�。�1996年1月19日包頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)〔包括白云鄂博、石拐礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱工礦區(qū)）〕范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、典當(dāng)、交換及其中介服務(wù)等房地產(chǎn)交易活動(dòng)和管理，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條 所有房地產(chǎn)交易，必須在依法設(shè)立的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行。禁止私下交易。

　　第四條 市房產(chǎn)管理部門是本市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的行政主管部門。

　　市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)統(tǒng)一管理工作。

　　旗縣、工礦區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)工作。

　　市、旗縣、工礦區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等的權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。

　　工商、稅務(wù)、物價(jià)、財(cái)政、國有資產(chǎn)、建設(shè)、公安、金融等部門按照職權(quán)劃分，各司其職，配合房產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理工作。

　　第五條 房地產(chǎn)權(quán)屬證件是房地產(chǎn)權(quán)利人合法占有房地產(chǎn)的有效證件，由市房產(chǎn)和土地行政主管部門核發(fā)，其他任何單位和個(gè)人不得制作發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

　　第六條 鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人對(duì)房地產(chǎn)非法交易行為進(jìn)行檢舉和揭發(fā)；對(duì)有特殊貢獻(xiàn)者，由有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第七條 本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。包括：

　　（一）買賣、贈(zèng)與、繼承的；

　�。ǘ�）以房地產(chǎn)作價(jià)入股與他人成立企業(yè)法人的；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房（包括退換）的；

　�。ㄋ模┖献鹘ǚ康模�

　�。ㄎ澹┮蚱髽I(yè)被收購、兼并、合并、合資、合作等活動(dòng)，涉及到房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的；

　�。�六）以房地產(chǎn)抵債的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第八條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

　　（一）房屋建設(shè)工程完成開發(fā)投資未達(dá)到總投資百分之二十五以上的；

　�。ǘ�）已建成房屋未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件的；

　�。ㄈ�）設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利期限未滿的；

　�。ㄋ模�權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　�。ㄎ澹┕灿蟹康禺a(chǎn)未經(jīng)共有人書面同意的；

　�。�六）經(jīng)人民政府有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)待拆遷的；

　�。ㄆ撸┧痉�機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁決查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　�。ò耍┮詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵�(quán)，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第九條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，必須到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)。

　　第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，必須取得市房產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》，并與購房人簽訂預(yù)售合同。商品房交付使用后，購房人與出售方必須在規(guī)定的日期內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第十一條 以成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)等形式購買的房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第十二條 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)時(shí)，須經(jīng)共有人書面同意；轉(zhuǎn)讓按份共有房地產(chǎn)時(shí)，共有人有權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于自己的份額。在同等條件下，共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第十三條 房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房屋，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)；造成承租人經(jīng)濟(jì)損失的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第十四條 在報(bào)刊、廣播、電視、廣告牌等載體發(fā)布商品房銷（預(yù)）售廣告的，必須注明商品房銷（預(yù)）售許可證號(hào)碼。廣告主和廣告發(fā)布者不得發(fā)布未取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》的商品房銷（預(yù)）售廣告。

　　第三章 房屋租賃

　　第十五條 本條例所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人將其房屋出租給承租人，由承租人支付租金的行為。

　　房屋所有權(quán)人出租柜臺(tái)、櫥窗或者以聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等方式，提供房屋或者其附屬設(shè)施給他人使用，視同房屋租賃。

　　第十六條 房屋租賃雙方必須簽訂書面租賃合同，約定租期、租金、用途、修繕等權(quán)利義務(wù)，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理房屋租賃登記、鑒證手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)。

　　第十七條 承租人租賃的房屋，經(jīng)房屋所有權(quán)人書面同意后可以轉(zhuǎn)租，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理手續(xù)。

　　第十八條 單位和個(gè)人租賃房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理租賃手續(xù)的，工商行政管理部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者年檢手續(xù)。

　　單位或者個(gè)人租用房屋用于居住，未經(jīng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理租賃手續(xù)的，公安部門不得辦理臨時(shí)戶口或者暫住證。

