宜市建[2000]116號

       為了加強建設(shè)工程施工招標投標管理，保證評標、定標的公正、合理、規(guī)范，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　二○○○年九月十三日

　　第一條 評標、定標應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，對投標單位的投標報價、施工方案、工期、質(zhì)量、安全保證措施和企業(yè)業(yè)績資信等進行綜合定量評定，并按得分高低排序，原則上以得分最高的投標單位為中標單位。

　　第二條 評標由招標人依法組建的評標委員會（評標小組）負責實施。

　�。ㄒ唬┰u標委員會（評標小組）由招標人推薦的工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員和從建設(shè)工程招標投標評委庫中隨機抽取的評委組成，人數(shù)為不少于5人的奇數(shù)，其中從評委庫中隨機抽取的評委不得少于評標委員會（評標小組）總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　（二）評標委員會（評標小組）成員的名單必須報宜昌市建設(shè)工程招標投標辦公室（以下簡稱“市招標辦”）批準，并在開標前嚴格保密。

　�。ㄈ�）特殊招標項目確有需要時，可以由招標人提出評標委員會（評標小組）成員名單報市招標辦批準后，再組織實施。

　　第三條 定量制評標采用百分制，其指標設(shè)置分三大內(nèi)容，即對招標文件的響應(yīng)程度（包括投標報價、質(zhì)量承諾、工期承諾等）、施工組織設(shè)計和企業(yè)業(yè)績資信。

　�。ㄒ唬�對招標文件的響應(yīng)程度（61分）

　　1、投標報價（55分）

　　投標報價與審定標底價相比，在審定標底價±8%（含±8%）以內(nèi)者為有效投標報價，超出此范圍的投標報價該項得分為零。有效投標報價算術(shù)平均值D與審定標底價A各占50%權(quán)重進行合成得出合成標底價B，以合成標底價的95.5%作為評標價C，其計算公式為：

　　B=A×50%+D×50%

　　C=95.5%×B

　　（注：評標價的計算以人民幣萬元為單位，精確到小數(shù)點后兩位。）

　�。�1）有效投標報價等于評標價時得最高分55分，以評標價為基準，每偏差1%適當扣分；

　�。�2）如所有投標報價均超出審定標底價±8%的范圍，則所有投標報價得分為零分，以其它各項考核指標進行評標。中標價由業(yè)主與中標單位協(xié)議商定，但不得低于審定標底價的-8%；

　�。�3）一般工程評標價的產(chǎn)生均按本辦法執(zhí)行，特殊工程確需采用其它辦法的，由招標人向市招標辦提出申請，經(jīng)市招標辦批準后在具體工程的招標文件中注明。

　　2、質(zhì)量承諾（2分）

　　3、安全承諾（2分）

　　4、工期承諾（2分）

　�。ǘ�）、施工組織設(shè)計（24分）

　�。�1）工程概況及特點；

　�。�2）施工方案及平面布置

　　（3）施工進度（網(wǎng)絡(luò)）計劃及保證措施；

　　（4）質(zhì)量、安全措施及保證體系；

　�。�5）文明施工現(xiàn)場措施；

　�。�6）主要機具使用計劃和主要材料用量計劃及勞動力安排；

　�。�7）項目管理人員及工程技術(shù)人員資歷的構(gòu)成；

　�。�8）其他。

　�。ㄈ�）企業(yè)業(yè)績資信（15分）

　　1、企業(yè)工程業(yè)績（10分）

　�。�1）獲得魯班獎的投標單位得3分，獲得湖北省優(yōu)良樣板工程的投標單位得 2分，獲宜昌市優(yōu)良樣板工程或宜昌市結(jié)構(gòu)優(yōu)良樣板工程的投標單位得1分；

　�。�2）獲得魯班獎的項目經(jīng)理得3分，獲得湖北省優(yōu)良樣板工程的項目經(jīng)理得2分，獲得宜昌市優(yōu)良樣板工程或宜昌市結(jié)構(gòu)優(yōu)良樣板工程的項目經(jīng)理得1分；

