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1989-10-11 13:05 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
(1989年10月11日上海市人民政府第18號令發(fā)布,根據(jù)1993年2月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉的決定》修正并重新發(fā)布)
第一條 為了貫徹《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》),加強本市水域環(huán)境衛(wèi)生管理,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)、縣屬城鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)的水域。凡所轄水域內(nèi)的各沿岸單位、船舶和個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局)是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機關(guān),其所屬的環(huán)境衛(wèi)生水上管理處(以下簡稱市環(huán)衛(wèi)水管處)負責(zé)具體管理工作。各區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)分工范圍內(nèi)的管理工作,業(yè)務(wù)上受市環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)、縣人民政府和環(huán)境保護、港航監(jiān)督、海關(guān)、公安、港務(wù)、航運、船檢、衛(wèi)生檢疫、水利等管理部門,應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本規(guī)定。
第四條 任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便;禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物;禁止向水域扔棄動物尸體。
第五條 運輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的,應(yīng)有防止散落、溢漏、飄散的措施。
沖冼碼頭、船舶甲板時,應(yīng)事先清掃干凈,不得將垃圾等廢棄物沖入水域。
第六條 使用岸線水域的單位,在前至船舶停泊的水域,兩側(cè)至使用岸線端點的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)做到:
。ㄒ唬┞鋵嵥颦h(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任人;
(二)設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器;
。ㄈ┯蟹乐蛊∥锪鞒鲐(zé)任區(qū)的措施,并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)水域清潔。
第七條 使用岸線單位的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍、保潔要求,由水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分、確定,并書面告知各責(zé)任單位。
各單位水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任不得轉(zhuǎn)移。
使用岸線水域的單位,其陸域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)外的水面漂浮垃圾,由水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責(zé)打撈清除。
外灘、淀山湖等風(fēng)景旅游區(qū)和臨江取水口等重點水域,有關(guān)責(zé)任單位和管理單位應(yīng)加強水域環(huán)境衛(wèi)生管理,并做好水域保潔工作。
第九條 各類船舶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便,應(yīng)委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,并實行有償服務(wù)。
各上海港籍船舶的單位,應(yīng)與水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾、糞便合同。水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按合同規(guī)定做好生活垃圾、糞便的清除工作;船方應(yīng)主動配合,并須備有生活垃圾、糞便清除記錄薄,做好記錄,以備檢查。
進港船舶在短時內(nèi)離港或水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位,因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時,船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內(nèi),并通知水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清除;水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后,應(yīng)及時清除船舶垃圾。
碼頭應(yīng)設(shè)置供船舶臨時傾倒垃圾的容器。
第十條 各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應(yīng)自行清除處置,無力自行清除處置的,可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。
除回收利用的船舶掃艙垃圾外,自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位,應(yīng)向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報處置計劃;水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到處置計劃之日起二十四小時內(nèi)予以答復(fù);逾期未答復(fù)的,視作同意。
第十一條 水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)時,應(yīng)防止船舶垃圾,糞便散落、溢漏水域。
第十二條 凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便,應(yīng)事先經(jīng)過衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理后,方可委托清除。
第十三條 各類船舶、躉船,應(yīng)設(shè)置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的符合規(guī)范要求的容器;
國家或本市對糞便和垃圾容器的設(shè)置尚無規(guī)范的船舶、躉船、必須設(shè)置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的、方便清除的容器,但十五噸以下船舶的糞便容器除外。
各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應(yīng)保持完好、有效;容器損壞后應(yīng)及時修理。
第十四條 新建港區(qū)或港區(qū)改造時,水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、管理所需的工作場所和岸線,規(guī)劃、土地、港務(wù)等部門應(yīng)予同時安排。
第十五條 對違反本規(guī)定的船舶、單位或個人,市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊可按下列規(guī)定給予處罰:
(一)向水域扔棄動物尸體的,處三十元罰款。
(二)向水域傾倒、排放垃圾、糞便的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二千元以下罰款。
。ㄈ┰谘匕洞a頭和船舶上進行裝卸作業(yè)或船舶航行時,貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二百元以下罰款;污物數(shù)量大的,按本款第二項規(guī)定處罰。船舶航行時有上述情況之一的,港航監(jiān)督應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。
。ㄋ模┪窗匆(guī)定申報船舶掃艙垃圾處置計劃的,責(zé)令限期補辦手續(xù),并處一百元以上三百元以下罰款。
。ㄎ澹┪醋龊盟颦h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)水面保潔工作的,責(zé)令立即改正,并視情節(jié)輕重,處五十元以上一百元以下罰款。
。┐拔窗匆(guī)定設(shè)置垃圾或糞便容器的,責(zé)令其限期改正,并對非機動船或四百匹馬力以下的機動船,處二十元以上一百元以下罰款;其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。
對違反本規(guī)定的船舶,已由港航監(jiān)督按環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門不再處罰;已由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按本規(guī)定處罰的,港航監(jiān)督不再處罰,造成水域嚴重污染的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)移送港航監(jiān)督處理。
第十六條 凡違反本規(guī)定的行為,情節(jié)輕微,主動改正,消除影響的,可減輕或免除處罰;情節(jié)惡劣,拒不改正的,加處一至三倍罰款。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)佩戴識別標(biāo)志。
第十八條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公,濫用職權(quán),以權(quán)謀私的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予行政處分,直至開除。
市環(huán)衛(wèi)水管處應(yīng)設(shè)立社會監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱。
第十九條 市環(huán)衛(wèi)局對區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門違反《條例》和本規(guī)定的決定、行為,可予撤銷、糾正。
第二十條 當(dāng)事人對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書次日起十天內(nèi),向其上級環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可在接到上級環(huán)境衛(wèi)生管理部門復(fù)議決定書次日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期既不起訴又不履行的,由作出處罰決定的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定由市環(huán)衛(wèi)局負責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行。
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