深府辦[2006]82號

　　為進一步加強我市安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照全面落實科學發(fā)展觀、建設和諧深圳效益深圳的要求，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)責任制考核辦法》（粵府辦[2005]10號）、市政府《關于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)督管理職責規(guī)定的通知》（深府[2005]86號）和《深圳市安全管理委員會工作規(guī)則》的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　一、考核對象

　�。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府和市政府負有安全生產(chǎn)責任的部門（以下簡稱市政府有關部門）的安全生產(chǎn)第一責任人，即各區(qū)人民政府和市政府有關部門的主要負責人。

　�。ǘ�）各區(qū)人民政府和市政府有關部門安全生產(chǎn)直接責任人，即各區(qū)人民政府和市政府有關部門分管安全生產(chǎn)工作的負責人。

　　二、考核內容

　　（一）對各區(qū)人民政府安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人的考核內容。

　　1.本轄區(qū)內安全生產(chǎn)控制指標完成情況，包括：

　�。�1）各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失；

　　（2）億元國內生產(chǎn)總值（GDP）死亡率；

　　（3）常住人口10萬人死亡率；

　　（4）社會從業(yè)人員10萬人死亡率；

　�。�5）重特大事故起數(shù)。

　　2.履行安全生產(chǎn)職責情況：

　�。�1）貫徹落實法律、法規(guī)，建立和落實安全生產(chǎn)責任體系的情況，包括：按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國家和省、市關于安全生產(chǎn)的職責要求，建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制等；

　�。�2）建立安全生產(chǎn)保障體系的情況，包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標，并納入本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；落實區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構、人員及專項經(jīng)費；落實轄區(qū)內各街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管機構、人員及專項經(jīng)費；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動等；

　�。�3）建立事故防范體系的情況，包括：建立并落實安全生產(chǎn)會議制度，每季度至少召開一次防范重特大事故會議，分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)防范重特大事故工作；開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法，建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關部門對各類重大安全事故隱患進行整改；建立并落實安全生產(chǎn)行政許可制度，督促各有關部門嚴把安全生產(chǎn)市場準入關；組織制訂重特大事故的應急救援預案，提高對重特大事故的應急能力等；

　�。�4）建立事故查處體系的情況，包括：建立事故報告制度，事故發(fā)生后及時上報，無瞞報、漏報、謊報現(xiàn)象，及時組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失；及時組織開展事故調查，公正查處事故責任，并在規(guī)定的期限內結案；根據(jù)事故情況制定并落實整改措施等。

　�。ǘ�）對市政府有關部門安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人的考核內容。

　　1.本系統(tǒng)、本部門安全生產(chǎn)控制指標完成情況，包括：

　�。�1）在道路交通、建設施工、特種設備、交通運輸（含港口碼頭作業(yè)、危險化學品運輸）、工礦商貿企業(yè)等領域，對公安交警、公安消防、建設、質監(jiān)、交通、安監(jiān)等法定監(jiān)管部門實施事故指標控制，對其監(jiān)管范圍內的安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和重特大事故起數(shù)進行考核；

　�。�2）除上述部門外的其他市政府有關部門，按照其監(jiān)管范圍內最近3年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和重特大事故起數(shù)平均值進行考核。

　　2.貫徹落實與安全生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章及《深圳市安全管理委員會工作規(guī)則》，及時完成上級交辦的與安全生產(chǎn)有關的任務。

　　3.把安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要議事日程，研究制定本部門職責范圍內的安全生產(chǎn)工作計劃。

　　4.建立和落實安全生產(chǎn)責任制和獎懲制度，明確本部門各級領導和有關人員的安全生產(chǎn)職責，并作為考核干部的重要內容。

　　5.定期分析本部門職責范圍內的安全生產(chǎn)形勢，及時采取有效措施，確保完成本部門和所屬部門及所管行業(yè)的安全生產(chǎn)目標。

　　6.重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織或參與安全生產(chǎn)宣傳活動。

　　7.建立和落實本部門安全生產(chǎn)事故報告制度、查處制度和應急救援預案。

　　8.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，對有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時進行處理。

　　9.支持、指導各區(qū)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，結合本部門實際，對各區(qū)安監(jiān)工作在資源、資金、技術和執(zhí)法力量等方面給予傾斜、支持。

　　10.對涉及安全生產(chǎn)的行政許可項目嚴格把關，積極組織力量取締和查處所監(jiān)管范圍內的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　三、組織實施

　　安全生產(chǎn)責任制考核采取自評考核和組織考核相結合的方式，由市政府統(tǒng)一部署，市安全管理委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）具體組織實施。

　�。ㄒ唬┳栽u考核。

　　自評考核原則上每年一次，由各區(qū)人民政府和市政府有關部門的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人認真總結本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作情況，對照考核內容及各自相關職責進行自評，撰寫述職報告。直接責任人的自評情況，需經(jīng)第一責任人審核。述職報告和自評考核表須于每年元月20日前報送市安委辦，由市安委辦匯總后報市政府。

　�。ǘ�）組織考核。

　　在自評考核的基礎上，原則上每2年進行一次組織考核，也可視情況不定期考核。

　　1.由市安委辦提出年度考核計劃及考核方案（含評分標準、考核組構成），報市政府同意后實施。

　　2.考核組應提前通知被考核單位及其安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人。

　　3.考核組應認真聽取被考核人的述職，現(xiàn)場了解情況，查閱有關資料和記錄，召集有關部門人員召開座談會，廣泛聽取群眾意見。

　　4.考核組要與被考核人當面交流考核情況，提出整改意見，并報市安委辦。

　　5.考核不合格的，應在1個月內制訂并落實整改措施，并將整改情況報送市安委辦。

　　6.市安委辦在考核結束后1個月內，依據(jù)考評得分，提出考評意見，向市政府報告考核情況。考核結果經(jīng)市政府批準后予以通報，并以書面形式通知被考核單位和被考核人，同時抄送被考核人的同級黨委和人大常委會，作為考核干部的重要依據(jù)。

　　7.考核評分標準由市安委辦結合省政府的考核評分標準制定并另行印發(fā)。

　　四、其他規(guī)定

　�。ㄒ唬┦姓�府有關部門安全監(jiān)督管理職責按照市政府《關于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)督管理職責規(guī)定的通知》（深府[2005]86號）及其有關補充文件執(zhí)行。

　�。ǘ�）對各區(qū)人民政府和市政府有關部門主要負責人和分管安全生產(chǎn)工作負責人的安全管理工作獎懲事宜，適用《深圳市國家行政機關負責人安全管理獎懲辦法》。

　�。ㄈ�）本辦法由市安委辦負責解釋。

　�。ㄋ模┍巨k法自印發(fā)之日起執(zhí)行。