所謂評標，是依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件所進行的審查、評審和比較。為了確保評標的公正性，評標不能由招標人或其代理機構(gòu)獨自承擔，應依法組成一個評標委員會。評標委員會是負責評標的臨時組織。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標專家一般應符合的條件：

　　1.從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；

　　2.熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關的實踐經(jīng)驗；

　　3.能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。

　　有所列情況之一的，不得擔任相關招標工程的評標委員會成員：

　　1.投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

　　2.項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

　　3.與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

　　4.曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中違法而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　評標委員會應該有回避更換制度。

　　評標委員會成員的名單應于開標前確定。評標委員會成員的名單，在中標結(jié)果確定前屬于保密的內(nèi)容，不得泄露。

　　評標委員會成員應遵守以下原則：

　　1.認真閱讀招標文件，認真審查投標文件，力求做到公平、公正、不錯、不漏、不偏和不倚；

　　2.全面分析審查、澄清、評價和比較投標文件；

　　3.嚴格執(zhí)行招標文件，客觀公正地評審投標文件；

　　4.做好評標記錄。

　　1.評標活動由評標委員會依法進行，任何單位和個人不得非法干預；

　　2.評標委員會成員應當遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負責；

　　3.評標委員會成員不得與任何投標人或者招標結(jié)果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人以及其他利害關系人的財物或其他好處；

　　4.評標委員會成員和所有工作人員不得透露任何與評標有關的情況；

　　5.招標人應當采取有效措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。

　　評標的標準，一般包括價格標準和價格標準以外的其他標準（“非價格標準”）以及如何運用這些標準來確定中選的投標人。

　　評標的方法一般包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。

　　1.經(jīng)評審的最低投標價法。經(jīng)評審的最低投標價法，一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。

　　2.綜合評估法。綜合評估法，是將最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人，推薦為中標候選人的方法。衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取打分的方法、折算貨幣的方法或者其他方法，評出中標人。

　　評標報告作為招標人定標的重要依據(jù)，評標報告應包括的內(nèi)容：

　　1.基本情況和數(shù)據(jù)表；

　　2.評標委員會成員名單；

　　3.開標記錄；

　　4.對投標申請人的資格審查情況（采用資格后審方式時）；

　　5.投標文件的符合性鑒定情況；

　　6.符合要求的投標一覽表；

　　7.廢標情況說明；

　　8.評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

　　9.對投標文件的商務部分評審、分析、論證及評估；

　　10.對投標文件的技術部分評審，技術、經(jīng)濟風險分析；

　　11.經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

　　12.經(jīng)評審的投標人排序；

　　13.推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

　　14.投標文件的澄清，說明，補正事項紀要。

　　評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員不在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在??？

　　1.通常涉及到無形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述，有時很難精確描述其技術規(guī)格。

　　2.重視投標人的能力和質(zhì)量（這主要由咨詢公司的技術和專門知識決定），而不是價格。

　　3.有的咨詢服務項目（如設計、專題咨詢）涉及某些特定技術或藝術，往往與知識產(chǎn)權(quán)的保護息息相關，能夠滿足要求的咨詢公司受到一定范圍的限制。因此，只能在一定范圍內(nèi)通過征求建議書，參加競爭性談判等方式進行。

　　根據(jù)以上咨詢服務招標的特點，結(jié)合有關國際慣例和國內(nèi)法規(guī)以及實踐中的具體作法，咨詢服務招標的方法除了公開招標、邀請招標外，還有征求建議書、兩階段招標、競爭性談判、設計競賽以及聘用專家等形式。

　　它們主要適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務條件，或咨詢服務相當復雜的項目，其中聘用專家適用于對專家知識、技能、經(jīng)驗方面有特殊考慮的咨詢服務。

　　1.“雙信封制”，即咨詢公司投標時，將“技術建議書”和“財務建議書”分別包裝密封。評審時，先打開技術建議書，進行評價，按評價結(jié)果排出咨詢公司的名次。首先邀請排名第一的公司進行合同談判，財務建議書只是在談判時才被打開，作為談判的內(nèi)容之一。如果談判達成協(xié)議，則其他公司的財務建議書將被原封退回。