　　（3）獲市級安全達標工地的投標單位得1分；

　�。�4）獲市級安全達標工地的項目經(jīng)理得1分；

　　（5）中國建筑業(yè)協(xié)會認定的國家級優(yōu)秀項目經(jīng)理得2分，湖北省建筑業(yè)聯(lián)合會或湖北省集體建筑企業(yè)協(xié)會認定的優(yōu)秀項目經(jīng)理得1分，宜昌市建筑業(yè)協(xié)會認定的優(yōu)秀項目經(jīng)理得0.5分；

　　2、企業(yè)資信（4分）

　�。�1）獲得建設(shè)部、全國建筑行業(yè)協(xié)會表彰的先進單位稱號的投標單位得2分，獲得湖北省建設(shè)廳、湖北省建筑行業(yè)協(xié)會表彰的先進單位稱號的投標單位得1分，獲得宜昌市建委、宜昌市建筑行業(yè)協(xié)會表彰的先進單位稱號的投標單位得0.5分；

　�。�2）獲得湖北省人民政府授予的“重合同、守信用”企業(yè)稱號的投標單位得1分，獲得宜昌市人民政府授予的“重合同、守信用”企業(yè)稱號的投標單位得0.5分；

　�。�3）獲得部級單項（質(zhì)量、安全、新技術(shù)等，下同）先進單位稱號的投標單位得1分，獲得省級單項先進單位稱號的投標單位得0.5分，獲得市級單項先進單位稱號的投標單位得0.5分；

　　3、其他（1分）

　　第四條 投標單位必須將獲獎的有效文件、證書原件及《企業(yè)經(jīng)營管理手冊》在開標當日提交給評標委員會（評標小組）；

　　同一類型的獎勵評分按最高分計算，不重復計分；

　　工程業(yè)績均指在宜昌市范圍內(nèi)獲得，其中魯班獎在發(fā)文后三年內(nèi)有效，省優(yōu)樣板工程在發(fā)文后兩年內(nèi)有效，市優(yōu)樣板工程、市結(jié)構(gòu)優(yōu)良樣板工程在發(fā)文后一年內(nèi)有效；

　　優(yōu)秀項目經(jīng)理在發(fā)文后二年內(nèi)有效；

　　企業(yè)資信中的獎項在發(fā)文后一年內(nèi)有效。

　　第五條 中標單位應(yīng)如實填寫《中標項目履約考核手冊》，投標報名時必須提交，上一個中標工程主體竣工前中標項目經(jīng)理不得再參與投標；

　　第六條 投標單位有下列行為之一者將在評標總分中進行累計扣分：

　　1、《企業(yè)經(jīng)營管理手冊》中在質(zhì)量、安全、市場行為等方面記載有違法、違規(guī)行為的投標單位，視情節(jié)輕重每項扣1-2分；

　　2、其它違反行業(yè)管理規(guī)定，被建設(shè)行政主管部門處罰的視情節(jié)輕重每項罰1-3分（以相關(guān)文件為準）；

　�。ㄗⅲ簩σ陨线`規(guī)行為的扣分，均在一年內(nèi)有效。）

　　3、對投標項目經(jīng)理前一項竣工工程中有下列未履約行為的進行扣分（憑《中標項目履約考核手冊》考核）：

　�。�1）質(zhì)量未履約的扣2分；

　�。�2）安全未履約的扣2分；

　�。�3）中標項目經(jīng)理未到位的扣2分。

　　第七條 投標報價和標底造價均不計算勞動保險費，中標單位確定后，由招標單位按湖北省費用定額中的有關(guān)規(guī)定，將勞動保險費列入中標價，組成合同價。

　　第八條 根據(jù)評標需要，要求投標單位對標書答辯說明的，可在市招標辦監(jiān)督下進行。開標后提出的任何修正聲明或附加優(yōu)惠條件一律不得作為評標的依據(jù)。

　　第九條 評標結(jié)束時，評標委員會（評標小組）應(yīng)填寫評標報告，由招標人報市招標辦審核后共同簽發(fā)中標通知書。

　　第十條 中標單位一經(jīng)確定，不得更改。對于不符合評標辦法、定標原則產(chǎn)生的中標單位，市招標辦有權(quán)否定。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起在本市城區(qū)范圍內(nèi)施行。各縣市可參照執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法宜昌市建設(shè)委員會負責解釋。