《東營(yíng)市海堤管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　市長(zhǎng)　劉國(guó)信　
二OO四年六月十四日

　　東營(yíng)市海堤管理暫行辦法

　　第一條為了加強(qiáng)海堤管理，提高防御風(fēng)暴潮災(zāi)害能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱海堤，是指抗御風(fēng)暴潮災(zāi)害的海岸防御工程及河口內(nèi)最高潮水位控制河段的堤防工程，包括海堤管理范圍內(nèi)的海堤堤身、回水堤堤身、戧臺(tái)、引排水溝壩、沿堤涵閘、生產(chǎn)橋等工程及管理、監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事海堤工程維護(hù)、管理以及與海堤工程體系安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條市水行政主管部門(mén)是全市海堤的主管機(jī)關(guān)，市政府統(tǒng)一組織規(guī)劃、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)型堤防工程由市海堤主管機(jī)關(guān)直接管理。

　　縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)是其行政區(qū)域內(nèi)海堤的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海堤的行政管理工作。

　　專用海堤由專用單位負(fù)責(zé)維護(hù)和日常管理。

　　第五條計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好海堤建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

　　第六條海堤工程和涉及海堤安全的其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃及海堤專業(yè)規(guī)劃。

　　第七條根據(jù)防潮需要和海堤設(shè)計(jì)，由市或者縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)提出海堤工程的管理范圍和安全保護(hù)范圍，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條海堤管理范圍內(nèi)的土地，由海堤主管機(jī)關(guān)管理和使用，其他單位和個(gè)人不得侵占。

　　第九條在海堤管理范圍內(nèi)修建跨堤、穿堤、臨堤的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線、閘壩、泵站等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照海堤管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送海堤主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

　　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將施工安排告知海堤主管機(jī)關(guān)。

　　上述建設(shè)項(xiàng)目建成后，必須經(jīng)海堤主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從海堤主管機(jī)關(guān)的安全管理。

　　第十條海堤主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查海堤上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，影響海堤工程安全的，必須限期整改。

　　第十一條海堤主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)海堤進(jìn)行日常巡查和汛前、汛后以及風(fēng)暴潮發(fā)生后的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)工程缺陷及時(shí)修復(fù)。

　　每十年及特大風(fēng)暴潮后，海堤主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)海堤設(shè)計(jì)的潮浪指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核后的潮浪指標(biāo)和堤前涂面高程、海堤狀況（包括沿堤涵閘），對(duì)海堤安全重新鑒定。未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，其使用管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施加固。

　　第十二條根據(jù)海堤工程實(shí)際情況和防潮標(biāo)準(zhǔn)，由海堤主管機(jī)關(guān)編制防潮預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十三條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等海堤工程建筑物和設(shè)施。

　　除防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛外，禁止履帶式車(chē)輛和載重超過(guò)20噸的車(chē)輛在堤頂公路行駛。

　　第十四條禁止非管理人員操作沿堤涵閘閘門(mén)，禁止任何組織和個(gè)人干擾海堤管理單位的正常工作。

　　第十五條未經(jīng)海堤主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得在各防潮閘、進(jìn)排水閘上下游各200米范圍內(nèi)停靠漁船。

　　第十六條由政府組織修建的海堤的日常管理和維護(hù)費(fèi)用，按照下列規(guī)定解決：

　�。ㄒ唬┖５倘粘９芾碣M(fèi)用，由市、縣（區(qū)）海堤主管機(jī)關(guān)在每年年初根據(jù)人員編制及用工情況向同級(jí)人民政府提報(bào)管理費(fèi)用計(jì)劃，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；

　�。ǘ�）海堤維護(hù)費(fèi)用，由政府和受益者共同承擔(dān)。市、縣（區(qū)）海堤主管機(jī)關(guān)在每年年初根據(jù)堤防情況向同級(jí)人民政府提報(bào)維護(hù)費(fèi)用和搶險(xiǎn)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，政府承擔(dān)的部分列入同級(jí)財(cái)政基本建設(shè)預(yù)算；受益者承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用的具體辦法另行制定。

　　專用海堤的建設(shè)、維護(hù)和管理費(fèi)用由專用單位承擔(dān)。

　　第十七條單位或者個(gè)人開(kāi)發(fā)利用海堤管理范圍內(nèi)的水土資源，應(yīng)當(dāng)符合海洋與灘涂開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并與海堤主管機(jī)關(guān)簽訂使用合同，按合同規(guī)定繳納有償使用費(fèi)。

　　海堤主管機(jī)關(guān)收取的土地有償使用費(fèi)，全額上繳財(cái)政，納入同級(jí)預(yù)算管理，主要用于海堤工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。

　　第十八條有下列行為之一的，由海堤主管機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）損毀海堤及其附屬設(shè)施的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)在海堤管理范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的；

　�。ㄈ�）在海堤管理范圍內(nèi)采砂、取土的；天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在海堤保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采砂、取土等危害海堤安全的活動(dòng)的。

　　第十九條拒絕、阻礙海堤管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。