第50次市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過

二〇〇〇年十一月三十日

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程地震災(zāi)害預(yù)防工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的地震災(zāi)害預(yù)防活動(dòng)適用本規(guī)定。

　　第三條 市地震行政主管部門負(fù)責(zé)本市防震減災(zāi)規(guī)劃編制、建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的管理工作。

　　縣（市）、區(qū)負(fù)責(zé)管理地震工作的部門（機(jī)構(gòu)）按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程地震災(zāi)害預(yù)防活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)、鐵路、交通、民航、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督管理工作。

　　計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好建設(shè)工程地震災(zāi)害預(yù)防管理工作。

　　第四條 本市新建、擴(kuò)建、改建工程選擇建設(shè)場(chǎng)地，必須避開活動(dòng)斷裂。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　對(duì)不需要做地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程是指：

　�。ㄒ唬└咚俸透呒芄�路、鐵路和地下鐵路工程，公路和鐵路干線的大型立交橋、總跨度大于100米的橋梁、重要車站和樞紐的主要建筑工程、長(zhǎng)度1000米以上的隧道工程，Ⅱ級(jí)以上機(jī)場(chǎng)；

　�。ǘ�）Ⅱ級(jí)水工建筑物，1000萬立方米以上水庫的大壩和中型供水、燃?xì)夤こ痰闹饕�設(shè)施，裝機(jī)容量20萬千瓦以上的電廠，200千伏以上的樞紐變電站；

　�。ㄈ�）縣級(jí)以上廣播發(fā)射臺(tái)、電視臺(tái)和長(zhǎng)途電信樞紐的主機(jī)樓；

　　（四）大型糧食加工廠、糧庫和影劇院、體育場(chǎng)以及商業(yè)服務(wù)等公用設(shè)施，縣級(jí)以上醫(yī)院的門診樓、重要醫(yī)療設(shè)施以及血庫；

　�。ㄎ澹└黝愔笓]、救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施的主要用房和各類大中型工礦企業(yè)的動(dòng)力、通信、調(diào)度、電算、試驗(yàn)等重要設(shè)施；

　�。�六）重要軍事工程，大中型貯存易燃、易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　　（七）位于Ⅶ度和Ⅷ度烈度區(qū)內(nèi)的堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地且高度超過80米以及中軟、軟弱場(chǎng)地且高度超過60米的高層建筑；

　　（八）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)以及占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)。

　　第六條 地震管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定第五條范圍內(nèi)的建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并及時(shí)向建設(shè)單位提供相關(guān)信息。

　　第七條 地震安全性評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場(chǎng)區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)以及場(chǎng)址及其周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等。

　　第八條 地震安全性評(píng)價(jià)工作由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資格條件的評(píng)價(jià)單位承擔(dān)，并簽訂書面合同。

　　地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入建設(shè)項(xiàng)目總投資概算。

　　第九條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得國(guó)家、省防震減災(zāi)主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資格證書，并到市地震行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)證登記后方可在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作。

　　第十條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告必須依法報(bào)經(jīng)國(guó)家或者省地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)審，市地震行政主管部門根據(jù)國(guó)家或者省地震安全性評(píng)定委員會(huì)的評(píng)審結(jié)論，按照項(xiàng)目管理權(quán)限審批抗震設(shè)防要求。

　　建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位必須執(zhí)行批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求。

　　第十一條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審未獲通過的，評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，重新評(píng)價(jià)的費(fèi)用由評(píng)價(jià)單位承擔(dān)，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十二條 本規(guī)定第五條所列建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)納入本市基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，在項(xiàng)目立項(xiàng)前的可行性研究階段進(jìn)行，其相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)審結(jié)論和抗震設(shè)防要求。

　　未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)施工。

　　第十三條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

　　建設(shè)行政主管部門和各專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十四條 已經(jīng)建成的建筑物和構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

　　第十五條 對(duì)地震可能引起火災(zāi)、水災(zāi)、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災(zāi)害源，政府有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的有效防范措施。

　　第十六條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)評(píng)審結(jié)論確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由管理地震工作的部門（機(jī)構(gòu)），責(zé)令其改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第十七條 違反本規(guī)定未取得地震安全性評(píng)價(jià)資格證書擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的，由市地震行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第十八條 違反本規(guī)定，不按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令其改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 管理地震工作的部門（機(jī)構(gòu)）以及其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。