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2003-08-16 14:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
天津市人民政府令第7號(hào)
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的管理,維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,促進(jìn)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,除法律、法規(guī)和本市另有規(guī)定外,必須按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第三條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收主管部門(mén)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體征收工作由市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé),接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。
第四條 礦區(qū)座落在某一區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的,由所在區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);礦區(qū)范圍跨區(qū)、縣行政區(qū)域的,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第五條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第五條 的計(jì)算方式征收。對(duì)未核定開(kāi)采回采率和難以計(jì)算實(shí)際開(kāi)采回采率的露天開(kāi)采的非金屬礦,其開(kāi)采回采率系數(shù)規(guī)定為1.
第六條 礦產(chǎn)品的銷售收入按坑口價(jià)或出廠價(jià)計(jì)算。采礦權(quán)人生產(chǎn)的礦產(chǎn)品未經(jīng)銷售環(huán)節(jié)而自行加工消耗的,以該礦產(chǎn)品當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算銷售收入。地?zé)、礦泉水、粘土、頁(yè)巖等礦產(chǎn)品銷售收入的計(jì)算方式,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等各種數(shù)據(jù)資料。
第八條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入納入財(cái)政預(yù)算管理。市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)使用由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用票據(jù)。
第九條 有銀行帳戶的采礦權(quán)人以銀行劃撥形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);無(wú)銀行帳戶的采礦權(quán)人以現(xiàn)金形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體繳庫(kù)辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、中國(guó)人民銀行天津分行規(guī)定。
第十條 采礦權(quán)人應(yīng)于每年的7月31日前繳納上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),于下一年度1月31日前繳納上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條 符合《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十二條 情形之一的,免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人,每半年應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)送礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、銷售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等資料。
第十二條 符合《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十三條 情形之一的,可按下列程序申請(qǐng)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi):
。ㄒ唬┥暾(qǐng)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人,應(yīng)于每年1月31日前向區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出本年度減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng),填報(bào)申請(qǐng)書(shū)并附具相關(guān)材料。
(二)區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)接到申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料后,應(yīng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)在15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并報(bào)送市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,其中減繳額超過(guò)應(yīng)繳額50%的,還應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
(三)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的申請(qǐng)批準(zhǔn)后,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)以書(shū)面形式通知區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén),并抄送采礦權(quán)人。批準(zhǔn)的減繳申請(qǐng),從批準(zhǔn)之日起生效,按批準(zhǔn)的期限和額度執(zhí)行。批準(zhǔn)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。
第十三條 采礦權(quán)人在中止或終止采礦活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。采礦權(quán)人在依法辦理閉坑手續(xù)后,自批準(zhǔn)閉坑之日起停止計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。但在閉坑之前應(yīng)結(jié)清礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十四條 征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳,并按照中央和本市5:5的分成比例分別入庫(kù)。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的實(shí)際收入和應(yīng)返還數(shù),據(jù)實(shí)返還。
第十五條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的支出納入財(cái)政預(yù)算管理,主要用于地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源保護(hù)及征管補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的使用辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)財(cái)政返還部分的80%劃歸區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)用于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)管理,其余20%由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)集中用于地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源保護(hù)。
第十七條 地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目及費(fèi)用計(jì)劃建議,由市或區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出,并由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)商市財(cái)政部門(mén)同意后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)編制,經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后核撥。
第十八條 市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)支出的管理工作,并定期或不定期地開(kāi)展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用情況的專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)年終要如實(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的支出決算,并接受財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督。
第十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權(quán)檢查采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的各種資料,采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)、及時(shí)地向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提供所需資料,并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)采礦權(quán)人提供的資料予以保密。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)泄密給企業(yè)造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 采礦權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起,按日加收滯納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2‰的滯納金。對(duì)拒不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的,處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十一條 采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種、隱匿產(chǎn)量和銷售數(shù)量、偽報(bào)銷售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等手段,不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十二條 采礦權(quán)人未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令其限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的,處以5000元以下罰款;仍不報(bào)送的,可由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十三條 采礦權(quán)人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)本市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦區(qū)適用本辦法。
第二十五條 本辦法自2003年10月1日起施行。市人民政府1994年12月21日發(fā)布的《天津市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》(津政發(fā)〔1994〕90號(hào))和市人民政府1997年12月31日發(fā)布的《關(guān)于修改〈天津市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法〉的通知》(津政發(fā)〔1997〕119號(hào))同時(shí)廢止。
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