　　2.在開標時，將技術建議書和財務建議書同時打開，評審時綜合考慮咨詢公司的技術建議書和財務建議書。

　　1.基于質(zhì)量和費用（QCBS，quality ＆ cost based system）的評標方法。它在咨詢單位短名單中使用競爭程序，根據(jù)其建議書的質(zhì)量和服務的價格來選擇中標單位，對于質(zhì)量和價格的權(quán)衡應取決于具體咨詢服務的性質(zhì)。

　　2.基于質(zhì)量的評標方法?；谫|(zhì)量的評標方法適用于如下類型的任務：

　?。?）復雜的或?qū)I(yè)性很強的任務；

　　（2）對后續(xù)工作具有很大影響，希望請最好的專家來完成的任務；

　?。?）可用不同方法執(zhí)行的任務，以至于服務建議書不可比。

　　3.最低費用的選擇方法，這一方法適用于具有標準或常規(guī)性質(zhì)的任務，這類任務一般有公認的慣例和標準，合同金額也不大。

　　4.基于咨詢單位資歷的選擇方法。這一方法適用于很小的任務。

　　上述4種方法中，基于質(zhì)量和費用的評標方法在咨詢服務招標實踐中最為常用。

　　1.對技術標的咨詢質(zhì)量評審。

　?。?）評審的主要內(nèi)容：

　　①投標人與該工作任務相關的經(jīng)驗；

　?、跍蕚洳捎霉ぷ鞣椒ǖ馁|(zhì)量；

　　③建議的關鍵人員的資歷；

　?、苤R轉(zhuǎn)讓，在某些咨詢?nèi)蝿罩兄R轉(zhuǎn)讓可能是主要目標之一，此事應給予更高的權(quán)重來反映其重要性；

　?、菰趫?zhí)行任務所需關鍵人員中本國人員的參與程度，此項可以從聯(lián)合體中外公司提出的關鍵人員的本國人員數(shù)中看出。世行鼓勵本國人員更多地參與項目的建設。

　　應對每項標準按100分的范圍打分，然后將分值加權(quán)計算得到總分數(shù)。

　　（2）建議的權(quán)重分配：投標人的專門經(jīng)驗 5～10工作方法 20～50關鍵人員 30～60知識轉(zhuǎn)讓 0～10本國人員的參與 0～10總分100。

　?。?）劃分子項的評分標準。為了使評委能夠合理掌握評分標準，上述幾個方面還應列出子項和個項的評分標準。

　?。?）建議只對關鍵人員加以評估。根據(jù)與任務的相關程度，對人員按以下3個子標準評級：

　?、僖话阗Y歷要求有一般的教育和培訓程度、工作經(jīng)歷及年限、現(xiàn)任職務、作為咨詢公司職員的年限、在發(fā)展中國家的工作經(jīng)驗等；

　?、诔袚蝿盏某渥銞l件，與特定任務相關的教育程度、培訓及針對該行業(yè)、領域、學科的經(jīng)驗等等；

　?、墼谠摰貐^(qū)的經(jīng)驗，對當?shù)卣Z言、文化、管理體制、政府機構(gòu)的了解程度等等。

　?。?）技術標的合格性條件。

　　2.費用評審。要注意：

　　（1）對商務標的審查，如存在算術錯誤，應予以校正；（2）投標貨幣換算成評標貨幣；（3）報價折算分。

　　3.質(zhì)量和費用綜合評審。將質(zhì)量和費用得分加權(quán)后相加得到總分。費用評分的權(quán)重不應過大，一般應控制在占總分的10%~20%之間，無論在任何情況下均不應超過30%.

　　在亞行咨詢項目的評標中，一般要審查評價3方面的內(nèi)容，并根據(jù)不同咨詢項目的特點分別給予不同的權(quán)重。這些內(nèi)容和評價權(quán)重的取值范圍一般為：咨詢公司的資歷和經(jīng)驗占10%～30%；為完成咨詢?nèi)蝿諗M采用的方法和途徑占20%～40%；參加該項咨詢服務的人員占40%～70%；總權(quán)重為100%.由此可以看出，亞行咨詢服務招標的評標，與世界銀行一樣，更重視咨詢公司為完成咨詢?nèi)蝿諗M采取的方法和途徑，以及咨詢?nèi)藛T的配備，尤其強調(diào)咨詢專家的經(jīng)驗和水平。