　　第四章 房地產(chǎn)抵押和典當(dāng)

　　第十九條 本條例所稱房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。

　　本條例所稱房地產(chǎn)典當(dāng)，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)交付給承典人，由承典人支付典金的行為。

　　第二十條 房地產(chǎn)抵押或者典當(dāng)，抵押人或者出典人必須提供依法占有房地產(chǎn)的權(quán)屬證書，方可設(shè)立抵押權(quán)或者典當(dāng)權(quán)。需要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　第二十一條 房地產(chǎn)抵押或者典當(dāng)，當(dāng)事人須簽訂書面合同，到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理抵押或者典當(dāng)手續(xù)。

　　第二十二條 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和，不得超過該房地產(chǎn)最低評(píng)估現(xiàn)值。

　　債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法將抵押的房地產(chǎn)拍賣，該房地產(chǎn)拍賣后所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定順序清償。

　　第二十三條 已抵押的房地產(chǎn)，抵押人因不可抗力等特殊原因確需進(jìn)行翻建、擴(kuò)建或者改變用途的，必須取得抵押權(quán)人的書面同意或者重新簽訂抵押合同，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理手續(xù)。

　　第二十四條 房地產(chǎn)典價(jià)，由出典人與承典人約定，但不得低于房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的最低限價(jià)。

　　第五章 房地產(chǎn)交換

　　第二十五條 本條例所稱房地產(chǎn)交換，是指房地產(chǎn)權(quán)利人將房地產(chǎn)權(quán)利互相交換的行為。

　　第二十六條 房地產(chǎn)交換，必須到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理交換手續(xù)。

　　第二十七條 下列房地產(chǎn)不得交換：

　�。ㄒ唬�權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　�。ǘ�）設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利期限未滿的；

　　（三）無合法權(quán)屬證件的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)人民政府有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)待拆遷的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定不得交換的其他情形。

　　第六章 房地產(chǎn)中介服務(wù)

　　第二十八條 本條例所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指在房地產(chǎn)投資、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、交換等活動(dòng)中從事咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等居間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并收取傭金的行為。

　　第二十九條 房產(chǎn)、地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，必須設(shè)立房產(chǎn)咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)和土地估價(jià)等機(jī)構(gòu)。

　　房產(chǎn)、地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須向房產(chǎn)、土地行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取房產(chǎn)、地產(chǎn)中介資格證書后，方可到工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，當(dāng)事人必須委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。凡涉及國家征收稅費(fèi)和由政府給予當(dāng)事人補(bǔ)償或者賠償?shù)姆康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估，必須由房產(chǎn)行政主管部門的評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦。

　　第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受房產(chǎn)、規(guī)劃、土地、工商、物價(jià)、國有資產(chǎn)、稅務(wù)等行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)部門各司其職，按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┻`反第十條規(guī)定，未取得房產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，其交易行為無效，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處預(yù)售額百分之五以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第十六條、第十七條規(guī)定，租賃、轉(zhuǎn)租房屋的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，補(bǔ)辦手續(xù)，交納有關(guān)稅費(fèi)；

　　（三）違反第二十條規(guī)定，典當(dāng)房地產(chǎn)的，由房產(chǎn)、土地等部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)出典人可以并處典價(jià)百分之一至百分之二的罰款；

　�。ㄋ模┻`反第二十六條規(guī)定，擅自交換房屋的，由房產(chǎn)、土地行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，可以并處交易評(píng)估額百分之一至百分之二的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第二十九條第二款規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由旗縣級(jí)以上工商行政部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介活動(dòng)，沒收非法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

　　第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級(jí)行政主管部門或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條 房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 本條例自公布之日起施行。

　　第三十六條 本條例實(shí)施細(xì)則由包頭市人民政府制定。

　　附：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《包頭市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的決議

　�。�1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定，批準(zhǔn)包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)的《包頭市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，由包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。