定工程質(zhì)量等級。

　　未經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量評定或評定不合格的工程不能組織驗收，不能交付使用。

　　第四章　責任

　　第十九條　有下列情形之一的，市交通質(zhì)監(jiān)站可提請市交通主管部門責令其停工整頓或退場，直至建議其主管部門給予吊銷資質(zhì)證書的處罰：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位不按本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記或不如實提供資料、弄虛作假的；

　�。ǘ�）施工單位不按批準設計文件組織施工、不執(zhí)行現(xiàn)行技術規(guī)范和無質(zhì)量自檢體系而造成工程施工質(zhì)量不合格或工期達不到要求的；

　�。ㄈ�）設計、施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接工程的；

　�。ㄋ模┦┕�單位使用未經(jīng)有技術資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格的材料和構(gòu)配件的；

　　（五）檢測單位出具虛假檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論，或者無資質(zhì)對外承接檢測業(yè)務的。

　　第二十條　工程質(zhì)量監(jiān)督以及其他監(jiān)督管理人員不履行職責，玩忽職守，濫用職權(quán)，詢私舞弊，造成工程質(zhì)量不合格或者重大質(zhì)量事故的，由上級主管部門追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十一條　本辦法由市交通局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。