　?。?）資質(zhì)，我國對咨詢公司實行資質(zhì)管理，在工程咨詢、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等領域均分為甲、乙、丙等等級，因此通常將資質(zhì)也列為評審條件。

　　3.費用評審。關于費用評審我國一般有兩種方式：

　?。?）以國家物價管理部門和有關行業(yè)管理協(xié)會制定的咨詢服務價格為基準來評價咨詢服務費用；

　?。?）以各個咨詢投標單位的報價為基準來評價咨詢服務費用。

　　除小型工程由于承包工作內(nèi)容較為簡單、合同金額不大，可以采用即開、即評、即定的方式由評標委員會及時確定中標人外，大型工程項目的評標因評審內(nèi)容復雜、涉及面寬，通常需分成初評和詳評兩個階段進行。主要程序如下。

　　1.評標的準備此階段，評標委員會成員應了解和熟悉以下內(nèi)容：

　?。?）招標的目標；

　　（2）招標項目的范圍和性質(zhì)；

　　（3）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；

　?。?）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

　　2.初步評審

　?。?）評標委員會應對投標文件進行符合性鑒定，核查投標文件是否按照招標文件的規(guī)定和要求編制、簽署；投標文件是否實質(zhì)上響應招標文件的要求。如果投標文件實質(zhì)上不響應或不符合招標文件的要求，該投標應作廢標處理。

　?。?）評標委員會應當按投標報價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件排序。同時注意：

　?、僖远喾N貨幣報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣；

　　②招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規(guī)定，未作規(guī)定的，匯率風險由投標人承擔；

　?、弁稑宋募械拇髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

　?、芸們r金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

　?、輰Σ煌淖治谋就稑宋募慕忉尠l(fā)生異議的，以中文文本為準。

　　（3）評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。

　?。?）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

　?。?）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。

　?。?）評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

　　屬于重大偏差的情況：

　?、贈]有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有問題；

　　②投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

　?、弁稑宋募d明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

　?、芗夹g規(guī)格、技術標準明顯不符合要求；

　?、萃稑宋募d明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

　?、尥稑宋募接姓袠巳瞬荒芙邮艿臈l件；

　?、卟环险袠宋募幸?guī)定的其他實質(zhì)性要求。

　　有重大偏差的，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。?）細微偏差是指投標文件在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時，可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。

　　（8）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人應當依法重新招標。 轉(zhuǎn)貼于

　　1.對技術標的評審。一般來講，對于設計招標主要從設計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟效益好壞以及設計進度快慢評審，對于監(jiān)理招標主要從質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、信息管理、合同管理等方面評審。

　　2.咨詢公司的業(yè)績、資質(zhì)評審：

　?。?）企業(yè)的業(yè)績，主要評審咨詢公司有無類似咨詢服務的經(jīng)驗，以往所作的咨詢服務獲獎情況；

　　1.商務部分評審。招標文件商務部分主要評審和比較：（1）投標報價的校核；（2）審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性；（3）分析報價構(gòu)成的合理性和可行性；（4）設有標底的，參考標底價格進行對比。

　　2.技術部分評審。技術部分評審主要評審和比較如下內(nèi)容：（1）施工組織設計（施工方法）應包括施工方法是否先進、合理，進度計劃及措施是否科學、合理、可靠質(zhì)量、安全保證措施是否合理、可靠，現(xiàn)場平面布置及文明施工措施是否合理、可靠；主要施工機械和勞動力配備和供應是否與施工進度相適應，項目經(jīng)理，主要管理人員和工程技術人員的配備數(shù)量和資歷是否能滿足工程管理的需要；施工組織設計是否完整等；（2）工程質(zhì)量，應達到國家施工驗收規(guī)范標準，能滿足招標文件的要求，質(zhì)量保證措施全面、可行；（3）工期必須滿足招標文件的要求；（4）企業(yè)綜合實力，包括企業(yè)的財務狀況、機械設備情況、人員素質(zhì)情況以及擬派項目經(jīng)理及項目管理班子情況等；（5）企業(yè)信譽；（6）業(yè)績。

