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2008-01-16 16:50 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,進一步推動我省企業(yè)投資項目管理制度改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見和《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實施意見》的精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條凡《陜西省政府核準的投資項目目錄》以外、企業(yè)不使用政府投資建設(shè)、投資額在50萬元以上的項目,實行備案管理。
第三條國家另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。
第四條企業(yè)投資項目按照屬地原則,實行分級備案。企業(yè)根據(jù)項目投資額到擬建項目所在地投資主管部門辦理備案手續(xù)。
項目投資額在1億元以上的,在省政府投資主管部門備案;投資額在5000萬元(不含)-1億元(含)的,在市級政府投資主管部門備案;投資額在5000萬元及以下的,在縣(市、區(qū))政府投資主管部門備案。
西安市轄區(qū)內(nèi)的項目,投資額在8000萬元(不含)-2億元(含)的,在西安市政府投資主管部門備案;投資額在8000萬元及以下的,在縣、區(qū)政府投資主管部門備案。
房地產(chǎn)開發(fā)項目投資額在5000萬元及以下的,在縣(區(qū))政府投資主管部門備案;投資額在5000萬元以上的項目均在市級(包括建制市)政府投資主管部門備案。
第五條企業(yè)投資項目的備案采取書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結(jié)合的方式。目前采取書面?zhèn)浒阜绞,待條件具備后企業(yè)可自主選擇備案方式。
第六條企業(yè)向投資主管部門提出項目備案申請時,應(yīng)提交的備案材料包括:
(一)企業(yè)投資項目備案申請報告;
(二)陜西省企業(yè)投資項目備案表;
。ㄈ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
。ㄋ模┩顿Y項目凡涉及環(huán)境保護、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的,需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見;
。ㄎ澹└鶕(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它材料。
申請備案企業(yè)應(yīng)對所報材料的真實性負責(zé)。
第七條投資主管部門收到項目備案申請后,要認真進行審核。凡材料不全或不符合有關(guān)要求,應(yīng)在收到申請報告后5個工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè),要求補充相關(guān)材料和文件。
項目備案材料齊全后,應(yīng)對項目進行“合規(guī)性”審查。凡不符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標(biāo)準的項目,以及應(yīng)該實行核準的項目,一律不予備案。對不予備案的項目,投資主管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)書面通知備案企業(yè),并說明不予備案的理由。
凡備案辦法中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容,投資主管部門一律不得審查。
第八條凡符合相關(guān)規(guī)定的項目,投資主管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)(特殊情況經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準后可延長至14個工作日)向申請備案的企業(yè)出具《陜西省企業(yè)投資項目備案確認書》。項目單位補充材料所需時間不在7個工作日內(nèi)計算。省市投資主管部門在向申請企業(yè)出具備案確認書的同時,要抄送項目涉及的同級有關(guān)部門和下級投資主管部門。
第九條項目備案確認書有效期二年,自備案確認之日起計算。項目在備案確認書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,原項目備案確認書自動失效。仍需建設(shè)的項目,企業(yè)須向投資主管部門重新申請備案。
第十條已辦理備案手續(xù)的項目,如在實施過程中投資主體、主要建設(shè)內(nèi)容或建設(shè)地址發(fā)生變化,須重新備案。
第十一條投資主管部門要加強對項目建設(shè)情況的跟蹤調(diào)查,并利用多種社會渠道進行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的投資項目,各級投資主管部門有權(quán)撤消本級部門的備案或報請上級部門撤消備案。
第十二條各級投資主管部門在做好備案工作的同時,要對企業(yè)投資項目的備案材料進行整理、歸納和分析。縣級政府投資主管部門應(yīng)在每月初的前5個工作日之內(nèi),將上月備案項目辦理情況報市級政府投資主管部門;市級政府投資主管部門應(yīng)在每月的前10個工作日內(nèi),將本市上月備案項目辦理情況報省政府投資主管部門。
第十三條各級政府投資主管部門及其工作人員,在辦理企業(yè)投資項目備案過程中,應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理,不得無故拖延。 第十四條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)本辦法規(guī)定的項目,按照本辦法進行備案。
第十五條各市、縣、區(qū)政府均按照本辦法實施備案管理,不再另行制定企業(yè)投資項目備案管理辦法。
第十六條本辦法由陜西省發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
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