北京市人民政府令

第7號

　　一九九五年七月一日

　　第一條 為了完善本市勘察行業(yè)的競爭機制，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱首規(guī)委辦），北京市勘察設(shè)計管理處負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡符合下列條件之一的建設(shè)工程勘察項目（經(jīng)首規(guī)委辦批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程勘察項目除外），均須按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┛偨ㄖ�面積在五萬平方米以上的民用建設(shè)工程項目；

　�。ǘ�）總投資額在五千萬元以上的工業(yè)、民用、市政建設(shè)工程項目；

　�。ㄈ�）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設(shè)工程項目；

　�。ㄋ模┨丶壓鸵患壗ㄖ�物或?qū)Φ鼗�基礎(chǔ)有特殊要求的建設(shè)工程項目；

　�。ㄎ澹└潘阍谖迨�萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程項目。

　　第四條 招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于三個。

　　特殊建設(shè)工程項目，由建設(shè)單位向市勘察設(shè)計管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行議標(biāo)。

　　第五條 實行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目可行性研究報告；

　�。ǘ�）經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件；

　�。ㄈ�）設(shè)計任務(wù)書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。

　　第六條 招標(biāo)活動由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。建設(shè)工程項目可以一次性招標(biāo)，也可以分項招標(biāo)。

　　第七條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的建設(shè)單位，或者建設(shè)單位委托的具有資格的設(shè)計單位、監(jiān)理單位。

　　第八條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)書、工程概況、招標(biāo)方式、對投標(biāo)單位資質(zhì)的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術(shù)的特殊要求以及勘察現(xiàn)場條件的圖紙和說明等內(nèi)容。

　　第九條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位向市勘察設(shè)計管理處備案后，發(fā)送招標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標(biāo)文件進(jìn)行修改或補充的，需經(jīng)市勘察設(shè)計管理處批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前十天通知所有投標(biāo)單位。

　　第十條 凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。

　　第十一條 投標(biāo)單位的資格文件由招標(biāo)單位進(jìn)行核查，并報市勘察設(shè)計管理處復(fù)核。

　　投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金的具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定），領(lǐng)取招標(biāo)文件。

　　第十二條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達(dá)真實準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。

　　投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛辈旆桨讣罢f明書；

　�。ǘ�）勘察手段、施工組織方案；

　�。ㄈ�）需建設(shè)單位提供的配合條件；

　�。ㄋ模┨峤豢辈斐晒�的時間；

　�。ㄎ澹┛辈熨M報價�？辈熨M根據(jù)投標(biāo)書工作量按國家收費標(biāo)準(zhǔn)計算，上下浮動不得超過5％。

　　第十三條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，將密封后的投標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)不得更改。

　　第十四條 開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，并應(yīng)當(dāng)在全部投標(biāo)單位參加下公開進(jìn)行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書登記編號，做保密處理后送評標(biāo)小組。

　　第十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)書的密封情況，宣布評標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書，宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并作開標(biāo)記錄。

　　第十六條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：

　　（一）投標(biāo)書未密封；

　�。ǘ�）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制或者文字不清、內(nèi)容不全、弄虛作假；

　�。ㄈ�）投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印章；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)書逾期送交；

　�。ㄎ澹┪蠢U納投標(biāo)保證金。

　　第十七條 評標(biāo)小組由招標(biāo)單位和專業(yè)技術(shù)專家、該項工程的建筑設(shè)計人員五至七人組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系單位的人員不得參加評標(biāo)小組。

　　第十八條 評標(biāo)小組以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書的內(nèi)容為主要依據(jù)，對投標(biāo)單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術(shù)問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進(jìn)度以及投標(biāo)單位的資歷和社會信譽等方面進(jìn)行綜合評價后，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。

　　第十九條 評標(biāo)報告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評標(biāo)報告報市勘察設(shè)計管理處備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。

　　第二十條 決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書編制補償金，補償金的具體數(shù)額由評標(biāo)小組根據(jù)編制投標(biāo)書的工作量確定；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂勘察合同后，由招標(biāo)單位返還。

　　第二十一條 中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書之日起一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽訂勘察合同。

　　中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照勘察合同進(jìn)行勘察，不得轉(zhuǎn)包給非中標(biāo)單位勘察。

　　第二十二條 決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向市勘察設(shè)計管理處繳納管理費，管理費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同市財政局制定。

　　第二十三條 有下列情形之一的，勘察結(jié)果不予確認(rèn)；設(shè)計單位不得使用；市勘察設(shè)計管理處對責(zé)任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標(biāo)單位責(zé)任的，責(zé)令投標(biāo)單位一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。

　�。ㄒ唬┌凑毡疽�(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程項目；

　　（二）招標(biāo)單位不符合條件，擅自組織招標(biāo)的；

　　（三）投標(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)并中標(biāo)的。

　　本條第（二）、（三）項的招標(biāo)、投標(biāo)無效。

　　第二十四條 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠其他投標(biāo)單位參與公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市勘察設(shè)計管理處責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門依法給予處罰。

　　第二十五條 中標(biāo)通知發(fā)出一個月后，中標(biāo)單位不簽訂勘察合同的，其投標(biāo)保證金不予返還。

　　第二十六條 勘察合同簽訂后，中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包或者未按勘察合同進(jìn)行勘察的，由市勘察設(shè)計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。

　　第二十七條 招標(biāo)、投標(biāo)過程中發(fā)生爭議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設(shè)計管理處申請調(diào)解。

　　第二十八條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由首規(guī)委辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自1995年7月1日起施行。