　　★提交投標截止時間過后，投標文件不得被補充、修改。但評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件的內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯打字（書寫）錯誤或純屬計算上的錯誤的情形，評標委員會則應通知投標人作出澄清或說明。對于明顯打字（書寫）錯誤或純屬計算上的錯誤，評標委員會應允許投標人補正。澄清的要求和投標人的答復均應采取書面形式，并經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字。

　　投標人的澄清或說明，不得有下列行為。

　　1.超出投標文件的范圍。如，投標文件中沒有的內(nèi)容，澄清的時候加以補充；投標文件規(guī)定的是某一特定條件作為某一承諾的前提，但解釋為另一條件，等等。

　　2.改變或謀求、提議改變投標文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。指改變投標文件中的報價、技術規(guī)格（參數(shù)）、主要合同條款等內(nèi)容。

　　如果需要澄清的投標文件較多，則可以召開澄清會，在澄清會上由評標委員會分別單獨對投標人進行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)，投標人以書面形式予以確認，做出正式書面答復。

　　根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對投標人所投的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。

　　對于劃分有多個單獨合同的招標項目，招標文件允許投標人為獲得整個項目合同而提出優(yōu)惠的，評標委員會可以對投標人提出的優(yōu)惠進行審查，以決定是否將招標項目作為一個整體合同授予投標人。將招標項目作為一個整體合同授予的，整體合同中標人的投標應當最有利于招標人。

　　評標和定標應當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應給予補償，因不可抗力需延長投標有效期的除外。

　　1.綜合性評審

　　（1）投標人的合格性：

　?、偈欠袷呛细竦莫毩⒎ㄈ?；

　?、谕稑宋募嘘P各項要求簽字處是否經(jīng)過法定代表人或投標授權(quán)人簽署。

　?。?）投標保證金：

　?、俳痤~是否達到要求；

　?、谌籼峁┑氖潜：?，有效性是否滿足投標文件規(guī)定，出具保函的銀行資格是否符合要求。

　?。?）資格證明文件。

　　（4）經(jīng)營范圍。超出經(jīng)營范圍的投標書是不能接受的。

　?。?）業(yè)績。嚴謹?shù)恼袠宋募獙ν稑巳藰I(yè)績有合理的衡量尺度，要求提供如供貨合同復印件等文件來證明。

　　（6）對商務條款的響應。主要審查交貨期、質(zhì)量保證期、付款條件和方式、適用的法律和仲裁等。

　?。?）其他。招標文件中要求提供的各種資料是否齊全，如資質(zhì)等級證書、ISO認證材料、最近3年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表等。

　　2.技術評審技術評審主要考察所提供產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量以及技術指標的響應性等。

　　3.價格比較經(jīng)過技術評審合格的投標書，進入價格評審和比較。

　　綜合評標價法是指以投標價為基礎，將各評審要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標價上增加或扣減該值而形成評標價格。評標價格最低的投標書為最優(yōu)。采購機組、車輛等大型設備時，較多采用這種方法。

　　評標時，投標價格以外還需考察的因素和折算為價格的方法，一般包括以下幾個方面。

　　1.運雜費用。發(fā)包人支付的額外費用包括運費、保險費和其他費用。換算為評標價格時，可按照運輸部門（鐵路、公路、水運）、保險公司，以及其他有關部門公布的取費標準，計算貨物運抵最終目的地將要發(fā)生的費用。

　　2.交貨期。投標人限于設備制造的生產(chǎn)周期，投標書內(nèi)承諾的交貨時間可能與招標文件要求的時間有出入。評標時以招標文件的“供貨一覽表”規(guī)定的具體交貨時間作為標準。

　　3.付款條件。投標人應按招標文件中規(guī)定的付款條件來報價，對不符合規(guī)定的投標，一般可視為非響應性投標而予以拒絕。

　　4.零配件和售后服務。零配件以設備運行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價格作為評價要素。

　　5.設備性能、生產(chǎn)能力。投標設備應具有招標文件技術規(guī)范中規(guī)定的生產(chǎn)效率。如果所提供設備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術指標的保證值沒有達到技術規(guī)范要求的基準參數(shù)，則每種參數(shù)比基準參數(shù)降低1%時，應以投標設備實際生產(chǎn)效率單位成本為基礎計算，在投標價上增加若干金額。

　　將以上各項評審價格加到投標價上后，累計金額即為該標書的評標價。

　　1.設備壽命期評標價法的概念。采購生產(chǎn)線、成套設備、車輛等除了衡量購買價格外，還要考慮運行期內(nèi)各種后續(xù)費用成本，如備件、油料及燃料、維修等，如果這些費用較高時，可采用以設備壽命期成本為基礎的評標價法。評標時使用的設備“壽命期”一般為從投產(chǎn)運行到第一次大修的年限。依據(jù)此期限標準再根據(jù)各投標書填寫的說明情況，在投標價上加上該年限運行期內(nèi)所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設備的殘值。

　　2.折算為評標價的要素。這種方法是在綜合評標價法的基礎上，加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。除了綜合評標價法折算的費用外，還需以貼現(xiàn)值計算成現(xiàn)值加以調(diào)整的費用包括：

　　（1）估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費；

　　（2）估算壽命期內(nèi)所需購買備件的費用及維修費；

　?。?）估算壽命期末的殘值。

　　當發(fā)包的設備采購合同金額較小，詳細的量化評標顯得不實際或不合適時，也可以采用打分法評標。

　　打分法是以按預先確定的評分要素重要程度確定分值比重并細化每一項的得分標準，由評標委員會分別對各投標書的報價和各種服務進行評審記分，得分最高者中標。

　　1.標底設備采購評標可以采用有標底或無標底的評審比較方法。

　?。?）無標底的評標由于各家產(chǎn)品的性能各異，往往標底不好設定。評標時按預定的評比內(nèi)容對各投標書進行橫向?qū)Ρ?，單項指標比較時以各投標書中承諾指標最好者為基數(shù)，考察其他投標書的該項指標與基數(shù)的偏差度分別給予降分。應予注意的是，不是以某一投標書作為標準。如第一項要素的基數(shù)來源于A投標書，而第二項要素的基數(shù)可能取自于C投標書。

　?。?）有標底的評標目前國內(nèi)設備評標經(jīng)常采用以標底衡量的綜合評分法，各項指標與標底接近者得分高。標底的內(nèi)容包括標底價格、設備的主要性能指標等。這種方法通常適用于采購成熟定型的設備。

　　① 標底價格。按照目前該種設備的市場平均價格再下降某一百分數(shù)作為標底價格，以體現(xiàn)投標的競爭性。有標底價格時通常都設定以標底為衡量標準的允許偏差度上下限確定投標書入圍范圍，對于超過入圍標準的投標書一般應予淘汰，但對標價低于標底下限且有科學合理措施的投標書，還應進行詳細分析后再決定是否淘汰。

　?、跇说捉回浧凇＝回浧谙迲c施工進度計劃綜合考慮后確定，既不要遲于土建和安裝施工的預期進度要求，也不要提前得過早。

　?、奂夹g參數(shù)指標。應對影響設備運行效率的主要技術指標設定標底參數(shù)，過少可能對設備的評定不夠全面，過多也會使評標的工作量加大很多，影響評標工作效率。

　?、?相關服務費用指標。視合同的承包范圍而定，可能包括設備運雜費、維修保養(yǎng)費、備品備件的售后服務費、技術培訓費、安裝調(diào)試指導費等。

　　3.評審要素分值的分配評審要素確定后，應依據(jù)采購標的物的性質(zhì)、特點、生產(chǎn)的通用性程度，以及各要素對采購方總投資的影響程度來具體劃分權(quán)重和打分標準，既不能等同對待，也不應一概而論。目前國內(nèi)設備招標分值的分配還沒有統(tǒng)一規(guī)則，此外給出的是部分項目采用的分配比例，僅供參考：

　?。?）投標價，65～70分；

　?。?）備件價格，0～10分； 

　?。?）技術性能、維修、運行費，0～10分；

　?。?）售后服務，0～5分。總計100分。

　　打分法的好處是簡便易行，評標考慮因素更為全面，可以將難以用金額表示的各項要素量化后進行比較，從中選出最好的標書。缺點是各評標人獨立給分，對評標人的水平和知識面要求高，否則主觀隨意性較大。另外，加工訂購招標時，投標人提供的設備型號各異，難以合理確定不同技術性能的有關分值和每一性能應得的分數(shù)，有時甚至會忽視某一投標人設備的一些重要指標。若采用打分法評標，評分要素和各要素的分值分配均應在招標文件中加以說明。